《特别重大自然灾害损失统计制度》解读（二）——报表与指标设计

《特别重大自然灾害损失统计制度》（以下简称《统计制度》）在充分总结汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震等灾害损失统计报表和指标实践经验的基础上,吸收相关涉灾部门的意见和建议,引用现有部分相关涉灾部门统计制度与规范,经过多次讨论、会商与应用示范,最终形成了由11大类27张表格、738项统计指标组成的报表与指标体系.以下是对报表与指标设计的相关内容较为详细的解读。     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读（三）——与汶川地震等历次大灾统计报表的比较

汶川地震后,特别重大自然灾害损失统计报表首次设计形成。在玉树地震、舟曲特大山洪泥石流灾害评估中,相关部门对指标、报表进行了改进完善。2010年舟曲特大山洪泥石流灾害后,民政部国家减灾中心联合民政部一教育部减灾与应急管理研究院（北京师范大学）开展专项研究,重点根据毁损实物量评估和直接经济损失评估的要求,对报表体系、关键指标进行了调整完善,后经部门、地方征求意见,国家统计局审核,最终建立《特别重大自然灾害损失统计制度》（以下简称《统计制度》）。     

新疆:自治区减灾委办公室举办《特别重大自然灾害损失统计制度》培训

正11月5日,为了提高全区各级民政部门和相关涉灾部门人员对《特别重大自然灾害损失统计制度》基本知识的掌握,新疆维吾尔自治区减灾委办公室在乌鲁木齐市举办了由国家减灾中心专家亲临授课的培训班,民政厅副厅长马建新出席开班仪式并讲话,来自自治区减灾委32个     

《特别重大自然灾害损失统计制度》概况

正本期独家策划对《特别重大自然灾害损失统计制度》进行解读,以加深工作人员对其的理解,促进后续工作的全面铺开落地。为及时、全面、客观反映特别重大自然灾害损失情况,科学开展灾害综合评估工作,根据相关法律、法规和统计制度等,民政部、国家减灾委员会办公室制定了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》),6月17日正式印发执行。制度目的意义《统计制度》明确规定了报表构成、填报指标、报送程序和组织方式等,规范了特别重大自然灾害损失统计的内容、相关标准、上报工作机制和具体工作程序,标志着特别重大自然灾害损失统计上报工作体系的形成。从汶川地震等四次大灾的损失填报实际情况看,由于报表内容的临时性和上报时间     

四川：自然灾害情况统计调查和核定会商工作机制及特别重大自然灾害主要损失评估管理办法正式出台

正近日,四川省减灾委办公室印发《四川省特别重大自然灾害主要损失评估管理办法(试行)》和《关于做好自然灾害情况统计调查和核定会商工作的通知》。两个文件是在客观总结汶川地震、芦山地震以来形成的全省灾情统计、报送、灾损评估等工作机制的运行成果,结合机构改革后各涉灾单位新职能定位,充分征求26家涉灾单位意见     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读(四)——与《自然灾害情况统计制度》及其他行业制度的比较

<正>《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》)是以2008年汶川地震以来的多次重、特大自然灾害综合损失统计表为基础制定的。其制定过程,主要依据了国民经济行业分类标准、国家统计调查制度等,参考了地震灾害、水旱灾害、地质灾害、海洋灾害等部门制定的相关统计制度或标准,并在多次征求包括农业、工业、     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读(一)——统计范围

正与《自然灾害情况统计制度》不同,《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称"《统计制度》")在发生特别重大自然灾害,启动国家自然灾害救助Ⅰ级应急响应,或国务院决定开展灾害损失综合评估时启用。它主要用以统计因灾造成的人员受灾情况、农村与城镇居民住宅用房损失情况、非住宅用房损失情况,以及居民家庭财产损失、农业损失、工业损失、服务业损失、基础设施损失、公共服务系统损失和资源与环境损失等情况。     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读(三)——与汶川地震等历次大灾统计报表的比较

正汶川地震后,特别重大自然灾害损失统计报表首次设计形成。在玉树地震、舟曲特大山洪泥石流灾害评估中,相关部门对指标、报表进行了改进完善。2010年舟曲特大山洪泥石流灾害后,民政部国家减灾中心联合民政部-教育部减灾与应急管理研究院(北京师范大学)开展专项研究,重点根据毁损实物量评估和直接经济损失评估的要求,对报     

