村委会换届选举后应注意的问题

一、民主选举结束不能被认为就是实现了村民自治贯彻村委会组织法以来，人们对村民自治的认识逐渐提高，具体操作程序比较熟练，成果明显。但在推行村民自治的过程中，碰到的第一个问题是部分地方用民主选举代替村民自治的全部，认为村民进行了民主选举就是村民自治了，选举结束就算完成了村民自治，这种看法直接影响着村民自治的深入发展。民主选举是村民自治的基础，没有民主选举就没有村民自治组织，其他村民自治的内容就无从谈起。民主选举是对村民民主与法制意识的最好训练，是提高村民法制观念的有效途径。但是，仅仅停留在选举上，不…     

对完善农村村级民主选举制度的思考

实行以直接、平等、差额和无记名投票为基本原则的农村村级民主选举制度,是党中央作出的实施农村政治改革的一项重要方针,也是村民自治的关键环节和重要前提。一、农村村级民主选举制度在实践中存在的问题实施直接、平等、差额和无记名投票的农村村级民主选举制度,是村民自治过程中中国农民的伟     

年轻干部下派锻炼不应任职村主任

时下，为加强农村基层组织领导力量，培养锻＠年轻干部，各地推行机关年轻干部下派到村制度，共治下派干部冠以“官衔”，便由上级组织发文任命和主任或村副主任下派。笔者认为，这种作法实为1妥。村民委员会是农村村民在法律规定范围内自宝首理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是由本村村民民主选举产生的。凡涉及本村的重大事项都由村委会民主决策，民主管理和接受群众的民主监g。下派干部既不是该村村民，又不能对决策承担8壬，怎么能担当起村民委员会领导职务呢？（村委会经9法）（试行）第十九条规定：“驻在农村的机关、团…     

村民自治中的“贿选”问题

农村中的村民自治,是一种农民的自发创造和国家强制性制度变迁相结合的产物。在总结各地农村的实践经验的基础上,1982年《宪法》与1998年的《村民委员会组织法》,确立了村民自治的基本制度。从法学的角度分析,1982年《宪法》与《村民委员会组织法》实质上确立了:民主选举是村民自治中公共权力的合法性的主要来源。从村民自治的实践来看,民主选举是民主决策、民主管理和民主监督的基础,没有合法有序的民主选举,民主决策、民主管理和民主监督都将是空中楼阁。但是在目前的村民自治的民主选举实践中,仍然存在着很多问题。其中,“贿选”问题因其…     

农村民主选举制度的正负效能分析

民主选举是村民自治的开始,在实践中,不少人认为村民自治就只是搞民主选举,从而过分夸大村委会选举的民主成就,因此,有必要对农村自治中的民主选举制度进行理性评价。事实上,农村民主选举对村民、候选人、村庄以及国家治理既能产生正效能,也会产生负效能。客观认识其在村民自治中的地位和作用,对于推动农村基层民主的真正实现具有重要意义。     

村民自治实践中存在的几个问题

村民自治极大地激发了农民群众建设社会主义新农村的热情 ,促进了农村的改革、发展和稳定。但是 ,我们对农村基层民主政治建设的成绩不能估计过高 ,村民自治在实践中还存在一些问题。1.对实行村民自治的意义认识不足。一些同志认为村民素质差 ,不能实行自治 ;有的民主意识不强 ,认为村官民选 ,村财民理 ,村事民管 ,会削弱基层党组织的领导 ;有的把宗教、家庭、派性问题对村民自治的影响看得过重 ,怕出乱子 ,影响经济发展 ;个别人思想偏激 ,认为“自治”就是“自由”,片面强调民主就是老百姓说了算 ,不要集中 ,不要法纪。2 .民主选举还不规范…     

谈村民自治推进中的六个关系

4月6日至8日，民政部在河南省许昌市召开了“全国村民自治工作经验交流会议”，本刊记者就村民自治工作中的几个关系采访了有关部委的与会代表。一、正确处理好四个民主的关系顾金池（全国人大内务司法委员会副主任委员）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是实现村民自治的核心内容。各地的实践证明，村委会的工作千头万绪，只要抓住了这“四个民主”，村民自治就能够顺利实施。1、要依法搞好直接民主选举。村委会实行直接选举，是农村基层民主政治建设的基本特征，也是实行村民自治的前提。因此，就是要严格按照法律和法规，组织村…     

关于经济发达村非正常选举现象的思考

党的十六大提出了“扩大基层民主 ,完善村民自治 ,健全村党组织领导的充满活力的村民自治新机制”的要求。而村民自治活动的前提和首要环节是民主选举。也正是通过选民登记、推荐候选人、预选、投票等实践活动 ,使广大村民受到了一次又一次生动的法制教育与民主选举的训练 ,他们的民选热情不断高涨 ,民选操作技术不断成熟 ,民主理念不断提升 ,从而为加快我国政治生活民主化、法制化、积极实施依法治国方略、推进政治文明建设奠定了广泛而坚实的群众基础。一然而 ,在肯定村委会民主选举对基层民主政治建设巨大贡献的同时 ,我们也不能忽视当前…     

党的领导在村民自治实践中的实现

改革开放以来,中国共产党在村民自治制度中的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、培养干部、农村经济建设和维护群众利益等方面,形成了丰富的制度实践,发挥了领导作用.但也应看到,在一些地方,随着农村社会的治理难题不断涌现,有的地区的村民自治形同虚设,村党支部在农村基层组织中的领导核心地位面临被虚置的危险,领导作用被削弱.在新时代,为了进一步实现和保障党在村民自治制度中的领导地位,村党支部应当在农村地区发挥领导力,这是破解农村社会治理难题的关键.村党支部的领导力,是党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在村民自治实践中实现的重要体现和保证.     

