“9·11”事件前巴基斯坦的阿富汗塔利班政策及原因分析

"9·11"事件之前,巴基斯坦的阿富汗塔利班政策以支持为主。阿塔在巴基斯坦的帮助下不断壮大,平息了阿富汗内战并最终建立了喀布尔政权。纵然国际社会对阿塔的谴责不断,但巴历届政府一如既往地选择支持它,其主要原因在于巴基斯坦希望通过帮助阿塔,进而开辟其通往中亚的商道,保障自身利益;寻求战略纵深,排挤印度在阿存在;解决阿富汗难民问题,维护巴社会稳定。     

阿富汗的难民问题

20多年连续不断的战争，数十年不遇的大旱，使阿富汗成为当今世界难民问题最严重的国家之一。9·11事件后美英等国发动对塔利班政权的军事打击，更使阿富汗的难民问题雪上加霜。现在，阿富汗已结束了塔利班时代，它的重建也已被提上日程，但要解决数以百万计的难民问题，对于饱经磨难的阿富汗，对于其周边各邻国，乃至对于整个国际社会来说，都将是一个严峻的考验。     

“普什图尼斯坦”问题简介

普什图人起源于苏莱曼山谷地区，现在主要分布在阿富汗的东部、南部以及巴基斯坦的西北边境省和俾路支省。“普什图尼斯坦”问题（the Pashtoonistan Issue）实质上就是巴基斯坦一侧普什图部落地区的归属问题，从某种程度上说也是阿富汗和巴基斯坦的领土争端问题。     

论奥巴马政府的“阿富巴”战略困局

奥巴马在阿富汗战争问题上继承了布什的失误，将不具有连续性的恐怖主义和具有连续性的战争混为一谈，采取增兵阿富汗的方针，战争造成的死伤人数激增，美国已有半数以上的人反对这场战争。奥巴马又将战争扩大到巴基斯坦，遭到塔利班的疯狂报复，恐怖主义袭击遍及巴基斯坦各大城市，巴基斯坦形势恶化。在阿富汗启动和平进程，解决美国和北约撤军问题，成立联合政府，恢复阿富汗的和平与稳定，在巴基斯坦实现停战，是值得探索的出路。     

美国新战略下阿富汗安全形势及其对中国西部边境安全的影响

2009年3月，美国总统奥巴马宣布了新的“阿富汗和巴基斯坦战略”，该战略有两个显著特点，一个特点是将巴基斯坦因素纳入到新战略框架中，另一特点是大量增兵阿富汗。阿富汗与中国相邻，其国内安全形势对中国西部边境地区的安全有着重要影响。     

巴基斯坦在美国阿富汗新战略中的独特地位

距离美国总统奥巴马2009年在西点军校发表的阿富汗新战略的演说已经过去7个多月,虽然现在阿富汗局势依然混乱,但是作为对解决阿富汗问题影响最大的两股外来势力,美巴双方对于阿富汗问题的态度已经显现。美国阿富汗新战略要想取得预期效果,离不开巴基斯坦的配合,巴基斯坦在这个新战略中具有独特的地位。     

特朗普政府南亚战略:动因、走向与挑战

特朗普政府南亚战略的形成受国内关于阿富汗困局的政治辩论、南亚安全形势的持续恶化及中国崛起等因素的影响。该战略主要由阿富汗、印度与巴基斯坦三大支柱构成,其主要内容包括增兵阿富汗聚焦于反恐并支持其自主重建,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用并深化多层次的美印战略伙伴关系,对巴基斯坦实施"大棒"政策以迫使其加强与美国的反恐合作力度。未来,美国仍将主导阿富汗重建话语权、强化美印多层次的战略协调与融合、在反恐上向巴基斯坦施压并倾向采用区域合作方法解决难题。特朗普政府南亚战略的实施既受制于南亚域内国家之间的博弈,也受制于域外重要利益攸关者之间错综复杂的利益纠葛,其实施将面临诸多挑战。     

美国阿富汗新战略中的印度和巴基斯坦因素

在美国的阿富汗新战略中,印度和巴基斯坦占有重要位置,如何发挥印度和巴基斯坦在解决阿富汗问题中的作用,不仅对奥巴马政府稳定阿富汗局势,而且对美国撤出阿之后的局势至关重要。     

美国阿巴战略进展与阿富汗问题前景

美国是引发当前阿富汗问题的最大因素，奥巴马阿巴新战略的推行和调整并未解决塔利班挑战、卡尔扎伊政权虚弱和铲除巴阿恐怖策源地等诸多问题。2010年，美国内围绕阿富汗问题的矛盾和辩论激烈，影响阿富汗问题前景的美国、巴基斯坦、阿富汗国内政治和地区国家这四大因素也都有所变化。未来几年，美国的阿富汗战略将加速向“脱困”和收拾烂摊子的方向转变，以腾出精力应对新兴大国的战略挑战，巩固和延续美国霸权，阿富汗问题有可能变得更为复杂。     

巴基斯坦、阿富汗边境的普什图部落区

普什图族人也称帕坦人,是一个跨国民族,主要以部落的形式分布在巴基斯坦和阿富汗两国的边境。这里地形复杂,战略地位重要,宗教影响巨大,成为恐怖势力的藏身之处。“9·11”事件后,这里恐怖活动频发,其中在巴基斯坦一边还发生了绑架中国工程师的人质事件。普什图民族到底是一个什么样的民族?巴基斯坦普什图部落区为什么会成为恐怖势力滋生、活动的基地?本文将对此作一介绍。一、部落区概况(一)部落分布。跨居于巴基斯坦和阿富汗的普什图族人是两国的主要民族,总人口2749万,其中巴基斯坦境内有1639万人(约60%),占巴总人口的11%①,阿富汗境内有…     

