选用干部注重公开民主规范

今年．甘肃省酒泉市肃州区被省委确定为“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点单位。试点工作开展以来，肃州区抓住公开、民主、规范三个着力点，围绕科学规范和有效监督两条主线，深化干部选任制度改革，健全科学选人用人机制．有效激发了干部的活力和积极性、创造性。     

突出民主公开 强化制度创新

干部任前公示制创始之地江苏省沭阳县，是中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点县之一。去年12月，按照中组部和省委组织部统一部署，我县迅速启动调研试点工作，成立由县委主要领导任组长的领导小组和专门的课题班子，以开展“干部选拔任用制度创新年”活动为抓手，坚持民主公开导向，切实加强制度建设，积极探索科学规范和有效监督县委书记用人行为的新途径、新办法，取得了初步成效。     

树立正确用人导向 激发干部队伍活力

事业成败，关键在人。选好用好一个人，就能树立一面旗帜、确立一种导向，就会调动一大批干部的工作积极性。作为山西省“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点县，我们以贯彻落实《干部任用条例》和省委“三个规定”为总抓手，坚持“八个规范”选拔任用干部，树立了正确的用人导向，激发了广大干部干事创业的活力。     

把好干部选拔初始提名关 从源头上规范县委书记用人权

自去年我县被列为自治区“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县以来，我们按照“隐性权力显性化，显性权力规范化，权力运行民主化，工作操作阳光化”的要求，以规范干部初始提名环节为突破口，积极探索，大胆创新，探索建立了科学规范和有效监督县委书记用人行为的新模式，既保证了县委书记的用人权，又对县委书记的用人权进行了有效的规范和监督，从源头上杜绝了用人上的不正之风，取得了试点工作的新突破。     

“海推”干部初始提名凸显“三化”

浙江省永康市作为中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点单位，创新市直工作部门和乡镇（街道）党政正职领导干部初始提名程序，出台了《党政领导干部选拔任用初始提名“海推”办法》，使这项工作进一步民主化、科学化、规范化，并在实践中取得良好成效。     

宁波实行县（市、区）委书记“用人审计”

宁波市着眼于加强对“一把手”用人行为的监督，在抓好试点的基础上，从2005年下半年开始，实行了县（市、区）委书记用人行为离任检查制度。截至目前，对先后提拔或调任的8名县（市、区）委书记进行了用人行为离任检查，取得了积极成效。对这一做法，干部群众形象地称之为“用人审计”。     

规范干部任用提名工作 提高选人用人公信度

提高选人用人公信度一直是干部群众高度关注的问题，选什么样的人、怎么选人、如何选好人，更是全社会关注的焦点和热点。藤县县委结合县情实际，积极开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”的调研活动，探索规范干部任用提名工作，真正让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，干成事的干部有位置，形成良好的选人用人导向，推动了全县经济社会又好又快发展。     

规范县委书记用人权 提高选人用人公信度

全国组织部长会议指出,要进一步规范选人用人权力运作方式和程序,把规范各级党委特别是一把手用人行为作为重点,强化对干部选拔任用工作的监督。近年来,南漳县在科学规范和有效监督县     

探索党政领导干部选拔任用新模式——陕西省旬邑县的实践与思考

党政领导干部选拔任用是社会关注的热点和焦点问题。就传统的选人用人方式而言,一个干部是否德才兼备、政绩如何、口碑怎样,不是由广大党员干部群众来认可,而是由小部分领导干部甚至"一把手"界定。这样的干部选拔任用办法,使"暗箱操作"、"拉票贿选"、"跑官要官"等不正之风和腐败行为有了可乘之机,根本原因是没有充分有效地发扬民主。2008年5月,被确定为"陕西省科学规范和有效监督县委书记用人行为"试点县后,旬邑县委坚持以扩大民主为导向,以改     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

坚持用民主的方法选人用人

党的十七大报告指出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”：并提出了干部人事制度改革的八字方针“民主、公开、竞争、择优”。建立和完善干部选拔任用工作中的民主机制，既是深化干部人事制度改革的重要内容，也是扩大党内民主和人民民主的客观要求。因此，在干部选拔任用过程中，应该更加自觉地坚持走群众路线，充分相信和依靠群众，拓宽民主渠道，改进参与方式，进一步落实广大党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高选人用人公信度。     

如何防止干部推荐中的民意失真

<正>近年来,特别是被确定为山西省"科学规范和有效监督县委书记用人行为"试点县以来,神池县在坚持群众公认原则,努力扩大干部工作民主的同时,积极探索和认真解决民意失真的问题,初见成效。一是重民意而不唯民意,在尊重民意的过程中防止民意失真。从理论上讲,民主推荐票代表着一定范围内的民意。但从工作实践的角度看,未必尽然。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"确定考察对象     

完善民主推荐的途径

民主推荐是干部选拔任用工作坚持走群众路线，努力扩大民主，提高群众参与程度，认真贯彻执行群众公认原则的有效形式和方法，也是提高选人用人水平，防止识人不准、用人失察和在干部选拔方面少数人说了算的一项重要措施。但是，由于种种原因，当前，民主推荐工作还存在一些问题和不足，亟需改进和完善的途径有哪些呢?     

