我们罢免了村干部

１９９８年１１月 ２６日，湖北省秭归县香溪镇上马场村村民根据《村委会组织法》，行使自己的权利罢免了村委会的３名成员，同时依法进行了补选。在《村委会组织法》颁布实施两周年之际，我们走访了有关当事人，听听他们讲述当时的亲身经历…… 向培年（香溪镇司法所所长）： １９９８年，我当时在镇纪委工作，有群众写信举报上马场村的村干部有经济问题，班子不团结，要求予以查处。镇党委、政府随即派出工作组进村调查，依据举报线索进行走访、查帐核实。最后查明主要问题有： 一是该村财务管理混乱，村委会班子严重不团结。二是村主任吴…     

建立观察员制度强化选举过程监督

村委会换届选举是一个严肃的过程，具有很强的法律性、政策性、程序性、技术性。只有严格依照法律法规的规定，做好每个环节的工作，才能保证选举的顺利进行。为最大限度地减少违法现象，我认为应该建立选举观察员制度，以完善换届选举的依法监督机制。目前村委会换月选举的法律法规已经比较健全，各级政府也在多年的实践中积累了一套比较规范的执法经验。但是在“监督”这个环节上还存在一定的漏洞。监督一般分为自我监督、上下监督、外部监督等几个方面。在自我监督方面由于村委会换届选举的每一个环节都体现了民主、直选、公开的原则，完…     

新知识新信息

督查领导干部廉洁自律三规定中纪委对加强领导干部廉洁自律工作的督促检查，作出三项具体规定：一、领导干部民主生活会要把廉洁自律作为重要内容，每年必须专门召开一次至两次。民主生活会的情况必须在一定范围内公布，接受党内外群众的监督。上级纪委和组织部门要对民主生活会的情况进行监督检查。对有问题而不自查自纠的，一经查实，必须从重处分。二、要把廉洁自律作为领导干部每年向组织和群众述职的一项重要内容，并在一定范围内，组织干部和群众进行民主评议。三、各级党委要对领导干部廉洁自律工作加强指导和监督，把对领导干部廉洁…     

村民委员会面临的困惑探析

根据我们对村委会状况的一些调查，笔者感到，村民委员会要依法实行自治，还面临着一系列的困惑，需要认真研究和解决。困惑之一：在很多地方村委会和村党支部的工作还没有理顺，村党支部仍实行“一元化”领导，村民委员会行使村民自治组织的职权难以落实。不少村主任反映...     

陆兵：采取有效措施清收农村信用社不良贷款

中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调。开展反腐倡廉工作要突出重点，当前要下大力气抓好以下四个方面的工作。第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。     

指点八桂

胡锦涛:反腐倡廉要下大力气抓好四个方面的工作中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调,开展反腐倡廉工作要突出重点,当前要下大力气抓好以下四个方面的工作。第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度,抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。     

变“上访”为“下访”

在实践中，信访工作被称为“天下第一难”，群众有谚日：“信访不通．上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。”信访工作应该是党和政府同人民群众沟通的一座桥梁。从提高执政能力和构建和谐社会的要求出发．必须摒弃传统的头疼医头脚疼医脚“消防队”式的治访模式．而是要依法治访．重点要把握好四个环节：第一是依法接访。防止随意解释法律政策．防止随心所欲表态。第二是依法分流。     

认真学习《村委会组织法》

农业问题、农村问题，核心是农民问题，是怎样调动农民积极性的问题。《村民委员会组织法》的颁布实施，正是这一精神的充分体现，是依法推进农村基层民主、全面实行村民自治、极大地调动农民积极性的重要法律保障。村民委员会，是各级政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是农村两个文明建设的组织者和领导者，是农民群众自我教育、自我管理和自我服务的基层群众自治组织．强化村委会自身的建设，把村委会建设好，对于团结、动员和带领广大村民搞好两个文明建设，促进稳定具有重要的意义。结合《村委会组织法》的学习，我认为要把村委会工作…     

村委会主任的职务该由谁来叫停

前不久，笔者读到一则消息。报道河南省社旗县一村委会主任娶儿媳摆酒宴．让村小学放假一天腾地儿。该乡乡长表示：乡里决定对此进行调查处理，调查期间先停止王某的村主任职务．涉及的问题查清后要严肃处理。笔者在此仅就村委会主任的职务应该由谁来叫停发表一己之见。     

警官信箱

如何罢免村干部？一村能否设立两个村委会？编辑同志：我们村现有１０００多人，由于村干部在计划生育、村财务等方面存在许多问题，村民上访情况较多。我们这些村民代表想在原村委会之外再另选举产生一个新的村委会，村民根据自愿原则选择加入任一村委会，真正做到村民自治和自我管理，不知是否符合法律规定？村民若想罢免村干部，应当通过何种途径进行？兆锋兆锋读者：为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，１９９８年１１月４日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，…     

