删除劳教规定彰显法治理念进步

行政强制法今年1月1日施行。重庆市人大常委会根据行政强制法对地方性法规做了一系列修改。《重庆市查禁卖淫嫖娼条例》中对卖淫嫖娼者实行劳动教养的规定，在这轮修改中被删除。这几年，对劳教制度的议论一直不绝于耳，甚至时常成为媒体质疑的焦点。人们之所以对这项行政强制措施异常关注，一是劳教制度背离《宪法》，没有经过法院审判任何单位和个人无权剥夺公民自由是法治社会的常识，     

灵魂的塑造者

广西壮族自治区强制戒毒劳教所筹建于1992年底，1994年开始收容劳教人员，是专门收容吸毒型劳教人员的劳教所。随着广西区打击吸贩毒工作力度的加大，被送劳动教养的吸毒人员逐年增加，年龄结构也日渐年轻化。据统计，截至1999年2月底，该所收容在所的劳教人员中，16－29岁的占全所劳教人员的60．4％，30－39岁的占全所劳教人员的354％，而40岁以上的仅占4、2％。可见，该所的青少年劳教人员已占90％以上。如何做好这些劳教人员的教育改造工作，使他们脱离毒品、重归社会，做一个对社会有用的人？为此，该所干警认真执行“教育、感化、挽救…     

“劳教执法规范化建设”论坛综述

由中国劳动教养学会执法专业委员会举办的“劳教执法规范化建设论坛”于2008年11月28日在江苏省苏州市举行。会议围绕着现行劳教制度改革、劳教执行模式的改革、强制戒毒体制的建立与健全、劳教执法队伍规范化建设等重大课题进行理论探讨，并提出积极的、有见地的建议     

烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风口的被劳动教养案例,其实不难理解,为什么原本沉寂的劳教制度,会成为众矢之的. 2012年10月18日,司法部官员在有关劳动教养制度改革研讨会上透露,自中国劳教制度实施以来,被劳教人员最多时超过30万人,最少时逾5000人;目前我国被劳教人员的数量6万多,绝大多数劳教时间为半年至一年.     

禁毒不辱使命--记全国禁毒先进单位重庆市劳教戒毒所

１９９３年底,重庆市人民政府在重庆市西山坪劳教所成立戒毒大队,并称重庆市强制戒毒劳教所。１９９８年８月,成立重庆市劳教戒毒所并从西山坪劳教所分开管理。现在该所已成为一所拥有干警近２００人、收容劳教戒毒人员２０００余人的大中型劳教戒毒所。该所的成立标志着重庆禁毒戒毒工作上了一个新台阶。各级党政领导、社会团体以及广大人民群众和吸毒者及其亲友都对该所寄与深切厚望,市委领导和社会团体多次亲临戒毒所指导和检查工作。该所在收容管理和矫治劳教戒毒人员过程中不负众望、不辱使命,１９９９年被国家禁毒委评为全国禁毒…     

全国多地停止劳教审批

记者从多地公安司法部门了解到，全国多地已经停止劳教审批，不再新增劳教人员，现有劳教场所也在逐步实现职能转型，逐渐以强制戒毒为主。     

劳教制度中的权力与权利

劳动教养(以下简称劳教)是个非常具有中国特色的问题。在法学界引起人们广泛关注与两个有影响的典型事件有关,一是检举沈阳市原市委书记慕绥新贪污腐败的老干部周为遭打击报复被劳教3年,另一个是山东省平邑县的两个法官因撤销了不恰当的劳教决定,被以“徇私舞弊罪”判刑。从此劳教制度浮出水面,成为刻不容缓需要变革的社会热点问题,劳教立法的呼声不断高涨。其实劳教立法从1986年与监狱法同步开始,先后列入国家的“七五”至“十五”立法规划,2003年3月新的劳教法——《违法行为矫治法》(草案)出台,原定于2005年4月进入初审阶段,后来又不了了…     

延期前后——记宁波市劳教所民警教育改造多进宫劳教人员的事例

延期，是劳教人员延长劳动教养期限的简称。它既是劳教人员因严重违反所规纪律而受到的处罚，又是劳动教养机关教育改造劳教人员的一种手段。　　受虫害侵蚀的苗木需要园丁的精心护理，受延期处罚的劳教人员更需要民警的耐心帮教。　　袁某，今年２６岁，浙江省余姚市人。１９９３年１０月，因流氓罪被判２年，１９９６年９月，因盗窃罪错被劳动教养２年６个月，１９９９年７月，因扒窃罪错又被劳动教养２年６个月。他投教以来，改造表现尚可。２００１年２月，为提高袁某改造积极性，经队部研究决定，让他参加纪律维护组维护车间纪律。严…     

戒毒模式探索与思考

司法部劳教局在2009年工作要点中，把“初步建立起强制隔离戒毒基本模式”作为今年的主要工作目标之一。确定这一工作目标，是根据当前劳教工作的实际提出的，它反映了劳教工作面临的任务和必须努力去实现的迫切性。刚刚告别劳教戒毒．义将进行新的戒毒工作，引起了工作在劳教战线上的戒毒工作者的深刻思考.     

