新事评点

正江西省:人代会首用无记名电子表决器1月20日下午,江西省十二届人大三次会议预备会议上,550多名省人大代表郑重地按下无记名移动电子表决器的表决键,对议程进行了逐项表决,这是该省人代会首次使用电子表决器。据悉,省十二届人大三次会议期间,大会和主席团会议选举和表决各项决议,均将使用无记名移动电子表决器。投票时,代表们只需在表决器上的"赞成"、"反对"、"弃权"三个按钮中作选择,并按下相应按钮,即可完成投票。投票结果     

焦点与视线

数字全国人大代表在本次会议上,代表团和30名以上代表联名提出的议案991件,比上次大会增加了54.6%。其中,制定法律的有452件,修改法律的有539件;有406件议案提出的51个立法项目,与全国人大常委会五年立法规划和2005年立法计划的立法项目相一致。3月14日,全国人大十届三次会议到会代表2901人。表决最高人民法院工作报告时,赞成2310票,反对461票,弃权124票,6人未按表决器。表决最高人民检察院工作报告时,赞成2424票,反对365票,弃权109票,3人未按表决器。民主的细小进步以往大会投票表决时,都是投赞成票的,可以不选举票上不做标记,反对或弃权的…     

“未按表决器”不同于“弃权”

关于投票选举权的行使,一般要进行差额选举,有四种法定选择方式,即:赞成、反对、弃权和另选他人.选举法第三十九条规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权”.关于投票表决权的行使,原则上都是等额表决,只有三种选择方式,即:赞成、反对和弃权,不存在另选他人.随着电子表决器问世,在电子表决中,有可能会出现未按表决器或按表决器过轻没有反应、按键失灵等特殊情形,被显示统计为“未按表决器”人数.笔者认为,“未按表决器”一般相当于投票表决中空白票,在一定程度上也相当于“弃权”,但不同于“弃权”.     

北京法制焦点

北京市高级法院工作报告获得人大会议高票通过 日前,在北京市第十三届人大四次会议上,市高级法院工作报告以93,82%的赞成率获得通过。这是法院工作报告赞成率的连续第3次提高。北京市高级法院院长池强全面回顾了2010年北京法院的主要工作,     

“未按表决器”实质就是消极不作为

笔者认为,除去技术设备故障等客观因素外,常委会组成人员或代表在人大会议上的“未按表决器”行为,既不能算作弃权,也不能视为保留个人意见,其实质就是不履职不作为. 近年来,随着科学技术的快速发展,电子表决、电子计票方式在各级人大及其常委会会议上得到广泛推广和运用,电子表决系统是按照法律规定的无记名表决要求,相应地设置赞成、反对、弃权三种表决键.对于表决事项,常委会组成人员或人大代表,既可以表示同意相应地按下赞成键,也可以表示不同意相应地按下反对键,或者对表决事项难以决定相应地按下弃权键.     

把人民的信任和重托转化为做好工作的强大动力

在十二届全国人大二次会议上,《最高人民法院工作报告》以83.33%的赞成率获得通过。较高的赞成率,说明了全国人大代表对人民法院工作的认可,代表的是人民群众对法院工作的信任。     

电子表决摁响监督强音

河南省内乡县人大常委会去年8月在常委会会议上首次启用电子表决器。不到半年时间，两项报告未被通过——     

将未按表决器理解为保留意见不妥

笔者认为,将“未按表决器”与“弃权”两项合二为一来计票较妥. 在人民代表大会选举和人大常委会表决任免人大、政府、法院、检察院有关人员时,其表决方式由举手表决到无记名投票,再发展到现在的电子投票表决.无论采取哪种方式进行选举或者任免国家机关工作人员,都必须有一个明确的态度,即:赞成(同意)、反对(不同意)、弃权三种结果.对于未按表决器的问题,不能单纯的只理解为保留意见,应归类于弃权范围内.     

期盼良法之治

153票赞成、1票反对、2票弃权……156位全国人大常委会组成人员郑重地按下表决器大屏幕上先后跳出三组数字. "通过!"吴邦国委员长的话音刚落,会场里响起热烈掌声.<全国人大常委会关于修改部分法律的决定>,由十一届全国人大常委会第十次会议表决通过.     

