公共管理条件下科学决策的发展

俗话说，“总有人会迷失方向，否则真理的路上将人满为患”。同样，在公其政策的决策中，因各种原因人们总是很难获得科学的决策，而决策不同程度的失误却普遍存在。正因为如此，科学决策一直是人类解决问题的理想标准和要求，提高决策的科学水平，制定高品质的公共政策，也就成为政府永恒的追求目标。     

政府决策科学化民主化思考

政府决策的关键之处在于科学化、民主化，“两化”比问责制更有效。政府决策科学化必须遵循科学决策的原则和程序，关注决策科学发展动向，把握当代决策特点，同时要求领导者和决策者必须具备较高的思想和能力素质；政府决策民主化需完善和落实民主决策制度，吸纳政府智囊系统的智慧，发挥群众参与的作用，同时注重集体决策及其技术手段。     

不唯上·不唯书只唯实

在全国两次领导科学学术讨论会上,我曾看到原中央组织部部长陈野萍赠友人墨宝时,写下了“开来必须继往,求实才能创新”的对联。 早在上世纪80年代初,听到别人说中国没有决策科学,高层领导随机性决策多,没有科学决策时,时任红旗杂志社主编的熊复振臂高呼:中国有决策科学,也有决策科学家,这位决策科学家就是陈云。     

不唯上·不唯书只唯实

在全国两次领导科学学术讨论会上,我曾看到原中央组织部部长陈野萍赠友人墨宝时,写下了“开来必须继往,求实才能创新”的对联。 早在上世纪80年代初,听到别人说中国没有决策科学,高层领导随机性决策多,没有科学决策时,时任红旗杂志社主编的熊复振臂高呼:中国有决策科学,也有决策科学家,这位决策科学家就是陈云。     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题。要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化。     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题.要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化.     

依法科学民主决策:法治政府的执法基准

决策是政府执法的基准,依法科学民主决策构成了法治政府建设的重要内容.依法决策是政府治理的合法之源;科学决策是政府执法的合理之规;民主决策构成政府法治建设的民意基础.针对当前政府决策存在的问题,需要从观念、理论与制度等方面改革与完善政府决策,使政府决策实现法治化、科学化与民主化.     

试论县级领导决策科学化民主化

江泽民同志在党的十四大报告中指出,“决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节,是社会主义民主政治建设的重要任务。”要求“加速建立一套民主的科学的决策制度。”县是我国的基本行政单位,是国家管理体制中的一个重要层次,是实现国家改革开放、经济建设的一个不可缺少的组成部分。县既是执行机关又是决策机关,它既要保证党和国家的路线方针政策的贯彻,又要负责县域内社会经济、文化发展的科学决策。当前,全国在邓小平南巡谈话和党的十四大精神鼓舞下,正在加快改革开放、经济建设步伐,县级领导如何抓住时机,把经济建设搞上去,搞好科学决策,具有十分重要的意义。     

找准决策的“平衡点”

<正>习近平总书记指出“,每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进”。科学决策事关事业成败和组织兴衰,决策正确,峰回路转;决策失误,南辕北辙。领导干部在作决策时,必须找准决策的“平衡点”。借助三圈理论,可以从“价值、能力、支持”三个方面进行考量,从而提升决策的科学性。     

“设置反方” 一种有和于科学决策的思维和论证方法

何谓“设置反方” 科学发展离不开科学决策。决策不科学，后果可想而知。科学决策即实事求是地进行决策。从思维科学的角度说，这是一种求真求是的思维活动。要达到求真求是之目的，思维方法和论证方法首先必须是科学的，否则决策便不会科学。     

与时俱进 不断创新——广西区委党校科研工作取得新成绩

广西区委党校强化精品意识,努力提高科研为教学、为党委和政府决策、为社会经济发展服务的水平。在2003年4月召开的全国党校系统学习“三个代表”重要思想和十六大精神理论研讨会暨科研颁奖会上,中央党校授予广西区委党校全国党校系统第四届科研     

论“严打”决策科学化

从十几年“严打”斗争的实践来看,“依法从重从快”的“严打”方针是符合当前严峻的社会治安形势的,但是贯彻“严打”方针的“严打”决策科学化程度不高,认识简单化,方案模式化,目标单一化,影响了“严打” 斗争的效益。因此,提高“严打” 决策科学化水平,是继续贯彻“严打”方针,开展“严打”斗争必须首先解决的问题。科学的“严打”决策在战略思路上,要准确理解“严打”方针的完整含义;要有利于形成统一指挥、密切配合、协同作战、快速反应的“严打”格局;要有利于建立以打击为主,以打促建、以打促防的“严打”机制。在具体要求上,要按照科学决策规律、科学决策程序来制定“严打”决策方案,注意战略方针指导下的变通决策、战役布局内的自主决策和战术范围内的随机决策。     