当前阿富汗形势对中亚安全的影响

目前阿富汗战争处在交战双方边打边谈的局面,塔利班在阿富汗北部扩大势力范围,并有外溢之势。卡尔扎伊政府与塔利班的和谈、美国撤军等是当前阿富汗问题中的热点。美国与巴基斯坦的关系由于反恐问题矛盾激化,对阿富汗局势产生影响。毒品成为阿富汗非传统安全中的首要威胁。阿富汗形势对中亚安全影响有限,主要体现在非传统安全领域,即恐怖主义合流和毒品泛滥。中亚安全威胁仍主要来自地区内部。     

塔利班背后美、巴、俄、伊、印的战略意图

国际舆论认为,阿富汗的塔利班运动不是简单的国内派系斗争,而是伊朗什叶派原教旨主义和阿富汗逊尼派原教旨主义之间的直接冲突,并已演变成为以美国、巴基斯坦为一方和以俄罗斯、伊朗、印度为另一方,对支持和反对塔利班的争夺。现将有关各国的战略意图及做法简述如下: 美国 建立巴基斯坦和阿富汗联盟,既可抵御伊朗,又可制约俄罗斯,与美在这一地区的根本利益相符。美一直认为它与伊斯兰原教旨主义对抗责无旁贷,煽动不同的伊斯兰派别间爆     

从"9.11"事件看巴阿安全关系

从安全上考虑,阿富汗和巴基斯坦是相互依存的."9.11"事件则彻底葬送了巴基斯坦在阿富汗多年艰苦经营所取得的前景,也说明阿富汗局势充满了变数,不仅如此,阿富汗局势的进一步发展变化将继续对巴基斯坦的国家安全、统一和大战略判断与谋划能力提出严峻挑战.     

巴基斯坦国内恐怖主义势力的演变、特点及影响分析

"9·11"事件后,美国迅速推翻了阿富汗塔利班政权,大量阿富汗塔利班(后文简称"阿塔")成员逃往巴基斯坦,重建了阿塔组织。另外,巴基斯坦本土仍有四大恐怖主义势力:伊斯兰教派恐怖主义势力、巴基斯坦塔利班(后文简称"巴塔")、反印度恐怖主义势力和民族分裂恐怖主义势力。这五大恐怖主义势力使巴基斯坦深陷恐怖主义漩涡。加之,它们在指导思想、政治目标、组织稳定性上存在差异,致使巴国内恐怖主义问题更加复杂。这不仅威胁巴基斯坦自身及与邻国关系的发展,而且威胁中巴经济走廊的建设乃至南亚地区的安全。     

印度与阿富汗建立战略伙伴关系

今年5月12—13日，印度总理辛格率领庞大代表团访问阿富汗，宣布印度、阿富汗建立“战略伙伴关系”。辛格此访正值巴基斯坦因“基地”组织领导人拉登在其境内被击毙而面临空前国际压力、无力对印度在阿举动做出强硬反应之际，印度、巴基斯坦在阿富汗进入了新一轮博弈。     

阿富汗战略通道建设的进展、局限及影响

阿富汗北通中亚、南接南亚和印度洋,地缘位置极为重要,印度、巴基斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、中国等地区国家正积极参与阿富汗交通、能源管线等战略通道建设。总的说来,阿富汗战略通道建设的推进有利于阿富汗与外界的沟通,也有利于阿富汗局势的稳定。     

巴基斯坦应对阿富汗问题的政策与中巴磋商

巴基斯坦在解决阿富汗问题中具有独特作用,希望在稳定阿局势的同时形成一个对巴友好的阿富汗政府,并从支持阿富汗国内政治和解、释放阿富汗塔利班囚犯以推动和解进程、积极参与多边机制为解决阿富汗问题创造有利外部条件、加强对阿经济联系等方面调整巴阿关系,在阿富汗问题的解决过程中发挥其影响力。中巴在阿富汗问题上需要通过友好磋商以协调立场和加深相互理解。     

论阿巴安全环境的脆弱性

阿富汗和巴基斯坦的安全环境受边界纠纷、跨境民族问题、两国国内外局势影响,具有明显的脆弱性。加深对这一脆弱性的认识,有利于加强阿巴安全环境的建设。     

巴基斯坦的塔利班化：特征、动力与进程

“9·11”事件的发生和阿富汗塔利班政权的倒台，致使大量塔利班武装分子和“基地”等恐怖组织成员溃逃至巴基斯坦部落地区。他们的到来和长期滞留对部落地区传统的社会政治体制造成强烈冲击，“巴基斯坦塔利班运动”等一批巴本土塔利班势力不断发展壮大。以极端主义、武装暴力等为主特征的塔利班化现象从巴基斯坦部落地区逐渐向其陆腹地扩散蔓延。     

特朗普阿富汗政策中的印巴因素探析

特朗普上台后调整美国对阿富汗的政策,力求推进阿富汗问题的解决,其中的"挺印压巴"思维突出了美国对印度和巴基斯坦的政治期待。特朗普在综合各类因素之后调整了美国对阿富汗的政策,新政策具有较强的实用性,预计会产生一定的积极效果。但阿富汗问题的复杂性也决定了特朗普的阿富汗政策将收益有限。