分税制视角下民族自治地方财政自治权的法律保护

财政自治权是实现民族自治地方经济自治权和发展权的财力保障和物质基础。建国后我国先后实施了统收统支财政体制、包干制财政体制和分税制财政体制。在这三种财政体制下国家采取了不同的政策,对民族自治地方的财政自治权的实现产生了不同的影响。由于分税制的相关立法与配套政策存在不足,使得民族自治地方的财政自治权并未得到充分保障。因此,应当完善与分税制相关的配套立法工作,保障民族自治地方财政自治权的实现。     

关于分税制的几个问题

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定指出,财税体制改革近期的重点之一是把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。根据中共中央决定的精神,国务院已原则批准从1994年1月1日起在全国实行分税制的财税体制。一、为什么要进行分税制改革?党的十一届三中全会以来,随着我国改革开放和现代化建设的深入发展,我国的财税制度同整个经济体制改革相适应,作过几次调整     

财政制度变迁对区域经济差异的影响分析

财政制度变迁对区域经济差异的影响主要体现在不同财政制度对各地区财政能力的影响。本文从我国财政制度四次变迁出发，重点分析其对我国区域经济差异的影响，并以此提出思考。     

从包干制到分税制，是财税体制向社会主义市场经济体制迈出的最重要一步

从包干制到分税制，是财税体制向社会主义市场经济体制迈出的最重要一步华人民（江西省体改委副主任）分税制较之包干制，其优越性有四：一是在财力的分配上以事权为依据，不搞一地一率，体现了平等公正的原则；二是有利于建立全国统一的市场体系；三是有利于加强中央的宏...     

从实际出发看分税制改革

从实际出发看分税制改革李俊生（中央财金学院副教授）我国财政体制改革的下一个目标是建立分税制财政体制。然而，分税制既不象有些人想象的那么简单，也不象有些人想象的那么完善。要实行分税制，必须澄清几个认识问题。一、现行财政体＄１）的弊端改革财政体制的主要原...     

地方负债与地方政府体制之变迁

周刚志2009年3月30日在《中国社会科学院报》载文《中国地方负债与地方政府体制之变迁》：1994年实行分税制以后,县乡两级财政负债规模当在一万亿元人民币以上。其原因大致有二：其一是现行层层分割的财政分权体制,基层政府处于财政资源分割的最低端,缺乏稳定的财政收入。其二是地方政府缺乏健全的财政监督机制,政府的财政支出行为缺乏硬性约束。我国几部宪法（1975年宪法除外）对地方政府的层级构架仅设置“省一县一乡”三级。     

财政转移支付制度下中央与地方的博弈关系

财政转移支付制度是分税制财政体制下中央政府为了实现各地区公共服务水平均等化而实行的一项重要的财政调节制度。本文首先分析了我国现行财政转移支付制度下中央与地方的博弈关系,然后对完善我国财政转移支付制度提出了几点初浅的建议。     

分税制财政体制对经济增长的影响分析

我国现行的分税制财政体制对经济增长的影响有积极的一面,也有消极的一面,现就笔者目前认识对此作出评价,并针对存在问题提出建议及对策。一、我国现行的分税制财政体制对经济增长的积极作用(一)分税制财政体制促进了财政收入的稳定增长。1994年分税制改革之前,财政分配关系大都是用"包干"的方式处理,财政收入不能随着经济的增长而增长。现行的分税制财政体制按税种明确划分了中央与地方之间的税源,充分调动了各级政府理财的积极性。同时     

论制度变迁的主要动因——基于鄂伦春族制度变迁的实证研究的思考

从原始社会的偶然形式到一般的交换形式的发展过程中,制度变迁的根源都来自于社会中的技术变迁,从鄂伦春族的制度变迁的实证研究看,其技术水平的变迁是其分配制度变迁的本质原因之一和主要动因之一;从个体差异为基础的技术和技术水平的变迁与制度变迁在演化过程中的相互关系看,技术变迁往往决定了制度的变迁。     

地方税收也是国家税收

地方税收也是国家税收李学军，刘中安从１９９４年元月１日起，我国将原来的地方财政包干制向以合理划分中央和地方事权基础为目的的分税制过渡，开始实施新税制改革。到１９９４年７月左右．全国税务系统基本完成了机构分设工作、通过分设，各级国家税务局和地方税务局相...     

