民政部等七部门发布乡镇行政区划调整工作指导意见

近日 ,民政部、中央机构编制委员会办公室、国务院经济体制改革办公室、建设部、财政部、国土资源部、农业部等七部门发出《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》,要求采取措施确保乡镇行政区划调整工作健康、顺利进行。指导意见指出 ,为确保乡镇行政区划调整工作的健康、顺利进行 ,使乡镇行政区划调整真正起到适应和促进经济社会发展的作用 ,经国务院同意 ,提出如下意见 :一、乡镇行政区划调整工作要坚持实事求是、稳妥有序的原则。乡镇行政区划调整涉及面广 ,政策性强 ,关系地方改革、发展和稳定大局 ,有关地方政府要高度重视并从实际出…     

乡镇区划调整应解决五个问题

乡镇行政区划调整，是乡镇行政管理体制的重大变革，情况复杂，任务艰巨。高密市仅用７天时间，便完成了人员归并、财务移交等各项工作，顺利实现了区划调整前后的平稳过渡，维护和保持了发展稳定的大局。实践证明，在区划调整中，解决好以下五个方面的问题，是推动区划调整工作顺利进行的根本保证。 一、开好几个会议。各地在乡镇行政区划调整中，必须要求各镇、街办在短时间内安排召开几个会议，传达上级精神，落实“调整方案”，动员引导干部群众拥护和支持区划调整，研究和落实保障顺利调整的具体措施，保证调整工作顺利进行。对不同层…     

撤并乡镇:指导有力 进展顺利

随着经济、社会的快速发展，特别是农村市场化、工业化、城市化进程的加快，我国县乡两级行政管理工作出现了许多新的变化，乡镇经济体制和政府职能发生了很大转变，乡镇规模偏小、人口偏少、布局不合理的问题日益突出。为此，近年来，一些省、自治区、直辖市相继开展了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整工作。截止到今年１０月，全国有１４个省、自治区、直辖市已经完成或基本完成了这项工作，占４５．１％，正在实施的有６个，其他尚未进行的省、自治区、直辖市也基本上做好了前期准备工作，计划于明年完成。 实践证明，根据经济和社会发展的需要，适时、合理地调整乡镇规模和布局是非常必要的。乡镇行政区划调整有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政开支，减轻农民负担；有利于优化小城镇体系结构，进一步加快城镇化建设步伐；有利于拓展农村经济发展空间，优化资源配置，增强乡镇的调控能力，从而推动农村经济和各项社会事业的发展。     

海南省人民政府办公厅转发省民政厅关于巩固和深化乡镇撤并工作意见的通知

琼府办[2008]180号各市、县、自治县人民政府。省政府直属有关单位:省民政厅《关于进一步巩固和深化乡镇撤并工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。2002年,我省进行了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整。几年来,新的乡镇行政体制运行正常,全省农村呈现出经济社会全面发展,社会稳定,人民安居乐业的局面。事实证明,我省乡镇行政区划调整是成功的,基本达到了预期目标。但由于多种原因,此次乡镇区划调整也还存在一些有待解决的问题,少数市县仍然保留临时过渡工作     

中国乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权 ,乡镇行政体制健全与否直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。但是 ,我国目前的乡镇行政体制存在着行政区划不合理、县乡关系不顺、管理方法落后等一系列问题 ,亟需进行改革。本文试图从基层政府管理中的主要问题出发 ,探索合理调整行政区划 ,界定县政府与乡镇政府的职权 ,转变乡镇政府职能和工作方式的有效途径。(一 )乡镇行政体制存在的主要问题1.乡镇行政区划不合理。 1983年 ,改革人民公社体制、恢复乡镇建制以后 ,各地在 90年代初期对乡镇规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方…     

宁夏乡镇行政区划调整的做法与启示

为了认真贯彻落实党的十六大提出的“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”的重要精神.宁夏回族自治区党委,政府决定全面开展乡镇行政区划调整。今年二月到八月,宁夏撤并乡镇67个,平均撤并比例为41.61％.最高的撤并比例为47.06％.最低的撤并比例为33.33％,是近年全国撤并乡镇力度最大,撤并比例最高的省区.为中西部地区特别是西部地区精减乡镇机构带了个好头,积累了经验。     

乡镇区划调整后的思考

随着社会主义市场经济的不断推进,各项改革的不断深化,我市农村的行政区划结构顺应形势的发展发生了历史性的巨大变革。区划调整后,如何更好地发挥中心镇的辐射带动作用,进一步改善农村工作,深化农村改革,发展农村经济,提高农民收入,维护社会稳定,这是摆在我们市镇两级党委、政府面前的一个重大课题。乡镇行政区划的调整对新建镇党委、政府提出了更高更严的要求,不仅原来乡镇的一些常规工作,要照     

乡镇行政区划调整后人大选举中应注意的几个问题

乡镇行政区划调整是实施城市化发展战略、加决小城镇建设步伐、降低行政成本、减轻农民负担的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然要求。搞好乡镇合并,对促进农村经济和各项社会事业发展,具有十分重要的意义。人大选举工作是区划调整工作中的重要组成部分,直接关系到区划调整工作的成败。按照地方组织法和选举法的规定,凡是因合并设立的新乡镇,要依法重新确定新建乡镇的人大代表名额,按照法定程序,分别选举产生新建乡镇的人大代表和国家机关工作人员。     

乡镇机构改革思考

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成了一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的建立，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应，主要表现在。     

