公安情报预警若干问题研究

公安情报预警指的是在警情发生之前对其进行预测报警，以便公安机关有足够的时间采取相应的对策和反应措施或是根据预案采取行动。公安情报预警要素包括警源分析、警情监测、警兆识别、警界确定、警级评估。为了进一步提高预警水平，公安机关需要在构建合理的理论体系、组织体系、人员体系和沟通体系上有所发展。     

新时期建立城市治安预警的理论依据阐释及意义分析

目前，我国警学界和公安部门对治安预警没有一个统一的界定，学者们从不同角度对治安预警的内涵进行了阐述。风险社会理论、危机管理理论和客观规律理论的发展和成熟，揭示了后现代化时期风险和危机时刻存在，并且日趋国际化，对公安实战部门提出了新的挑战和要求，因此建立一套符合我国国情的治安预警机制显得十分迫切。治安预警机制的建立现实意义深远，有利于增强公安机关的应变能力，履行维护社会治安秩序的使命，有利于增强人们的安全感，同时凸显了情报信息的作用，促进和谐警民关系的构建。     

治安情报体系建设的理性思考——刍议治安总队情报处的业务建设

治安情报体系建设是治安行政管理的一个重要手段,加强治安情报体系建设也是提升公安机关对社会治安控制水平的一个重要方面.但在实际操作过程中,因为相关的理论思想问题没有得到合理的认识,使治安情报部门未能正确定位,功能未能有效发挥.要最大限度地发挥治安情报体系在公安机关治安行政管理的功能,首先必须完整地理解治安情报的概念、治安情报体系的概念以及治安情报体系的基本框架,从而可以在此基础上制订出系统、全面的治安情报体系的建设方案,并逐步转化为有效的实践操作范式.     

对“大治安,一警多能”现象的反思

"大治安,一警多能"是最近这几年公安实战部门提出的警务机制改革重心与目标。"大治安"本意是强调系统协作与整合,突出治安的基础性作用,但"一警多能"的内涵则被误解成"一警多职""一警多责"。"一警多能"应当是一种理想状态,有其实施的基础和条件。科学、合理的"大治安"管控体系建设基础是分工、协作、有序的运行机制。     

以重点人员为中心治安情报预警机制初探

以重点人员为中心治安情报预警新机制,就是通过利用现代网络信息技术,充分发挥重点人员的单元信息标签作用,使治安情报信息关联化、有序化和优质化,从而提高治安情报预警的效率、效益和效果,提高治安工作的主动性、针对性和科学性。构建以重点人员为中心的治安情报预警新机制,就要以重点人员为信息关联中心,打牢情报信息收集基础,抓好情报分析研判关键环节,充分发挥情报预警预防作用。     

关于公安机关建立社会治安预警机制的几点构想

建立科学预警体系是公安机关提高应对危机的第一步,也是消除危机的第一步。建立预警体系需要建立网络严密的信息系统,保证信息来源的广泛性和覆盖面;建立信息工作管理、协调机构,完善情报信息工作的运作模式;建立科学分析模型、挖掘深层次的情报;情报信息将迅速的进入到决策层,为决策提供科学的依据。     

公安情报预警工作影响因素及发展对策研究

预警是发挥公安情报先导作用的重要方法。预警工作效果受到情报准确性、情报充分性、预警主体智力水平、预警主体知识结构、预警主体经验和时间充裕性的影响。构建理论体系、组织体系、人员体系和沟通体系，将有助于推进公安情报预警工作的发展。     

论公安情报收集渠道

多渠道收集公安情报,可以优化情报收集过程和提高所收集情报的质量。公安机关既要利用公开治安管理的手段,搜集相关社会动态和治安预警情报,又要加强秘密力量建设,获取隐蔽战线的敌情动向和犯罪情报;既要发挥公安专门工作的优势,充分调动广大公安民警收集情报的积极性,又要发动和依靠群众,建立覆盖面广、反应灵敏的社会信息员网络;既应完善交往渠道,延伸公安机关自身的情报触角和情报收集能力,又要完善交流渠道,以其他政府机构或社会组织的情报资源来弥补自身的不足。     

实施治安预警机制的探索与实践

当前我国正处在经济转型、社会转轨、刑事犯罪高发的特殊时期,在警力十分紧张的情况下,为确保治安大局的持续稳定,实行治安预警机制是有效途径。在对辖区发案规律和特点进行分析研判的基础上,提出预防违法犯罪的建设性意见,通过张贴、发放《治安预警周报》的方式向社会公布,让群众了解治安形势,掌握防范知识,提高自防能力,得以有效预防和减少多发性、可防性案件的发生。     

