住房制度改革进入政策成熟期

随着延续几十年的住房实物分 配于１９９８年最后一天在全 国范围内宣告终结，新一轮住房制度改革迈出了最具突破性的一步。１９９９年作为结束住房福利分配迈向货币分配的过渡年，陆续出台了一系列住房制度改革配套法规条例，住房制度改革的框架已搭建完成，基本思路和方针已明确。各地在“中央集中指导，地方分散决策”的原则指导下，房改进展迅速，绝大多数省区公布了货币化分配方案，约一半省区开放了二级市场，全国城镇居民个人购房已经占到商品房销售的七成以上。住房制度改革框架搭建完成 随 １９９８年国务院 ２３号文件的颁布，住…     

我国若干大中城市房改情况简介

一、改革传统住房制度的必要性由于我国长时期没有将住房产品当作个人的消费资料纳入商品流通领域,而是实行由国家包建、包分配、包管理、包维修、低租金、高补贴的福利性住房制度,给社会带来种种弊端.一是造成消费结构的不合理,促使社会消费畸形发展.据统计,居民的租金支出仅占住户货币收入的2%,而吃穿用的支出则占住户总支出的90%.这也是造成当前社会总供需和供需结构双失衡的重要原因之一.二是城镇住房无偿分配的供给制、等级制,造成国家的城镇住房建设投资的包     

我国城镇住房市场化开始加速

市场的自我发展与自我完善，政府的“有所不为”与“有所为”，这两方面的结合，将是今年一段时期推动我国住房制度改革的主要力量。如果在今年内各市县住房分配货币化方案能够全面实施，那么，本届政府任期内初步建立起城镇住房新体制基本框架的目标就可以实现 中国的房改事业可以说是始自 ２０年前。经过多年的努力， 改变了一代居民简陋拥挤的居住状况，造福了无数普普通通的城镇居民，也促进了当代中国经济、社会、人居环境的发展。房改走到今天，亟须建立市场化的城镇住房新体制。三项改革奠定新的住房制度基础 ２０年来，我国出台和…     

公房使用权有偿转让──房产交易中的一个重要政策问题

我国的房地产业和房地产市场，伴随着计划经济体制向市场经济体制的转变而迅速发展。在推行住房商品化的过程中，“高房价”和“低收入”的矛盾，是面临的深层次矛盾之一。社会需要住房而有效需求不足，商品房严重滞销。简单化地企盼大幅降低房价或提高职工收入短期内显然难以取得成效。但根据长期以来我国城镇劳动报酬是货币工资和住房实物分配相结合的特点，如果允许职工将自己的住房通过市场流通返回到货币形态并用于住房消费，将使职工购房的支付能力成倍提高。这一构思的实现形式就是差价换房。而上海差价换房的规范操作是以试行职工所…     

住房政策缘何“南橘北枳”

当前住房问题的关键,在于如何满足80%的人对“经济”、“适用”住房的需求。房价虚高,住房投资居高不下,供需严重失衡等房市顽症,让人们质疑,到底是“住房制度本身的问题,还是仅为执行过程中的问题”?1998年新一轮住房制度改革中,     

公共租赁住房制度中的政府责任

一、问题的提出 公共租赁住房制度既是我国住房制度改革30年深刻反思的必然结果，也是我国目前保障性住房制度“失灵”的客观要求。站在新的历史起点上，公共租赁住房制度应当担负起破解我国住房制度改革30年尚未解决的若干重大问题，     

天津房改分五步走

天津市以住房分配货币化为工作重点，加快住房新体制的建设，推动了房地产市场的快速发展。据统计，自1999年7月住房分配货币化政策正式推行以来，到2000年11月，天津市已有80个区局实施了住房货币分配，2.44万人实施了住房货币发放，发放住房补贴9.1亿元，有122个区局正在制定或准备实施住房货币分配方案。住房货币分配的推行，直接激活了天津市二、三级房地产市场，2000年1～11月，住房交易量创历史最好水平，住房交易1249多万平方米，交易金额193多亿元，分别比1999年同期增长96.4％、85.3％，其中商品房销售规模已达到630万平方米，个人…     

收入差距恶化挑战2012

收入差距拉大和“恶化”似乎势不可挡，主要原因不在于现代资本家的道德沦丧或过度贪婪，亦不在于资本主义制度的内在矛盾，而在于以下几点：现代商业增大收入能力差距，全球化引发机会差距，商业模式影响下的收入分配结构，以及股市对财富数量的提升等。中国的收入差距也不例外，讨论中国的收入差距问题不应简单地回到“公平与效率”、“政府与市场”何方偏重的老路，而应对症下药。     

我国廉租住房政策为何效果不佳

1998年7月，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，即高收入家庭购买、租赁市场价商品房，中低收入家庭购买微利价的经济适用房，最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉价房。     

我国廉租住房政策为何效果不佳

一、我国廉租住房政策发展轨迹1998年7月,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系,即高收入家庭购买、租赁市场价商品房,中低收入家庭购买微利价     

住房制度改革的常州思路

城镇住房制度的改革牵动着千家万户,涉及到人们之间利益关系的调整。特别是,长期以来我国城镇职工住房实行的是类似供给制的实物分配形式,一谈到改革,大都以为要个人、企业、地方、国家掏腰包,这就更增加了这项工作的难度。前几年,常州市曾经作过补贴出售住房的尝试,后来停下来了。一些地方住房制度改革因担心增加各级财政负担,顾虑重重,迟迟下不了决心。 难道这项改革就这样“搁浅”了吗?不。常州的     

安居基金:住房保障模式创新

现行的政府建设分配经济适用房和廉租房的住房保障制度存在许多问题和内在缺陷,应当改革.方向是政府不再出地出钱出力直接建设分配经济适用房和廉租房,转而用这些资源建立安居基金,以货币形式及时、普遍、直接地补贴低收入住房困难者,提高他们的住房消费能力,并进行动态调整.政府通过各种杠杆调节住房市场供给结构,使低收入住房困难者都能在市场上立即自主选择相应的住房,或租或购,达到效用最大化.     