干部任用更规范-六安市人大常委会修订人事任免办法侧记

“现在进行表决，请按表决器。”这里正在进行的是六安市四届人大常委会第二次会议第二次全体会议．市人大常委会组成人员正在为市人大常委会各工委委员名单进行表决。采取电子表决器的方式进行人事任免事项的表决，刚刚被六安市人大常委会正式写进了修订后的《六安市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》中。     

为国富民强社会和谐奠定坚实法律基石——《中华人民共和国物权法》有关问题介绍

2007年3月16日，十届全国人大五次会议以2799票赞成、52票反对、37票弃权、1人未按表决器的表决结果，表决通过了《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）。《物权法》将于2007年10月1日起施行。现将该法有关问题简介如下：     

成长中的法治中国——新中国60年法治建设记叙

2009年8月27日下午，北京人民大会堂。156位全国人大常委会组成人员郑重地按下表决器，大屏幕上先后跳出三组数字：153票赞成、1票反对、2票弃权。 “通过!”吴邦国委员长的话音刚刚落下，会场里就响起了热烈的掌声。《全国人大常委会关于修改部分法律的决定》，由十一届全国人大常委会第十次会议表决通过。     

“全票通过”背后的正义坚守

“赞成284票，反对0票，弃权O票。海口市中级人民法院工作报告获全票通过!”2014年2月2旧下午，在海口市第十五届人大五次会议上。     

《物权法》解读

2007年3月16日,十届全国人大五次会议以2799票赞成、52票反对、37票弃权、1人未按表决器的表决结果,表决通过了《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)。《物权法》将于2007年10月1日起施行。现将该法有关问题简介如下:一、《物权法》的制定过程改革开放以来,为适应经济     

人事任命可以用电子表决器进行表决

笔者认为,各级人大常委会人事任命既可以用无记名投票的方式表决,也可以用电子表决器进行表决。首先,法律并没有要求人大常委会人事任命必须采用无记名投票的方式表决。根据选举法和地方组织法,地方各级人大选举全国和地方各级人大代表以及国家机关工作人员,一律采用无记名投票方式,不能用电子表决器表决。因为选举可以"另选他人",用电子表决器无法操作。而人大常委会的人事任命,不可"另选他人",法律对地方各级人大常委会人事任命的表决方式并没有作出明确限定。     

农民工,《劳动合同法》难以承受之重

6月29日,备受社会关注的《劳动合同法》,历经4次审议并大幅修改后,经全国人大常委会第28次会议表决,以145票赞成,一个未按表决器高票通过,并将于2008年1月1日正式实施。一个月接到约20万条意见,《劳动合同法》被称为“历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次”。     

地方人大常委会发展历程中重大事件点评(之四)

沈阳市人大未通过法院工作报告事件回放:2001年2月14日上午,沈阳市第十二届人民代表大会第四次会议按预定程序进行大会表决。一项项议程顺利通过。当进行到对关于市中级人民法院工作报告决议表决时,电子屏幕上的投票结果却让人大吃一惊:人大代表应到会509人,实到474人,赞成218人,反对162人,弃权82     

“未按表决器”应单独统计为佳

笔者以为“未按表决器”应以单独统计为佳. 从现实情况来看,造成“未按表决器”的情况有两种,一种是表决器出现故障.一种是代表或常委会组成人员对表决权力的放弃. 从第一种情况来看,现实中,常常遇到这样的情况,代表或组成人员明明按了表决按纽,电子系统却显示不出来,显然这种“未按表决器”的情况并非权力行使者的真实表达.有可能是“赞成”未显示,有可能是“反对”未显示,也可能是“弃权”未显示,如果不分青红皂白将此与“弃权”选项进行混合统计,显然,不能真实地、客观地反映出票决情况.     

激励与鞭策

牢牢把握好人民群众关心关注的问题,通过加强和改进工作,切实回应人民群众的关切和期待,是摆在人民法院面前的重大课题。3月14日上午,十一届全国人大五次会议胜利闭幕。在闭幕会上,《最高人民法院工作报告》以高票获得通过,赞成率比去年进一步提高。     

全国电子工业知识产权工作会议在北京召开

机械电子工业部于1992年5月25日至29日在北京召开了“全国电子工业知识产权工作会议”,来自全国电子行业、地方厅局、集团公司、研究所、工厂、院校的110余名代表出席了会议。机械电子工业部常务副部长曾培炎、总工程师俞忠钰、科技司副司长刘洪崑主持了会议并作了工作报告。国务院法制局、国家版权局、工商局、商标局、中国专利局、国防专利局、国家科委、中国国际贸易促进委员会、中国软件登记中心的领导和专家到会祝贺。曾培炎副部长作了《加强知识产权管理、促进电子工业发展》的工作报告。并着重阐述了