建立和完善乐山市新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是一个以实现农民基本医疗保障为目的的社会保障制度,它不同于旧的合作医疗,有一个逐步建立和完善的过程。本文通过系统阐述我市新型农村合作医疗工作的主要特点,分析了当前运行工作中存在的主要问题,提出要从强化政府主导责任、完善筹资机制和监管机制、建立医疗救助制度和推进农村卫生体系建设等方面着手,进一步建立和完善我市新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗可持续发展的改革与措施

目前我国新型农村合作医疗制度已经转向了全面推进阶段.当前的工作重点是以增加政府财政对农村医疗机构的投入为切入点,完善监管机制,从而改变医疗价格的快速上升机制.在完善新型农村合作医疗的运行机制上,应建立政府筹资的制度保障机制,逐步提高新型农村合作医疗的保障水平;建立健全管理体系,加强管理能力建设;加大贫困救助制度,推进新型农村合作医疗与贫困医疗救助的结合.     

新型农村合作医疗参合农户受益与基金可持续性权衡研究——基于湖北省恩施市的案例研究

新型农村合作医疗能否取得可持续发展，在很大程度上取决于制度能否获得农户的长效支持和是否能建立一个基金可持续发展路径。完善筹资机制，改善基金运行模式，健全基金监督体制，有利于新型农村合作医疗制度的有效运转和保证农民享受医疗服务目标的实现。本文以湖北省恩施市新型农村合作医疗开展情况为例，重点分析了基金从筹集到补偿的一系列过程，以说明这一问题。     

福建省新型农村合作医疗试点的制度分析及完善对策

结合福建省新型农村合作医疗试点现状,针对新型农村合作医疗在制度设计上存在的缺陷及制度运行中遇到的障碍,提出改革建议。福建省新型农村合作医疗制度设计存在的主要问题是:以大病为主的医疗补偿机制容易诱发逆向选择、投入绩效低,现行筹资机制存在着逆向补助和累退性负担的不公平性等;制度运行中存在着筹资困难、运行管理费用过高和医疗费用控制难等难题。完善福建省新型农村合作医疗制度的对策是:通过适当扩大报销范围、建立家庭账户等以完善新型农村合作医疗的制度设计,同步推进农村医疗服务体系改革,逐步实现新型农村合作医疗的网络化管理,以及建立农村流动人口的城乡社会保障制度衔接机制等。     

合肥市新型农村合作医疗实施情况调查报告

合肥市新农合制度实施以来，经历了试点、全面实施，到城乡一体阶段，取得了良好的成效，同时在筹资机制、新农合保障水平、农村医疗卫生服务能力建设、对医疗机构的监管、管理体系和服务等方面仍存在一些问题，针对这些问题，建议建立易行、低成本的筹资机制，改善乡村医疗条件，加强对定点医疗机构监管，提高管理机构的管理水平。     

完善新型农村合作医疗制度与构建和谐社会

建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的基本要求,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是保证农村社会稳定和谐的重要保障,也是实现农村卫生现代化的重要内容。当前,全省实施的新型农村合作医疗制度已经取得了重大成绩。但还存在着一些亟待解决的问题。按照十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的要求,大力发展农村公共事业,特别是加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,建立健全新型农村合作医疗制度。一是加强宣传教育,提高农民的参保意识;二是调整政策,使农民享受到更多实惠;三是加强管理,实现管理的规范化、科学化。     

农村合作医疗法律制度的缺陷与完善

新型农村合作医疗法律制度的政策目标是减少农民“因病致贫和因病返贫”现象。自实施以来,取得了显著的效果,但也暴露出一些问题,如自愿性影响参保率不高,保障水平较低,缺乏必要的法律支持等。完善农村合作医疗法律制度的缺陷完善途径包括：采用自愿与强制相结合的原则,提高新型合作医疗保障水平,适度引入商业保险机制,完善农村合作医疗制度的立法。     

论新型农村合作医疗制度建设发展与完善

新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度是以解决农村居民看病就医问题为宗旨而建立的一项基本医疗保障制度.该制度建设经过了试点和全面推进阶段,现已经实现了在农村地区的全面覆盖.虽然这一制度目前已初步得到了农民的认可,并促进了农村卫生服务资源的利用和农民健康状况的改进,但还存在着公共卫生滞后,乡、村两级医疗服务能力弱,医疗费用高等问题,需要进一步完善和提高.     