抓好体制改革促进小城镇发展

日前，国家民政部、建设部等七个部委联合发出了《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》，这对于促进我国的经济、社会发展，适时、合理的调整乡镇规模格局，进一步精简机构、人员，减轻农民负担和科学资源配置，优化小城镇体系结构、促进小城镇建设有着十分重要的意义。可以说，它是上层建筑领域的一场革命。因此，科学合理地适时加以引导，对推动我国城市化进程，促进小城镇经济建设双发展是难得的历史机遇。推动城市化进程 加快小城镇发展当前，我国城市化水平为36%，从实际出发，要推动城市化发展，必须大力发展小城镇。（一）城市化…     

甘肃:如何优化行政区划设置

<正>城镇化是伴随着经济社会发展的一个自然历史过程。党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动"四化同步"发展。"四化"之中,城镇化地位特殊、位置关键,而行政区划调整是直接影响城镇化进程的重要因素。十八届三中全会《决定》中明确提出,要优化行政区划设置,要完善设市标准,严格审批程序,具备行政区划调整的县可以有序改市。这是关于行政区划管理工作和改革的决策型意见,从其释放的信号来看,当前和今后一个时期,行政区划调整的频率有望进一步加快。民政部门作为我国行政区划调整的     

深化乡镇机构改革 促进农村经济发展

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成为一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有乡镇机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应。因此，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济内在的规律，根据新一轮党政机构改革和事业单位改革的有关精神，结合当前乡镇工作的实际和农…     

抗战时期陕甘宁边区行政区划制度研究

抗战时期，党领导陕甘宁边区根据战争、经济和社会发展的需要，适时调整了行政区划，确立了“三级两辅”行政区划层级结构，形成了一些独具的制度特色。陕甘宁边区行政区划制度的创设与改革不仅确保了抗日民主政权的稳定与发展，促进了经济社会的不断发展。通过研究抗战时期陕甘宁边区行政区划制度，我们可以得出以下几条重要启示：其一，要将行政区划制度的改革创新看作一项系统工程，综合考虑配套改革措施；其二，要建立一套科学合理的行政区划等级分类管理制度，发挥行政区划的经济杠杆作用；其三，根据社会经济发展要求，要适时减少行政区划层级数量，扩大管理幅度。     

省人民政府关于同意绥阳县部分乡镇行政区划调整的批复

正黔府函[2016]47号遵义市人民政府:你市《关于绥阳县部分乡镇行政区划调整的请示》(遵府呈[2015]132号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销坪乐乡建制,设置坪乐镇。撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、同意将大路槽乡石羊村划归旺草镇管辖。三、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、快速发展。     

开化新政

正今年3月底,开化县召开新一轮行政区划调整工作,根据所承载的生态功能,将各类型乡镇界定为生态保护区、生态农林区、产业集聚区,实行不同的管理体制。同时,打破城关和华埠两个经济强镇的地域樊篱,从行政区划上实现"城华一体"。新县城的地域     

走体制“瘦身”之路 破乡镇机构改革之难——来自四川省平昌县深化乡镇机构改革的报告

四川省平昌县以乡镇行政区划调整为契机,以资源优化配置为突破口,以转变乡镇政府职能、建立新的机制为重点,以一项领军、多项并进的改革方式推进乡镇机构改革,为解决“三农”问题探索一条体制“瘦身”和机制创新之路,从某种程度上进行了破解乡镇机构改革难题的尝试。改革动因:“四难”问题严重阻碍了农村经济社会发展乡镇区划不合理,资源优化配置难。区划调整前,平昌县辖10个工委、13个办事处、61个乡镇。幅员40平方公里以下的乡镇35个,占57%;无集市的乡镇8个,占13%;人口2万人以下的乡镇多达54个,占89%。城乡分割、工农分割的二元经济结构十…     

四川新省情与发展战略

八届全国人大五次会议通过了设立重庆直辖市的决定。这次行政区划调整，将对四川发展产生重大和深远的影响。四川省委、省政府根据行政区划调整后新的省情，及时调整战略部署，制订了“九五”期间到2010年四川省经济的发展战略：推进转变，优化结构，发挥优势，高效持续，加快发展；其发展目标为：建设经济强省，使人民的生活更加宽裕，初步建立起社会主义市场经济体制。行政区划调整后，四］11地理位置西移，仍是人口大省。土地面积为48．5万平方公里，减少了8万多平方公里，人口8357万，减少了3千多万，居全国第3位。区划变动后，四）l东…     

省人民政府关于同意撤销贞丰县挽澜乡设置挽澜镇的批复

正黔府函[2015]320号黔西南自治州人民政府:你州《关于调整贞丰县乡镇行政区划的请示》(黔西南府呈[2015]56号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销挽澜乡建制,设置挽澜镇。新设置的挽澜镇辖原挽澜乡地域,镇人民政府驻挽澜村。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、快速发展。     

乡镇人大工作中值得注意的几个问题

乡镇人大工作中值得注意的几个问题王福林在我国行政区划中，乡镇属于基层。与此相适应，乡镇人民代表大会就是基层国家权力机关。近几年来，乡镇人民代表大会在社会主义民主与法制建设中，在推动市场经济的发展中，发挥了越来越重要的作用。但同时也还存在着一些值得注意...     

区划地名工作形势与发展方向

“十五”期间,区划地名工作坚持围绕中心,服务大局,创新思路,扎实工作,全面完成了陆地勘界任务,将几千年来的行政区划习惯线变成了法定线,开展了较大规模的乡镇、村撤并工作,完善了基层行政区划布局,初步编制了行政区划调整中长期规划,基本完成了城市标准地名标志设置任务,并在创新县政府驻地城区区划管理体制、建立行政区域界线长效管理机制、建设地名信息公共服务体系等方面进行了