从改善民生看基本公共服务体制改革

公共服务是民生之源。基本公共服务的体制障碍是当前保障和改善民生的制度瓶颈。基本公共服务体制改革既是社会体制改革的重要内容,又是改善民生的重要手段。推进以改善民生为重点的基本公共服务体制改革,要扩大基本公共服务的提供主体,构建"协同参与型"的新格局;要保证基本公共服务的制度供给,实现基本公共服务均等化;要完善基本公共服务的监督评价体系,健全基本公共服务运行机制。     

把促进公平补入民政工作的宗旨

中国共产党十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要＂更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义＂,＂着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂。     

扩权强镇重在强化公共服务能力

中央“十二五”规划《建议》明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、覆盖城乡、比较完整的、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻落实这一基本要求，对于徐州拥有六成以上农村人口的“农业大市”来讲，就是要着力增强农村公共服务能力，提高农村公共服务水平。     

着力保障和改善民生 促进社会和谐稳定

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。在保障和改善民生、促进社会和谐稳定方面，要深入实施基本公共服务均等化、低收入群众增收和公民权益依法保障行动计划，让人民群众共享改革发展成果。     

推进基本公共服务均等化必须改革财税体制

"十二五"规划纲要明确提出:"推进基本公共服务均等化。"推进基本公共服务均等化,对缩小我国城乡和区域发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定有着十分重大的积极作用,对改善民生和转变经济发展方式也有着极     

从“国富”走向“民富”的重大意义——对“十二五”规划中民生问题的解读

中央制定的十二五规划中明确指出:坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成     

公共服务均等化亟须体制支撑

基本公共服务均等化,包括"基本民生性服务"均等化、公共事业性服务均等化、公益基础性服务均等化、公共安全性服务均等化四个方面内容。要实现基本公共服务均等化,必须要有相应的体制保障。举其大要,应包括公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度。     

民生基础工作应成为“十二五”期间人大监督的重点

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。”     

民生重于天——浙江保障和改善民生综述

民生连着民心,民心凝聚民力;民生关系发展,发展决定民生. 近年来,浙江坚持以科学发展观为指导,始终把保障改善民生摆在优先位置,以实施"基本公共服务均等化"、"低收入群众增收"、"公民权益依法保障"等行动计划为主要抓手,完善为民办实事长效机制,着力发展教育、文化、卫生等社会事业,着力改善群众就医条件、促进就业、保障贫困群众生产生活,确保全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让全省人民共享改革发展成果.     

公共服务均等化：社会和谐的基石

“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”——十七大报告中，这几句朴实而带有先贤理想色彩的郑重承诺，让百姓惊喜地发现：十七大是一场“民生的盛宴”。胡锦涛总书记在十七大报告中表示，把“着力保障和改善民生”、“注重实现基本公共服务均等化”作为统筹城乡发展、促进区域协调发展的重要手段。可以预见，“公共服务均等化”这个关平民生的大话题，将是未来我国经济社会发展中一个非常重要的课题。     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设，二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措，三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制；二是缺乏统一的基本公共服务标准；三是缺乏科学公共财政制度，对基本公共服务的财政投入不够；四是政府间的权责关系混乱，不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配；五是基本公共服务的提供方式单一化，制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化，必须针对上述问题，提出科学的措施，进行有效的改革。     

民政安全保障问题初探——以北京市为例

党的十七届五中全会进一步提出了保障和改善民生的工作目标：逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。毋庸置疑,安全保障是基本公共服务体系的重要内容。人的生存和发展离不开具有一定安全性的社会环境,人的安全乃是至高无上的法律。     

浅析基本公共服务均等化内蕴的价值取向——基于社会建设视角的考察

党的十七大指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。推行基本公共服务均等化是社会建设在实践层面的具体化与展开,与社会建设在构建和谐社会方面的价值功能具有一致性,成为社会建设的核心和重点。社会建设视野下基本公共服务均等化的价值主要在于以人为本,促进人的全面发展;公平正义,和谐发展;权利保障,共同富裕;关注民生、改善民生等四个方面。     

江苏明确今年农村综合改革八项工作

今年江苏省农村综合改革工作紧紧围绕改善农村民生,充分发挥农村综合改革平台作用,继续支持农村公益事业建设,推进城乡基本公共服务均等化步伐。积极创新农村体制机制,为促进城乡一体化发展提供制度保障,明确八项工作:一是继续开展一事一议财政奖补工作。进一步加大财政投入,在坚持农民民主议     

在改善民生和创新管理中加强社会建设

社会建设要以保障和改善民生为重点，统筹推进改善民生、创新社会管理，这是以人为本、执政为民理念的具体体现。我们要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，更好地推动社会主义和谐社会建设。     

郑州市农村公共服务体系建设问题研究——体系建设的系统规划与实施

加快城乡基本公共服务均等化的农村公共服务体系建设,应根据本地区农村基本公共服务体系发展的特点,系统规划,制定均等化的阶段性发展目标,以优先发展公共性的公共设施、社会性的公共产品、制度性的公共服务为核心的供给体系建设等为实现途径,逐步促进城乡公共服务均等化,推进城乡基本公共服务均等化目标的实现。     

关于社会建设规划贯彻落实的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确了社会建设规划的基本内容和目标,即着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。推进社会建设规划的贯彻落实,要明确政府的社会建设责任,建立稳定均衡的公共投入机制,推行干部政绩考核的民生标准,形成协调配套的社会政策体系。     

郑州市农村公共服务体系建设问题研究——体系建设的系统规划与实施

加快城乡基本公共服务均等化的农村公共服务体系建设,应根据本地区农村基本公共服务体系发展的特点,系统规划,制定均等化的阶段性发展目标,以优先发展公共性的公共设施、社会性的公共产品、制度性的公共服务为核心的供给体系建设等为实现途径,逐步促进城乡公共服务均等化,推进城乡基本公共服务均等化目标的实现.     

市政府关于切实做好2011年农村实事工程的意见

二○一一年五月十日宁政发[2011]101号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:大力实施农村实事工程,是加快保障和改善农村民生,推动城乡基本公共服务均等化的重要举措。当前,全市已进入转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,经济发展要实现新的突破,以富民为主体的民生改善更要实现新的跨越。为切实做好今年的农村实事工作,现提出以下意见:     

基本公共服务均等化与缩小城乡差距

"公共服务均等化"是党的十六届五中全会提出的一个新的改革命题。十六届六中全会又明确提出"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"。随后党的"十七大"报告进一步提出要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"的要求。这表明基本公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题,也是我们党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措。