认识不一 做法各异 把脉经济适用住房

我国房改的主要内容之一,是要把旧的以低工资制为基础的住房实物福利分配供应制度,改变成为住房商品化分配供应制度。住房商品化分配供应制度在国外已经长期推行,但在我国却是一项带有根本性质的改革,牵涉到方方面面,因而任务繁重而艰巨。 在条件不完全具备的情况下开展改革,必须采取一些过渡措施。例如,房改初期的房租补贴,实行住房分配货币化改革时对有的居民实行补贴,住房分类供应不能一步到位等,都是过渡性质的措施,其目的是     

论社会主义初级阶段的社会公平

公平是主体对客体的一种反映，是人们对于自己的贡献与报酬进行比较后的一种价值判断。公平是一个历史的相对的概念，在社会发展的不同历史时期，有不同的社会公平观。广义的社会公平，不仅局限于经济领域，它涉及财富的占有、收入的分配、权利的获得、社会地位的状况、享受教育的机会、职业的选择等等。狭义的社会公平，是指在社会生产力发展的一定阶段，通过经济制度和法律所实现的人们在物质利益上的一种平等关系。物质利益上的平等主要表现为收入分配和财富占有上的平等。众所周知，“财富占有”是“收入分配”累积的结果。于是，收入分…     

改善民生是改革发展稳定的结合点

谢茂拾认为，综观我国目前国民财富的分配现状，由于垄断占据了一系列的国民财富重要生产领域，并且先人为主地利用初始先得的不公正权利赋予，使得符合社会发展规律的制度在国民财富的分配上得不到应有的确立．从而造成了社会转轨所产生的制度利润和新增国民财富不断向旧体制的承袭者流动。第一，社会生产经营成果收入的初次分配进一步显性地向垄断领域的既得利益群体和成员倾斜，而竞争性领域的一般社会群体、弱势社会群体不但难以获得社会平均利润，     

关于收入分配制度改革的若干思考

我国收入分配问题产生有其深刻复杂的社会历史背景,社会对由市场化改革释放出来的个人禀赋差异产生的收入分配差距具有较高的认可度和容忍度,其次是由财富差异产生的收入分配差距,社会最不能容忍、影响最坏的是由腐败等产生的非法收入、行政性垄断等产生的不合理收入引起的收入分配差距。解决我国收入分配问题根本出路不是通过完善个人所得税制度和社会保障制度,提高穷人所得等常规手段,而是提倡和保障不同阶层的社会群体起点公平、机会公平、过程公平,恢复并维持改革开放前期社会阶层之间的高度流动性。这就需要深化政治、经济、社会体制改革,特别是教育制度和社会精英培养选拔制度的改革完善,公开透明公平竞争的市场秩序的建立。     

房改热话谈思想

近年来，住房制度改革已成为社会的热门话题。根据党中央、国务院的要求，我国要在2000年建立初步适应社会主义市场经济的城镇住房新机制。因为，住房制度改革是经济体制改革的一部分，住房制度改革本身又是一个综合性、配套性很强的改革，它既联系着改革的方方面面，又涉及到千家万户。显而易见群众住房观念转变的宣传教育和舆论导向工作是贯穿整个房改过程的重要环节。由于人们所处的社会地位、文化修养、经济状况、现居住条件不同，对房改的认识也各不相同，有的对房改存在疑虑，有的对房改存在认识上的误区，主要表现为：之一，部分职工…     

新闻背景

《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（摘要）1998年7月22日国务院发出的这一通知明确指出深化城镇住房制度改革的指导思想、目标、基本原则及具体要求。指导思想：稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。房改目标：停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和规范住房交易市场。基本原则：坚持在国…     

建立社会统筹与个人专户相结合的特区养老保险制度

深圳作为全国第一个建立的经济特区，社会保险制度改革既要遵从统一部署，在大的方针政策上与中央（国家）保持一致，更要根据本身的实际情况，因地制宜、勇于创新，充分发挥它“试验场”和“排头兵”的作用。这一特殊使命决定了它在改革舞台上要以一种崭新的面貌去演绎一出出令世人耳目一新的历史壮举。社会统筹与个人专户相结合模式的提出与实践深圳作为市场经济发育最早、发展最迅速的地区，劳动用工制度的改革、企业制度的变革自然也最迅速、最剧烈，这也许是深圳的社会养老保险制度在某些方面能够先声夺人、独树一帜的根本原因。随着深…     

关于我省调整收入分配结构的思考

一、调整收入分配结构势在必行今年全国两会前后，“收入分配制度改革”话题受到广泛关注，2月3日，胡锦涛总书记在谈到转变经济发展方式时，就将“加快调整国民收入分配结构”放在了首位。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，