“9.11”事件后美国反恐战略和策略的变化

“9·11”事件以其特殊的方式和造成的严重后果成为震惊世界的超级恐怖活动。此后,美国政府采取了许多重大的反恐怖措施,其反恐斗争的战略和策略也有了重大的变化。这些变化不仅意味着美国对其安全战略做了重大的调整,有的变化实际上超出了反恐的范畴和需要,特别是其核战略的变化,是为其称霸全球的战略服务的,将对世界安全格局产生冲击。     

奥巴马政府国家反恐战略:主旨·特点·评估

奥巴马政府在面临国内外困境和反恐新形势的情况下,全面调整了小布什政府的反恐战略,重新构建了反恐框架,摒弃了扩张性的反恐战争模式,褪去意识形态色彩,更加注重多边合作和"软实力",具有更浓的实用主义特征。奥巴马反恐战略的实施取得了较为可观的成效,但也有明显的局限性,主要体现在:未能根除美国面临的越来越复杂的恐怖主义威胁;"双重标准"阻碍反恐合作;调整的不彻底性。由此可见,美国的反恐行动将面临更多的不确定性。     

总体国家安全观下美国战略情报思想对我国反恐战略的启示

美国战略情报思想源于20世纪40年代,其中影响最大的是谢尔曼·肯特出版的专著《服务于美国世界政策的战略情报》。如今战略早已超出了传统军事战略的层面,战略定义的扩大使情报的定义摆脱了狭隘的军事情报观念。针对我国目前的反恐工作形势,该文从影响我国反恐战略制定的因素、总体国家安全观下对反恐战略提出的新要求等方面,论述了美国战略情报思想对我国反恐战略的启示,以期能为我国目前的反恐工作带来一些裨益。     

反恐预防性羁押的法律思考——美德两国经验与中国适用路径

反恐预防性羁押作为一项刑事司法制度在当代"以防为主,先发制敌"的反恐原则下显得尤为重要。9·11事件后,美国和德国对该制度进行了不同程度的修改。美国"反恐战争"模式使反恐预防性羁押意图突破宪政框架,但受到司法权的挑战,其反恐效果也差强人意。德国"法律策略"模式坚持在法律内部对该制度进行调整,构建了比较成熟的理论体系和规范释义,反恐效果较为显著。中国的反恐预防性羁押适用路径从三个层面展开:宪法确定了紧急状态下其适用的合法性和正当性;法律的正当程序对其形成有效的控权机制;单行法对其适用条件做出实质性规定。由此可见,我国反恐预防性羁押的适用路径即不同于美国也区别于德国,具有其自身优势与特点。     

美国亚太战略调整对两岸关系的影响

2009年奥巴马执政伊始,即大力鼓吹、积极推进美国亚太战略调整。到2011年下半年,这一战略调整已经初步成型。三年多的调整进程越来越清晰地显示,美国亚太战略调整是美国被迫战略收缩中的调整。这一基本性质决定了调整的特点和影响。美国亚太战略调整对两岸关系的影响,在大陆和台湾都受到关注。事实表明,主要受中美关系大局和两岸关系和平发展的重大制约,美国亚太战略调整,既没有明显增强美国插手干涉台湾问题的战略需求,也没有进一步扩大美国插手干涉台湾问题的战     

国际恐怖新生态渐趋成型

中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集,以我为主,集中打击“东突”暴恐势力。以“伊斯兰国”崛起为标志,2014年的国际恐怖新生态大体成型。战后的伊拉克和叙利亚成为中东恐怖大本营和策源地。美国迫于形势,结合中东战略调整反恐政策,出台针对“伊斯兰国”的新战略,加紧筹建由美国主导的国际反恐新阵线。中国可以顺势而为,集中打击“东突”暴恐势力,严防新一轮国际恐怖威胁冲击中国。     

一部有鲜明特色的大国关系的新作--评介<面向21世纪的大国伙伴关系>

新世纪国际形势复杂多变 ,大国关系跌宕起伏。由于大国关系是形成世界格局的主要架构 ,是世界大国国际战略运筹的核心内容 ,因此 ,当 2 0 0 1年“9· 11”事件和反恐的阿富汗战争发生 ,2 0 0 3年美国入侵伊拉克战争爆发 ,美国凭借其经济军事实力的绝对优势 ,竭力建立以美国为主宰的单极世界格局 ,引起国际反恐联盟的分化改组 ,阻挡世界格局多极化趋势的发展 ,大国关系发生重大变数 ,人们十分担心美国单边主义带来国际形势的动荡。恰逢此时 ,欣喜地读到了姜永泉先生的新著《面向 2 1世纪的大国伙伴关系》(中国文联出版社 ,2 0 0 3年 1月出版 …     

边境反恐警力格局差别化调整思路研究

差别化边境反恐警力格局调整的目的是通过差别化的警力调整达到最小差别的警力配置效果。恐情含量、自然特征、经济能力、相邻国情和宗教习俗等是影响反恐警力布局的重要因素。我国反恐警力可分上层、中层、下层反恐警力和基础反恐警力,有战斗、战役和战略警力三种类型;布局有恐怖对手、自身实力、现实、需要等多种依据。我国边境地区反恐警力差别化调整思路主要是因地制宜地布局反恐警力、调整反恐警力,缩小区域反恐警力的差距,满足不同的反恐需要。     

塑造中国:美国对华战略新动向

从新的<四年防务评估报告>来看,美国将继续贯彻以反恐防扩为重点的全球战略.在这个战略中,中国虽然是最重要的"处在战略十字路口"国家,但不是敌人.美国要塑造这些"路口国家",防止它们选择同美国敌对的战略.美国对华战略仍然是以合作为主,同时辅以防范和牵制.     