和谐社会视野下政府科学决策的制度保障

在和谐社会的构建与实现过程中,政府决策特别是政府决策的相关制度起着至关重要的作用。邓小平同志说过:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事甚至走向反面。”我国构建和谐社会,应首先着眼于政府科学决策能力的提高。而政府科学决策能力的提高,则需要系统的决策制度保障,包括决策主体制度、决策程序制度、决策监督制度、决策失误的责任追究制度、决策的司法审查制度、决策的行政法律制度等方面的保障。这也是和谐社会发展对政府科学决策的要求。一、政府决策的主体制度现代社会的公共管理者,必须具有各方面的综合…     

深入学习贯彻《意见》切实做好政协工作

我们提出用“服务党委决策、跟进政府工作”两句话作为襄樊市政协的工作定位，并在操作层面提出了“紧扣民情常提醒、促进和谐多帮忙，反映民意讲真话”的具体思路。“服务党委决策，跟进政府工作”这两句话的意思是，政协履行职能的各项工作都要为党委决策和政府工作服务，政治协商要围绕科学民主决策来进行，民主监督围绕贯彻实施决策来展开，参政议政要围绕丰富完善决策来着力，从而确立政协工作在促进科学民主决策和推动决策实施中的重要地位。     

全国社会主义初级阶段理论与实践研讨会简记

<正> 由中国科学社会主义学会、湖北省社会科学联合会、华中师范大学、湖北省委党校、湖北省科学社会主义学会联合举办的“全国社会主义初级阶段理论与实践研讨会”于1988年5月在武汉召开。来自全国各地的理论工作者围绕社会主义初级阶段理论与实践这个主题,进行了广泛探讨和热烈讨论。现将讨论的主要问题简述于下: 一、深化理论研究的“三大突破”、“两大转变”、“十大课题” 1,党的十三大提出了关于社会主义初级阶段的理论,但这只是刚刚破题,还有待进一步深化。而深化     

实现政府科学决策机制的根本转变

构建政府科学决策机制,最重要的是在决策主体、决策思维和决策程序三个方面实现根本的转变,以通过界明决策主体进一步解决好谁来决策的问题、通过端正决策思维进一步解决好为什么决策的问题、通过优化决策程序进一步解决好怎样决策的问题。一、由单一决策主体转变为多元决策主体在经济和社会全面转型的时期,如果政府的决策机制是科学的,那么究竟应该由谁来决策,这是构建政府科学决策机制最根本的问题。政府要实行科学决策,首先就要合理配置决策权,实现由单一决策主体向多元决策主体的转变,建立以政府为核心的多元决策主体结构。在很长时间里…     

毛泽东的决策思想初探

毛泽东同志在长期的革命和建设实践中,形成了一套比较完整的决策思想。正是在这些决策思想的指导下,中国共产党人把马列主义的一般原理同中国革命和建设的具体实际结合起来,作出了符合我国国情的科学决策,从而取得了新民主主义革命的伟大胜利,完成了“三大改造”的历史任务。诚然,在中国革命和建设的过程中,其间也出现过失误和曲折。如作出“人民公社化”、“大跃进”和“文化大革命”等错误决策,使社会主义事业蒙受了巨大的损失。实践表明:这些错误的决策恰恰是违背了毛泽东关于正确决策的思想而出现的严重后果。在改革开放新的历史时期,新问题、新情况层出不穷,作出科学的、效率高的决策是当前摆在各级决策机关面前的最紧迫的任务。为此,学习和研究毛泽东的决策思想对于现阶段决策的科学化、效率化、民主化有着重大的理论和实践意义。     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实重庆市政府重大决策程序规定的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为了进一步做好《重庆市政府重大决策程序规定》(重庆市人民政府令第189号,以下简称《规定》)的贯彻落实工作,规范政府决策行为,强化决策责任,提高决策水平,促进政府创新,经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、充分认识贯彻落实《规定》的重要意义《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求:“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。”国务院《全面推进依法行政实施纲要》把“建立健全科学民主决策机制”作为创建法治政府的重要内容,要求完善政府内部决策规则,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。《规定》是我市贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学发展观、实施科学民     

与时俱进，不断创新，广西区委党校科研工作取得新成绩

广西区委党校强化精品意识 ,努力提高科研为教学、为党委和政府决策、为社会经济发展服务的水平。在2003年4月召开的全国党校系统学习“三个代表”重要思想和十六大精神理论研讨会暨科研颁奖会上 ,中央党校授予广西区委党校全国党校系统第四届科研工作组织奖 ,这是广西区委党校继1998年获得全国党校科研工作组织奖和“五个一工程”组织奖 ,总分名列全国省级党校第三名 ,2001年度国家社会科学规划基金项目获准立项5项 (居全广西社科界首位、全国省级党校第二位 )之后的又一新突破。健全、完善科研工作的激励、约束机制和管理规章是搞好科研工…