危险的“干爹”政治

去年8月30日,原湖南省娄底市双峰县县委书记朱应求因受贿罪、巨额财产来源不明罪罪名成立,被衡阳市中级人民法院判处有期徒刑17年,并处没收个人财产30万元,剥夺政治权利5年。在朱应求当政期间,一个黑道老大和20多名党政官员,纷纷拜朱应求为“干爹”,朱应求还试图将双峰官场家族化———其亲家是民政局书记、朱妻是民政局局长、表亲是财政局局长、妻兄则当过多个局的局长。检察机关查明该县16个乡镇的领导中,只有一个乡镇书记没有给朱送过钱。此案案情惊人,典型地更显露出民主不健全的体制忧患,反映了“民主选举、民主管理、民主决策和民主监…     

让群众明白由村民作主--我省探索和实践村务公开和民主管理新机制

曾有一个村,土地征用补偿累积起巨额财富,因村务账目不清,导致村民上访不断,村党支部书记前任落选,继任一年多后又“落马”,村干部遭遇“信任危机”。还有一个村,花费4万多元,将村务会议开到了西湖国宾馆,引起舆论关注。这些事例突出反映了我省在加快城市化、城乡一体化进程中村务管理面临的新问题。2005年,省委、省政府着力推进村务公开和民主管理工作,明确提出了村务公开和民主管理“三个三”的工作“抓手”,即切实做到村务公开内容、形式、程序“三个到位”,重点加强村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组“三个组织”建设,…     

基层民主渐成大势——对改革开放以来我国基层民主进程的简要回顾与思考

改革开放以来,中国共产党一直强调扩大基层民主,并要求通过丰富民主形式来保证公民有序的政治参与。在这一进程中,全国各地进行了积极而有效的探索,在农村、城市社区等各个层面的基层民主都在发展之中。“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”——农民体验当家作主的滋味2005年5月初,河南省洛阳市宜阳县高村乡鲁村,被称为“民间信访局长”的农民王幸福,成功当选为所在村村委会主任。今年,我国有18个省市区的30多万个村民委员会正在进行或者已经完成了换届选举,这也是自上世纪80年代以来,中国乡村治理实行乡级基层政府加村级自治和民主…     

民主的习惯

民主其实是一种思维习惯,也是一种行为习惯。中国长期以来的封建愚化和奴化教育,使多数人都不习惯民主的思维方式和行为方式。直至今天,“民主启蒙”的任务还是非常艰巨。 2月7日上午,温家宝总理在国务院小礼堂主持召开座谈会,征求企业界人士和基层群众代表对“十一五”规划纲要草案的意见。河北省藁城市南孟镇南孟村党支部书记冯志华发言完毕,站起来,激动地对温家宝说:“借此机会,我代表广大农民兄弟向总理当面表示感谢!”温家宝连忙摆手:快坐!快坐!接着,温家宝诚恳地说了这样一番话:     

省政协党组召开2016年度民主生活会 张连珍主持

<正>根据中央和省委部署要求,1月23日下午,省政协党组召开2016年度民主生活会,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,按照李强书记在省委常委会民主生活会上的讲话要求,围绕“两学一做”学习教育的要求,重点对照党内政治生活《准则》和党内监督《条例》,紧密联系党组和个人实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,进一步坚定理想信念,增强“四个意识”,扎实做好省政协履行职能各项工     

创新一小步 民主一大步

民主是一种保障主权在民的政治制度。今年“小人代会”上，市人大常委会推出的四项创新举措，使宪法和法律中规定的民主权利，得到了真正实现：审计报告及审议意见从“圈内”走向公开，使老百姓明白政府如何花钱，打出了人大监督、审计监督、舆论监督、社会监督“组合拳”；向常委会组成人员及时通报代表评议政府工作情况，使常委会扩大会议更具成效；     

村级民主：从“两委”变“三委”

如何避免村“两委”“选举时有民主，选举完没民主”的现象？重市南川区正在推行的“村（居）两委”变“村（居）三委”变革，从权力制衡的角度，将村民监督从“有名无实”变成了“有名有实”，亦为解决村“两委”民主选举后监督缺位、乏力问题提供了一个全新模式。