《特别重大自然灾害损失统计制度》解读（一）——统计范围

与《自然灾害情况统计制度》不同，《特别重大自然灾害损失统计制度》（以下简称“《统计制度》”）在发生特别重大自然灾害，启动国家自然灾害救助Ⅰ级应急响应，或国务院决定开展灾害损失综合评估时启用。它主要用以统计因灾造成的人员受灾情况、农村与城镇居民住宅用房损失情况、非住宅用房损失情况，以及居民家庭财产损失、农业损失、工业损失、服务业损失、基础设施损失、公共服务系统损失和资源与环境损失等情况。     

乘风而起 破浪有时——特别重大自然灾害损失综合评估体系建设

灾害损失的评估和核定,是中央决定灾区支持措施、制定灾后重建资金方案的重要基础之一。2008年以来,汶川地震等一系列重特大自然灾害接连发生,而特别重大自然灾害损失综合评估体系也在挑战中逐渐走向健全。2014年6月,作为损失综合评估体系建设的一项重要内容,《特别重大自然灾害损失统计制度》正式印发执行,为体系不断走向制度化、规范化打下坚实基础。     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较研究(二)——基于国外知名PDNA系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策支持     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较(三)——基于国外知名HAZUS-MH、EMA-DLA、ECLAC系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称"《统计制度》"),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策     

市安全监管局关于规范我市重伤事故统计范围的通知

各区县安全监管局、集团公司及有关单位：依据国家安全监管总局《生产安全事故统计报表制度》、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）和《事故伤害损失工作日标准》（GB／T15499—1995）,结合我市实际情况,规定凡下列情形之一者,均作重伤事故统计、报告和处理：     

任重道远 策马扬鞭——特别重大自然灾害损失综合评估体系风雨六年

<正>2014年,是值得所有民政救灾人铭记的一年。这个特殊的年份,距离汶川地震6年,距离玉树地震和舟曲特大山洪泥石流4年,距离芦山地震1年。2014年6月17日,由民政部、国家减灾委办公室制定的《特别重大自然灾害损失情况统计制度》正式印发执行。这一制度规范了特别重大自然灾害损失统计内容与指标,为国家和地方编制灾区恢复重建规划提供了决策依据,也标志着     

《特别重大自然灾害损失统计制度》培训班述要

正2014年7月16-17日,由民政部救灾司主办,国家减灾中心承办的《特别重大自然灾害损失统计制度》培训班在北京举办。2014年7月16-17日,由民政部救灾司主办,国家减灾中心承办的《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》)培训班在北京举办。民政部救灾司副司长、国家减灾中心党委书记李保俊出席开班仪式并讲话。来自全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和5个计划单列市的78名民政干部参加了培训。培训班从编制过程、制度内容、报表和指标设计、     

河北:出台《河北省省级综合减灾示范社区标准》

正为全方位、多层次推进综合减灾示范社区创建工作,加强对各地创建工作的分类指导,河北省减灾委员会参照《国家综合减灾示范社区标准》和《河北省地震安全示范社区管理办法》等文件,在广泛征求各设区市减灾委员会和省直相关涉灾部门意见的基础上,制定了《河北省省级综合减灾示范社区标准》,并于4月2日下发各市县减灾委员会执行。该标准在"灾害     

因灾房屋倒损情况统计

<正>因灾倒损房屋情况统计是自然灾害灾情统计的重要工作内容,随着我国城镇化进程加快,住房建设和规模等发生变化,调整和优化相关工作制度,可为提升灾后恢复重建与救灾能力水平提供依据、打下基础,切实保障受灾群众安全、基本生活需要和社会大局稳定。房屋是人们进行生产生活等各类活动的必要场所,也是自然灾害发生后遭受破坏的主要承灾体。因灾倒损房屋情况统计,是自然灾害灾情统计的重要工作内容。此次《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》修订,对倒损房屋统计对象、指标定义、类型划分、判定依据、注意事项等内容进行了调整和优化。本文将重点围绕以上要点进行解读。     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较(一)——基于DaLA系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发《特别重大自然灾害损失统计制度》,其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,该统计制度在指标体系设计上仍存在一些缺陷。为进一步优化该统计制度,更好地服务灾后恢复     

市安全监管局关于规范我市生产安全事故统计认定工作的通知

各区县安全监管局，集团总公司及有关单位：为规范我市生产安全事故统计工作，进一步明确统计认定标准，根据国家安全监管总局《生产安全事故统计报表制度》的相关规定，结合我市实际情况，现做出如下规定，望遵照执行：     

辰溪县：规范救灾款物发放管理

为及时、客观反映自然灾害情况，全面、准确地评估灾害损失，为国家和省、市领导提供详实可靠的救灾决策依据，实现灾害管理科学化、标准化，按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《大连市自然灾害应急预案》要求，大连市民政局日前下发文件，就有关灾情统计和损失评估上报工作，提出了明确要求：