建立转移支付制度 弥补市场经济缺陷

我国目前财政制度一项重要内容就是分税制，分税下中央与地方政府之间财权划分实际上是“财政包干”“分灶吃饭”的延续与完善，延续，是因为财政包干制比原来的“统收统支”有很大进步，克服了财政“吃大锅饭”的种种弊端，完善，是因为“财政包干”“分灶吃饭”产生了新的不平衡，新的不平衡主要有两点，一是中央政府与地方政府财政所占比得急剧下降，而经济发达地区财力大增，出现了“拥财自重”“诸侯经济”势头，不利于中央政府宏观调控职能发挥，另一个不平衡是地方政府之间财收入差距拉大以及居民之间收入不平衡，分税制适当增加了中央财务，可在一定程度上克服中央与地方财政收入年的不平衡，但对后一个不平衡，仅分税制却难以解决，这就需要建立财政转移支付制度加以解决，本文仅就转移支付的理论依据，核算方法及其关条件作一番探讨。     

我国城市基层治理体制变迁研究——基于历史制度主义范式

我国城市基层治理体制经历了单位体制、街道体制以及社区体制三个阶段,从历史制度主义的角度来看,我国城市基层治理体制的变迁受到国家宏观政治制度背景、社会本位理念转变、政治行为主体、外部示范效应以及国家与社会的相互博弈等因素的影响。同时我国城市基层治理体制的变迁还存在着路径依赖,并在收益和制度黏性的作用下不断强化。但是在制度不断强化的过程中出现了"历史否决点",我国城市基层治理体制的变革要抓住"历史否决点"时期,及时调整和改革现有制度,实现制度创新。     

中国财税体制的沿革

建国以来，我国财税体制的演变大体上经历了三个阶段：一是传统体制下统收统支的财政包干体制，二是改革前期“分灶吃饭”的财政包干体制，三是１９９４年以来实行的分税制财政体制。一我国财政管理体制在经历了由革命战争时期的分散经营到１９５０年的高度集中，再由高度...     

我国公共财政框架下的税制改革难点分析

改革开放20多年来,在由计划经济向社会主义市场经济的转变中,我国已逐步建立了公共财政框架,财政体制主要由过去的高度集中、统收统支的供给型管理模式转变为以分税制为基础的分级管理财政体制。"取之于民,     

改革开放以来的中国公共政策变迁

中国改革开放的30年是中国处于大变革、大转型时代的30年,是中国经济增长和制度成长的30年。十一届三中全会开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。众所周知,这种社会主义变革和转型主要体现为计划经济体制走向市场经济体制的宏大转轨,展示了一个发展中的大国的治理逻辑,凸显了体制转轨与政策变迁中的中国模式和独特经验。     

中国金融监管制度变迁的路径考察

金融监管制度变迁是新的金融监管制度的创立,并替代、改变或扬弃旧的监管制度的过程。我国的金融监管制度经历了从一元压抑型金融监管制度,到控制性金融监管制度,再到审慎性金融监管制度的变迁过程,具有明显的渐进性、强制性和政府供给型制度变迁的特征。     

诱致性制度变迁——人大制度改革的动力机制研究

我国的人大制度改革应遵循以民意为导向的诱致性制度变迁逻辑,从民众的内在需求中寻求改革动力,人大制度才会有稳固的基础,才会不断地走向完善和成熟。     

改革开放以来我国青少年偶像崇拜的变迁

偶像崇拜作为一种社会文化现象,在不同历史时期有着不同的涵义。从自然物到神灵,从神灵到人本身,从英雄人物到普通大众,从抽象到具体,从虚拟到现实,都成为了不同时期人们崇拜的对象。随着社会文化的变迁,青少年偶像崇拜的对象发生了很大改变。从我国社会变革最为深刻的改革开放至今的40年间,中国青少年偶像崇拜从意识觉醒、多元选择到趋于成熟。形成了从单一到多元的偶像崇拜,从推崇西方价值观到独立价值观的确立,从仰望到共生的偶像崇拜这样的特征。从青少年偶像崇拜的变迁历程中可以看出这一群体的思想状况和精神世界,也可以折射出时代的政治、经济、文化的变迁,对未来社会的走向具有参考意义。     

完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分,已成为中央政府调控宏观经济,缩小区域经济发展差距,缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来,就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度,但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大,我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题,迫切需要进行改革和完善。     

论发展地方财政的体制约束与对策

实行分税制以后，我国财政体制开始走上财权与事权统一的轨道。然而，我国地方财政迄今为止仍然是困难重重、举步维艰。原因是多方面的，有历史的也有现实的。本文主要是从我国现行财税体制的角度来探讨影响地方财政发展的问题，以及解决这些问题的有效措施。一、现行地方财税体制的主要问题我国现行地方财税体制的总体框架是好的，但由于执行不够到位，加之制度上的某些不足，仍然存在一些问题阻碍地方财政的发展，主要表现为：分税比例不当，地方财力过小。目前，地方财力与地方政府的事权不够统一，地方政府负责解决的问题多，而财政收入…