南平：机制创新显活力

这几年，南平市人大代表活动开展的有声有色，其活力源于机制创新，南平市人大常委会健全完善了代表工作的激励机制、督促机制、保障机制。     

对构建人大代表角色认同机制的思考

人大代表角色认同是否建立、程度高低不仅关系到人民代表大会的决策水平和工作效率，而且直接影响国家权力机关的形象和权威。在现实政治生活中，人大代表角色认同的弱化、消解、甚至不认同的现象普遍存在，从而影响了各级人大政治职能的有效发挥。履职保障机制、代表激励机制、选举竞争机制和职能培训机制是建立和实现人大代表角色认同的重要机制。     

细节影响制度功效

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责的一个重要途径，也是法律赋予人大代表的一项权利。从实际运行情况看，人大代表行使该项权利的成效并不理想，这除了与人大代表所提建议质量不高有关外，办理人大代表建议的制度不完善更是一个重要的因素。     

代表履职的襄阳路径

"会而不议,代而不表","代表代表,散会就了",是某些地方群众对人大代表工作的描述。如何进一步明确人大代表的权利和义务、细化代表的履职规范、健全履职的保障机制和监督机制?从2008年换届以来,襄阳市第十五届人大常委会进行了积极探索。     

关于完善书面意见工作制度的思考

代表书面意见是人大代表履行法定权力的重要途径和方式。近几年来,各级人大及其常委会高度重视人大代表书面意见工作,不断加大督办力度,提高办结率。但是仍然存在代表书面意见解决率不高的现象。原因是多方面的，笔者认为，现行的人大代表书面意见工作制度还不够完善，是重要原因之一。为此，笔者建议应建立人大代表书面意见的审查、平衡、协调、督办机制，进一步完善工作制度。     

四项机制规范“代表工作日”

江苏省泰州市高港区人大常委会按照＂有时间做事、有场所处事、有经费办事＂的要求,全面推进＂人大代表工作日＂活动,有效地发挥了人大代表的作用。为此,他们建立和完善了＂四项机制＂。建立保障机制高港区人大常委会按照每3—5名人大代表为一组的要求,把区域内185名市、区人大代表,分为32个片区。在全区7个镇街分别建立了＂人大代表之家＂,作为代表学习、培训的场所;在89个村（社区）全部建立了＂人大代表工作室＂。     

靠什么来激励人大代表积极履职

针对部分人大代表履职水平不高．发挥作用不大的问题，基层人大工作者建议：靠法律规范，靠制度约束，靠常委会引导。靠提供履职保障来激发代表履职的热情。 人大代表是国家权力机关的组成人员，是一种职务，代表认真履行职责是坚持和完善人民代表大会制度的基础。近年来，随着我国民主法制的健全和完善，各级人大代表在我国政治舞台上认真履行代表职务，参与管理国家事务，     

完善党内民主选举的保障机制

实现并完善党内选举是推进党内民主的基础环节和根本体现，是以党内民主带动人民民主的内在要求。完善党内民主选举的保障机制是由条件保障机制、制度保障机制和程序保障机制组成的多层次复合结构。在党内选举实践中，积极建构并完善“多维一体”的保障机制并使之发挥积极作用，是增强党内选举成效、实现党的建设科学化、全面推进党的建设伟大工程的内在要求。     

完善人大代表联系群众制度的对策简

人大代表联系群众存在诸多问题。原因是多方面的，主要是制度缺失，即相关的法律规定、政策措施以及工作要求不同程度地存在着不完善、不配套、不具体等问题。     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

靠谁来激励人大代表积极履职？

人大代表积极履行职责，是坚持和完善人民代表大会制度的基础。针对目前部分人大代表履职水平不高的问题。有人大代表建议人大常委会应对代表进行考核，激励代表提高履职水平。建议提出后。引起了较大争议。但无论是赞成者还是反对者，对“提高代表整体素质，改善代表履职状况”的必要性的认识却是共同的。看来对这个问题，还应该继续研讨和探索。     