美国反恐,成效几何

"9·11"后,反恐成为美国全球战略的重要内容:一是确立"先发制人"战略;二是把反恐与"民主改造"相结合.     

谈美国的双重标准

不久前，“东突流亡政府”在美国华盛顿宣布成立。尽管美国政府在9.11事件后一直在大喊反恐，并且将“东突”组织列为恐怖组炽，但却叉默许他们在美国成立“流亡政府”，凸现了美国在反恐这个重大问题上的双重标准。     

平息阿富汗战乱容易吗

阿富汗战争已经进行了6年有余,塔利班与"基地"组织势力不仅未被消灭,反而"越战越强",究其原因,是美国犯了战略性错误:反恐动机不纯.如欲真正达到反恐目标、平息战乱,美国必须改弦易辙,放弃称霸战略,依靠联合国和国际社会的共同努力,通过政治谈判,孤立和打击"基地"恐怖组织,实现阿富汗国内政治和解,达到重建阿富汗政治、经济和社会目标.     

美国新世纪军事战略的形成

美国新世纪的军事战略经克林顿和布什两位总统之手已初步形成。克林顿的“塑造-反应-准备”战略和布什“先发制人”的反恐战略都是为了确保美国的安全和在新世纪的世界领导地位。该战略从传统的“同时打两场战争”转变为进行全球范围的反恐战争;侧重于“质量建军”,保持美军的高技术优势。对此进行研究,具有重要的现实意义。     

“9&#183;11”事件后美国反恐情报信息体系的重建

“9.11”事件后,美国重视开展反恐情报信息体系的重建,调整情报部门的工作重心,将反恐作为情报工作重点;通过立法、经费支持等措施,加大反恐情报搜集力度;重视人力情报资源在反恐情报搜集中的作用;重组情报机构,完善情报的分析综合和协调机制;建立反恐国际情报交流合作机制,实现情报信息共享。     

美国战略重心东移及其对中国的深度影响

近一年来,美国全球战略重心东移亚太的部署全面启动.这是在亚洲崛起、世界力量对比发生显著变化的背景下,美国为维护独超霸权地位和确立对亚太地区独家主导而进行的重大战略调整,其主旨之一在于强化对华遏制,对中国构成新的严重威胁与挑战.由于存在诸多制约因素,美国欲以此阻挠中国的复兴进程和独主亚太沉浮的图谋是不会得逞的.     

美国执法系统反恐措施探析

"9·11"事件引起美国执法系统重大改变,以反恐为主导的警务模式占据开始重要地位。反恐行动需要各级执法部门协调合作,美国执法体系多元分散的特点给预防和打击恐怖主义带来了体制上、管理上和行动上的障碍。本文通过纵向梳理美国各级执法机构在反恐行动中采取的统一策略和方法,并横向对比分析纽约、芝加哥和洛杉矶警察局的反恐举措,综合阐述了美国执法系统是如何收集和共享情报信息,协调各部门行动,并教育培训社区民众以实现对恐怖主义有效打击的。     

冷战后美国公共外交的软实力战略与发展态势

冷战后，美国将公共外交作为“塑造和平”的新范式加以广泛应用，其内容日益拓展到社会学层面上；从特点上看，美国公共外交与地缘政治战略、反恐战略和国家形象修复战略紧密结合以维护其软实力优势。从发展趋势看，美国开始探讨公共外交“去中心化”。更加强调以公众为主体，着手解决“有效性”问题，以最大程度地维护美国全球利益。     

新形势下我国民族地区反恐发展战略思考

我国民族地区反恐发展战略要以巩固、扩大已有战果为基础推动反恐进程,以把握地区情况为条件构建理论体系,以科学理论指导战略实施行动的创新,以反恐新形势、新变化为动力提高思想层次,以打击恐怖犯罪为核心服务经济发展,以真才能、真学识人才组建反恐混合战队,以实际结果为标准创建反恐战略评价系统,以守安全、保稳定为原则细化反恐过程目标,以提高反恐战略的针对性、实效性保证其功能和作用的最大化。     

美国国内的反极端化实践及其启示

随着美国全球反恐战争的深入和恐怖主义的适应性反应,当前美国面临的国际和国内恐怖主义威胁在性质和发展趋势上均发生了显著变化:一方面,基地组织及其分支和追随者在美国本土直接策划发动恐怖袭击的能力受到了极大的限制;另一方面,美国本土穆斯林社区及索马里等移民社区青少年群体已逐渐成为基地组织及其附属机构和追随者蛊惑的重点对象。有鉴于此,美国白宫发布了一份反恐战略执行方案,即以建立联邦政府为主导的,以基层社区和家庭为建设单元,多个地方主体共同参与的反恐和反暴力极端主义新战线。这项方案也为我国应对暴恐犯罪提供了相应的启示。     

"反恐"背景下美国警务模式的新走向

美国"9·11"恐怖袭击事件后,美国执法部门的工作角色及工作方式发生了深刻的变化.美国已经逐步建立起以信息共享机制为核心,以联邦、州及地方执法部门之间的紧密协作机制为基础的国土安全警务战略;社区警务战略为国土安全警务战略提供了便捷的途径和坚实的基础;以情报为导向的新型犯罪预防战略,即Compstat模式,成为预防与控制包括恐怖活动在内的各种犯罪形态十分有效的战术手段.反恐背景下的美国警务模式,并非由单一模式主导,而呈现出相互糅合、复杂多元的趋势.