健全村民自治机制对策研究

机制在社会系统是指一定社会领域的运作规制和驱动系统,具有相对性、社会性、关联性、运动性和技术性等特点。健全村民自治机制,是21世纪初叶农村改革和发展的客观要求,是扩大社会主义民主的重要一环。健全村民自治机制,是围绕村民权益进行、通过基层民主展开的。它包括健全村党组织领导与村民自治的互动机制,村级民主选举机制,村务民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,以及村级物质保障机制。     

健全完善村民自治机制 推进农村基层民主政治发展进程

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对村民自治提出了明确的战略目标和实践要求，“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，     

要注意解决村民自治『中间冷』问题

务再走好　　庆阳市人大常委会邓世文撰文说,当前,在村民自治中,存在“两头热,中间冷”的现象。所谓“两头热”,即:一头是从中央到省市县大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员,民主决策村中大事,民主管理日常村务,民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高,实行自我管理、自我教育,认为这是体现农民当家作主的好形式。所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民解决村民自治就是“村民想干啥就干啥,想怎么办就怎么办”,把村民自治同放任不管混淆起来;有的认为我国农村经济落后,村民的文化素…     

村民自治过程中的新情况、新问题研究

二十世纪八十年代 ,中国农村随着家庭联产承包责任制的推行 ,延续了 2 0多年的人民公社体制解体 ,形成了“乡政村治”或“乡村分治”的农村基层治理体系。在乡镇以下的农村实行村民自治制度 ,由村民以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式 ,在基层社会事务中进行自我管理、自我教育和自我服务 ,依法行使民主自治权利 ,有力地推动了农村基层的民主进程 ,激发了农民群众的自主精神 ,使村成为充满政治活力的基层组织。但是 ,村民自治作为一种前所未有的民主实践 ,在其运作过程中由于受到诸多因素的影响 ,出现了一些新情况、新问题 ,必…     

村党支部与村民自治关系浅谈

一、在实行村民自治时 ,村党支部要发挥领导核心作用村党支部在农村中的领导核心地位主要取决于对村民委员会的领导是否能够确立。在村民委员会实行民主选举后 ,村党支部在一些农民心目中的传统权威地位发生动摇。用他们的话来说 ,村主任是全村村民选出来的 ,显然要比几个党员选出的支部书记“大”。有的村主任当选后便行使“老大”的职权 ,根本不把书记放在眼里 ;一些村党支书自知“斗”不过村主任 ,便“退居二线”。要解决村委会与村党支部对峙的局面必须正确认识村党支部实行领导与村民实行自治的关系。首先 ,村党支部实行领导与村民实行…     

我国村民自治的发展历程、经验与展望——以广西合寨村为例

广西宜州市屏南乡合寨村的村民自治是我国村民自治的成功案例，其成功的经验是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。由合寨村开启的中国村民自治，是在争论中艰难前行发展的。实践第一和着眼未来是我国村民自治发展的两条基本经验。党的十七届三中全会把大力发展农村基层群众自治和基层民主确立为农村。政治体制”改革的重点，可望通过大力发展村民自治，真正体现人民当家作主。     

机制创新:破解基层民主政治建设难题

今年下半年,全省村党组织和村民委员会任期届满,将按期换届选举。民主选举村民委员会和村党组织,是我国社会主义政治制度的重要内容,是保障农村党员群众民主权利、健全农村村民自治机制、完善农村民主管理制度的有效措施,是构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和基层民主政治建设的内在要求,也是全省广大农村党员群众政治生活中的一件大事。为此,本刊特别推出随州、秭归两地有关基层民主政治建设的报道,敬请关注。     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

村民自治与农村政治发展

民主是政治发展的内容,也是政治发展的目标。村民自治在我国实施近二十年来,以基层民主化为制度目标,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重要内容,是中国现代化进程中第一次持续时间最长、范围最广的一项农村基层民主实践活动。这一制度从根本上影响了村民自治在我国农村的发展态势,极大地推动了中国农村的政治发展。一、村委会产生与民主选举历史的长河中,曾有这样一个镜头让人感动:     

以协商民主推进村民自治的有效实现——基于浙江省实践探索的思考

村民自治的核心在于"四个民主",但民主选举往往更受重视。现实中,浙江农村的民主选举已经比较规范。民主选举出现的问题并不是民主选举自身的问题,而是农村社会治理土壤的问题。完善村民自治的突破口在于村庄权力的行使环节——民主决策和管理,协商民主的内核与民主决策和管理的价值取向存在高度契合。以基层治理绩效为驱动力,考察浙江省台州市两个协商民主案例发现,就以协商民主推进未来村民自治中的有效实现而言,一要保障村民的主体地位,二要切实可行的制度设计,使农村社会以协商民主的方式从选举走向治理。     

必须维护村民民主权利

村民委员会组织法贯彻执行已两年多了。这部法律为广大农村开展村民自治,推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实行依法治村和民主建村,起到了保障作用。随着改革的不断深入,农村经济的发展,村民委员会这一基层群众组织正在不断完善,学好、用好这部法律更显得尤为重要。但在实际生活中,这部法律的贯彻落实很多方面都不尽如人意。如农村的许多重大事项,由村民委员会主任说了算,存在着既不组织村民委员会讨论,也