洪泽县取消村级招待产生良好效应

自１９９８年５月，江苏省洪泽县推行了取消村级招待费制度以来，全县２０６个行政村共节省非生产性开支９００多万元，并产生了良好效应：一是进一步密切了党群、干群关系。今年上半年，群众上访和越级上访案件与去年同期相比下降了６３％，同时，一直困扰农村工作的钱粮上交、计划生育、水利河工等“三大难”，也由难变易。二是进一步增强了村干部廉洁自律和接受监督的意识。一些村把县委关于取消村级行政招待费规定张贴在村务公开栏里，接受群众监督。三是进一步发展了农村经济和社会事业。村干部把精力由以前的餐桌转移到深入群众调查研…     

本色村支书——记市人大代表于和

于和，天津市第十五届人大代表，蓟县李庄子村党支部书记、村主任。这位58岁的共产党员已当了三十年的村干部。三十年来，他廉洁自律，以身做则，一身正气，两袖清风，把全部的身心都投入到了为村里治难治乱治穷致富的事业中。     

人大代表应怎样依法履职加强与群众的密切联系

人大代表应怎样依法履职加强与群众的密切联系，是我们各级人大代表在依法履职工作中必须要弄清楚、搞明白的一个大问题。因此，笔者特结合自身学习和实践，从“感受”、“探索”、“归结”这三个方面就该专题作些必要思考。一、感受：即我对“人大代表应怎样在依法履职中加强与群众密切联系”的这个专题的理解和认知。对此，我想用两句话来概括,     

直选“村官”后的新情况不可忽视

最近，山东省平度市组织民政、公安、司法、妇联等十个部门，分赴全市33个镇（处）对新当选的村官的工作情况进行了调研。调查中发现：由现任党支部书记选为村主任和原村主任连任的，都能保持稳定的工作秩序，且工作有新起色。而由原村两委成员或群众，被直接选为村主任的，在村两委中都不同程度地产生了新问题和矛盾归纳如下：其一是村主任与党支部书记互相争权。一部分现任村主任提出：要界定“现在是支部书记大？还是村主任大？支部书记是不过半数的几名党员村民推选后，由上级任命的。而村主任是过半数以上村民直接选举产生的，究竟谁说…     

砖店镇推行村干部“减负保证金”制度

为减轻农民负担,防止农民负担反弹,从今年开始,新蔡县砖店镇推行村干部交纳"减负保证金"制度。规定村支书、村主任每人交纳减负保证金200元,其他干部交100元,并与镇人大代表组成的减负监督领导小组签订"保证书",保证除按县政府批准的标准收取提留外,不再增加群众     

村（居）委会换届选举中不容忽视的几个问题

今年,江西省将要进行第八届村（居）委会换届选举。随着城市化、工业化的不断推进,农村社会经济飞速发展,农民的法律意识进一步提高,群众对村（居）委会换届选举的观念进一步增强,村委会换届选举的难度也相应地加大,村主任的竞选也更为激烈,这是村民法律意识的提高、观念的增强,是公平竞争、公开公正进一步深化村民自治＂四个自我＂的具体体现,也是村民维护自身合法权益进步的一个方面。笔者经历了近三届村委会换届选举,认为,第八届村（居）委会换届选举工作不容忽视以下几个问题：     

特殊情况下人大可监督村委会

依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。     

换届前的心里话

我是天峨县纳直乡当里村党支部书记、村委会主任，从1996年开始担任村党支部书记，到现在已经12个年头。按照上级要求，最近村“两委”进行换届，作为一名在基层工作多年的村干部，我觉得自己有责任、有义务带好头，以正确的态度对待换届，以实际行动支持换届。我就结合自己当村干部12年的体会，跟广大村干部说说心里话．     

高三《思想政治》案例一则

案例：材料一：实行村民自治，扩大了农村基层民主，但在一些地方也引发了“村支书与村主任谁是一把手、谁说了算”的争论。有的村主任强调，自己是全村选民选举产生的，村里的事应由自己和村委会说了算；而有的村支书则认为，村里的事如果不是支书说了算，党的领导就丧失了。材料二：２００２年第５期《半月谈》报道：湖北省某地乡镇干部随便写个便条就迫使该乡镇合法当选的一村委会主任谭某辞职。材料三：秦守华是１９９９年３月合法当选的村主任，但是２００１年９月山东省枣庄市泥沟镇政府非法撤销了他的职务。在同镇领导多次申辩无效的…     

做好农村村委会干部廉洁自律工作的基本思路

农村村委会干部是直接为村民群众服务的农村基层工作者,是村民群众致富奔小康的带头人。截至2002年12月31日,全国共有2942409名村委会干部,分布在农村681277个村委会中,平均每个村委会有4.3名干部。认真做好新时期农村村委会干部的廉洁自律工作,对于密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础,促进全面建设小康社会奋斗目标的实现,都具有十分重要的意义。