关于正确把握强制隔离戒毒人员收治范围的思考

自2008年6月我国《禁毒法》实施后,劳教场所挂牌或积极新建的强制隔离戒毒所成为收治强制隔离戒毒人员的主战场,再一次承担了戒毒工作的使命,同时也使劳教工作焕发出新的活力。但是,两年多的工作情况来看,是艰辛的探索与实践的历程，这其中与《禁毒法》的立法缺陷和出台相关配套法规严重滞后有较大关联，本文着重谈谈强制隔离戒毒工作的收治范围。     

试论强制隔离戒毒所应具备的功能

依据《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）的规定，全国许多劳教场所已陆续增挂了强制隔离戒毒所的牌子，部分省、自治区、市劳教局也增挂了戒毒管理局的牌子。这就意味着劳教机关已增加并履行新的职能。从2008年开始，各地积极收治强制隔离戒毒人员，大力推进强制隔离戒毒工作，形成了良好开局，取得了初步成效。     

特别的爱

在河南省女子劳教所———河南省唯一收容女劳教人员的专门场所，１０多年来，有一群默默无闻的女警官，她们是特殊的园丁，凭着对劳教事业的忠诚，用青春和心血，拓荒着这片贫脊的土地，浇灌着一个个枯萎的花朵，重塑了一个个新生的灵魂……特殊接见一个绵绵秋雨的日子，二大队院内，一个４岁的男孩曲某“接见”了他的母亲———劳教人员段某。当天不是接见日，为何他能如此顺利接见在大墙内的妈妈？说起来还有一段动人的小故事。原来，今年３６岁的段某，因吸毒被劳教１年半。此后不久，丈夫又因赌博被劳教１年。夫妻双双失足，一个原本幸…     

改写历史的两种手法:再论劳动教养制度改革

劳动教养的强制性质不足以表达教育的真谛;短期隔离式保安处分也未能实现预防再犯的目的;由公安机关聆询程序改为司法控制,确实有可能大幅减少被处分对象的数量,但这却引出了有无改制和立法必要的重大议题.改写历史的另一手法是:将收容教养、强制医疗、强制戒毒各自归属刑法、刑事诉讼法以及禁毒法调整,同时借刑法修正之势,通过有限犯罪化,分流那些处于犯罪边缘的原劳教人员.     

县委书记签发的“劳教”令

33岁的何守业至今不敢回家。其父何吉上因举报村支书侵占退耕还林款未见“效果”，多次上告，被认定“冲击国家机关”。在检察机关认定其不构成犯罪之后，湖南省永州市双牌县县委书记郑柏顺签发“劳教”文件。2009年8月，永州市“劳教委”决定对何吉上劳动教养一年。     

原“法轮功”痴迷者忏悔录

“我一想起‘法轮功’就不舒服……”记者在江西省女子劳教所见到了只有初中文化的崇仁县待业青年、27岁的陈家萃。她因痴迷法轮功,2次进京参与非法聚集活动,被决定劳动教养3年。她于2000年3月被送进江西省女子劳教所,由于转化较快、彻底,于2000年12月8日被解除劳教。她被解除劳教后,回到故乡崇仁县积极做尚未醒悟的“法轮功”痴迷者的转化工作,卓有成效。     

对劳教戒毒制度的5点反思

劳动教养成为国家戒毒体制的 重要组成部分，主要源于１９９０年 全国人大常委会通过的《关于禁毒 的决定》。该决定第８条规定：吸 食、注射毒品成瘾，经“强制戒除 后又吸食、注射毒品的，可以实行 劳动教养，并在劳动教养中强制戒 除”。其后有关法律法规又对强制 戒毒后又复吸要依法送劳动教养进 一步做了明确，如《公安部关于贯 彻执行＜强制戒毒方法＞有关问题的 通知》第１条规定“强制戒毒后又 吸食、注射毒品的，要依法送劳动 教养”。近些年来，我国吸毒劳教 人员的数量不断上升，在全部劳教 人员中占有相当大的比例。实践证 明，…     

老“黄牛”苏文元

苏文元,年过半百,人称老“黄牛”。1984年4月他从部队转业到河北省邯郸市劳教所,一晃在劳教战线上他已默默奉献了16个春秋。苏文元身为该所政治部主任,思想政治工作是他的主角戏。为协助党委做好思想政治工作,当好党委的参谋,他处处严格要求自己,事事干在前头,时时为人师表,为党的劳教事业作出了突出贡献c他曾连续两年被评为全省劳教系统优秀干警;连续3年被市司法局机关党委评为优秀党务工作者;连续5年被评为全市司法行政系统先进个人,曾荣立个人三等功两次c最近,又被司法部授予全国劳教系统先进政治工作者称号,并荣获铜质奖…     

对三起重大强奸案件的调查

今年春节前后,在武威城关连续发生三起重大团伙强奸案,共十六名罪犯。他们有的公然在公共场所劫持女青年进行轮奸;有的采取欺骗、恐吓、堵截等手段,将多名女青年威逼到犯罪地点强奸、轮奸;有的在街头巷尾,甚至在闹市区拦截上班女青年进行殴打、猥亵、轮奸。他们共轮奸、强奸十三人,还结伙斗殴、盗窃、绺窃,严重地危害社会治安。使得妇女晚上     

关于2012年开展“十百千”教育矫治质量跟踪的调查报告

为进一步落实“首要标准”，检验戒毒工作成效，提高教育矫治质量和戒毒工作水平，更有效地探索教育矫治戒毒人员的新方法新途径，2012年，我们在全省劳教机关强制隔离戒毒场所组织开展了“十百千”强制隔离戒毒解戒人员跟踪调查工作。     

关于规范和促进戒毒康复人员就业安置的若干思考——兼论对《禁毒法》第49条的修改建议

2006年以来,根据中央关于＂要依托强制隔离戒毒所、劳教戒毒场所,通过新建、改建、扩建,建成一批综合性的戒毒康复场所＂的要求,司法部开始了依托劳教场所建立戒毒康复中心的试点工作,劳教系统积极利用劳教所现有的戒毒资源和教育矫治条件,接收劳教戒毒期满后自愿留在戒毒康复中心接受戒毒康复的人员以及社会上的自愿戒毒人员，着力建设具备戒毒康复、心理矫治、职业培训与就业指导等功能，能为有就业能力的戒毒人员回归社会提供过渡性安置的戒毒康复中心。