强化人大监督功能的关键环节和具体措施

人民代表大会制度在保障人民当家作主方面发挥了重要作用，然而它也存在一些亟待完善的方面，特别是实践中人大监督功能的弱化。强化我国人大监督功能的关键环节和具体措施主要是：进一步完善人大监督法律制度；梳理并摆正人大与同级党组织及“一府两院”的关系；进一步完善人大代表选举制度；设立专门行使监督权的机构，逐步实现人大代表的专职化，进一步完善人大代表的工作制度。     

完善制度 搭建平台 促进活动有效开展

人大代表联系选民活动，是人大代表充分听取选民意见的有效途径，是畅通选民反映社情民意的重要渠道。学习顺昌经验，借鉴顺昌经验，我们要更好地建立和完善人大代表联系选民制度，将人大代表联系选民工作纳入代表工作的重点进行专门的部署；要搭建有效平台，     

做好人大代表工作 发挥人大代表作用

人大代表充分发挥作用是人大及其常委会依法履行职权的源泉和基础。充分发挥人大代表的作用，是做好新形势下人大工作的需要，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是提高党的执政能力的需要。没有人大代表的工作，人大及其常委会就难以发挥作用。     

湖北省青年志愿服务的保障机制分析——基于组织社会学的视野

近年来，青年志愿服务发展迅速，在志愿服务领域发挥着越来越重要的作用。在组织社会学的视野下，从保障机制的视角出发，通过相关实证调查研究发现，由于组织运行系统、组织支持系统和组织环境系统等层面的保障措施不完善，青年志愿服务的进一步发展受到很大限制，并据此提出了进一步完善青年志愿者服务的保障机制建设策略。     

改善人民与人大代表关系的法律思考

人民与人大代表的关系问题是人民代表大会制度的前提和基础问题，是完善人民代表大会制度必须首先要予以解决的问题。由于人民与人大代表关系存在着诸多问题，制约了人民代表大会制度优越性的发挥，因此有必要就此问题进行分析和探讨，通过改善人民与人大代表关系来完善我国的人民代表大会制度，发挥人民代表大会制度的优越性和特色。     

代表选举制度的改革和对代表的监督

代表选举制度的改革和对代表的监督赖其潮改革现行选举制度是发挥代表作用的关键现阶段，我国地方各级人大代表的素质不高，群体结构不够合理，这固然与我们国家的历史条件有一定的关系，但是，更主要的是我们的选举制度不够完善所致。因此，要使地方各级人大代表具有较高...     

志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力提升探析 ——以抗击新型冠状病毒肺炎疫情为例

我国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的实践显示,志愿服务在突发公共卫生事件应急管理中扮演着重要角色,是突发公共卫生事件应急管理中的有效人力供给渠道、高效服务供给渠道和应急物资筹集渠道,是突发公共卫生事件应急管理的重要参与力量。但志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的相关法律法规不完善、专业化水平有待提高、协调联动机制不健全和激励保障机制不完善。必须通过完善志愿服务的法律保障机制、招募培训机制、协调联动机制和激励保障机制等措施,不断提高志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力。     

《天职——人大代表的使命与职责》——一本面向人大代表的知识性、技能性、实用性读物

代表人民的利益和意志，是人大代表的天职。顾秀莲副委员长在该书的《序》中指出：“我国有各级人大代表280万名，怎样忠实地代表人民的利益和意志、当一个称职的人大代表？这是摆在每个人大代表面前的一个重大问题，也是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作。”     

岑巩县人大代表在践行群众路线教育活动中“找感觉”

“要加强医疗机构新农合收费的监管；要建立重大项目农民工工资保障机制……”近日，岑巩县利用县人代会召开之机，广泛征求县人大代表对82个参会单位在“四风”等方面的意见建议，进一步推动了活动有效开展。