开展治安打防控体系建设应正确处理好的几个关系

如何构建严密的治安打防控体系,改变治安工作打不胜打、防不胜防的被动局面,是目前各地公安机关都在着力研究和攻关的问题。为了避免在打防控体系建设中顾此失彼,影响打防控体系的构建和实际成效,各地公安机关在研究和构建治安打防控体系时,应正确处理好十个方面的关系。     

公安机关快速响应机制建设研究——以南宁市公安机关快速响应机制建设为例

从南宁市严峻的社会治安形势、群众对公安工作的要求与期盼,以及公安机关自身建设等方面来看,建立公安机关快速响应机制十分必要。根据国外警务快速响应模式的经验,结合南宁公安机关快速响应方面存在的问题,应从资源整合、技术革新、警务站建设、情报信息引领警务和运用民间保安力量等多个层面构建南宁市公安机关快速响应机制。     

浅论公安机关“大情报”系统建设

公安机关的＂大情报＂系统建设是公安社会管理创新的必然要求,目前,公安机关在＂大情报＂系统建设意识、公安信息情报合作等方面都存在一系列的问题,通过树立情报信息主导警务理念、建立警务合作机制、开发情报信息软件系统平台及建立情报信息保障系统等方面推动公安机关＂大情报＂系统的发展和完善,将会达到信息情报的动态化、高效化运转,从而更好地为公安社会管理工作服务。     

对警力资源合理配置的思考

新形势下公安机关必须对警力资源进行合理的配置。警力资源合理配置是推进公安工作的需要,是提高公安机关警务效率的需要,是解决当前警力不足、财力支持有限问题的需要,是公安机关进行机制创新有益探索的需要。警力资源合理配置的重点问题是要努力做到警力下沉、警务前移。警力资源合理配置的保障是要建立一套科学合理的保障机制。     

试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。     

公安信息预警与犯罪防控研究

犯罪防控的关键是掌握犯罪征兆信息,并利用对征兆信息的超前预判来实现及时预警,以有效扼制犯罪和减少犯罪危害。防控犯罪是一个复杂的系统工程,公安机关可以通过研究犯罪规律、挖掘犯罪原因、掌控犯罪重点和感知征兆信息来提高防控犯罪的效率,促进公安临战处置机制与现代警务发展模式的无缝对接。     

中美警察治安调解比较研究

治安调解是我国主要的基层公安工作之一,具有明显的中国警务特色。在美国,随着社区警务运动的兴起,对治安问题进行调解也正扩展为警察的新职能。比较研究中美警察治安调解发展过程中的特点,有利于借鉴西方国家的成功经验,进一步发挥调解对维护社会治安起到的优势作用,探索建立适合中国国情的治安调解体制,促进中国和谐社会的建设。     

大力发展和繁荣富有时代精神的公安文化

公安文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,它对于凝聚警心、激励斗志,夯实"人民公安为人民"的思想根基,展示"立警为公,执法为民"的良好形象,发挥着不可或缺的重要作用。为此,公安机关必须牢固树立科学的公安文化发展观,深刻认识公安文化建设的内涵及其重大意义;以创新的精神积极实施公安文化战略,确立公安文化建设的发展方向和奋斗目标;充分发挥和挖掘公安文化功能作用,为公安事业的可持续发展提供强劲动力和支持;紧扣公安工作时代脉搏和发展主题,探索与现代警力机制相匹配的公安文化新路子。     

以警察公共关系原则指导公安宣传的策略探讨

面对改革和发展给公安工作和公安队伍建设带来的新情况、新问题,公安机关应处理好公安宣传工作与警察公共关系、公安宣传工作与公众需求以及舆论引导与舆论监督的关系,同时要增强警察公共关系理念、增强公安机关的亲和力与警察公共关系的导向作用。     

治安学学科体系构建的必要性与方法论基础

我国治安学学科研究与建设经过改革开放20多年的艰苦探索,虽然取得了一定成果,但仍处于初级阶段。理论上的不成熟和学科构成的不规范,严重影响了对警察教育的推动和对警察实践指导作用的发挥。究其根源:一是对治安学学科体系构建的必要性认识不足;二是对治安学学科体系构建的方法论基础研究不够。     

要理清用"三个代表"重要思想统领公安工作和公安队伍建设的思路

"用'三个代表'重要思想统领公安工作和公安队伍建设",要确立高起点,坚持用"三个代表"重要思想统领新形势下公安工作和公安队伍建设的各项工作;要选准切入点,把牢固树立"执法为民"的思想作为落实"三个代表"重要思想的突破口;要抓住关键点,坚持把提高公安民警队伍的综合素质作为落实"三个代表"重要思想的根本措施;要把握落角点,坚持把履行好"三大政治和社会责任"作为落实"三个代表"重要思想的紧迫课题。