实现新型农村合作医疗法制化的思考

法制化是保证新型农村合作医疗事业持续健康发展的关键。新型农村合作医疗是具有行政法律关系和民事法律关系双重法律属性的社会保障制度，应准确界定政府职能，重新组建农村合作医疗管理委员会。使其成为负责新型农村合作医疗营运的民事主体。必须坚持农民自愿参与原则不动摇，赋与县级农村合作医疗管理委员会适当的营运自主权。加快立法，建立健全合作医疗违规违法行为的法律惩戒制度，以法律的稳定性、强制性和权威性实现新型农村合作医疗的规范运行。     

小薇信箱

麻城市龟山乡一名读者在来信中问：新型农村合作医疗费用报销是怎么规定的？答：因全省各新农合统筹县（市、区）的参合人数及农民就医需求等的不同，各地新农合报销政策存在一定的差异。经了解，麻城市住院医疗费补偿起付线标准为：     

新型农村合作医疗管理体制改革探讨

本文分析了我国新型农村合作医疗卫生部门管理模式成效及存在的问题,提出新型农村合作医疗管理体制改革的思考与建议     

新型农村合作医疗制度实施过程中农民参保意愿及补偿机制研究——来自西安市长安区农村的调查

本文以对西安市长安区的调查研究为基点,对新型农村合作医疗制度实施过程中的农民参保意愿及补偿机制问题进行了了解和分析,并提出相应的解决对策。     

新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策

在阐述农村合作医疗基本理论、借鉴国内外农村医疗保障制度成功做法的基础上。分析新型农村合作医疗制度存在的问题,并提出了有针对性的对策和建议。     

从法学角度看新型农村合作医疗制度建设

新型农村合作医疗制度是解决当前农民看病难、看病贵、因病返贫等问题的重要保障。目前我国新型农村合作医疗在制度设计层面存在诸多缺陷,严重阻碍了新型农村合作医疗制度发展。这其中的主要原因是缺乏完善的法律制度。因此要想提高新型农村合作医疗的效果,就必须从法制建设人手,尽快制定全国统一的《农村合作医疗法》,来保持新型农村合作医疗制度规范、有序、有效。     

政府在农村社会保障体系建设中的职能定位

在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 :确立农村社保建设的基本原则 ,构建中国特色的农村社保体系 ;发挥强有力的组织和引导作用 ;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障 ;加强管理和监督 ,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

关于西部生态补偿的立法思考

我国西部的生态建设虽然取得了积极进展,但目前生态环境仍呈不断恶化趋势。因此,必须尽快完善立法,建立起有效的生态补偿法律机制,才能确保西部生态补偿工作得以长期、稳定地实施。生态补偿机制是自然资源有偿使用原则的具体体现,针对我国生态补偿中存在的问题,分析我国建立生态补偿制度的可能性与必要性,对我国生态补偿法律制度的建立提出几点建议。     

浅论营利性医疗机构人力资源管理的困境和出路

随着医疗机构分类制度的推行 ,营利性医疗机构将得到不断发展。但是营利性医疗机构的组织目标、资金来源、服务范围和手段、公众形象和以往具有福利性质的医疗机构有很大不同 ,因此营利性医疗机构的人力资源管理将面临组织成员“双重角色”的对立、管理体系“双重权威”的冲突等问题。有关人员必须坚持从实际出发 ,尊重市场经济的规律和卫生工作的特点 ,建立以责任制为中心的新的组织运行模式 ,形成适应市场经济的人力资源管理系统 ,在冲突和矛盾中寻求一致和协调 ,逐步规范和发展营利性医疗机构的人力资源管理 ,使其更好地服务于社会主义现代化建设     

构建我国新型农村合作医疗保障制度研究

在市场经济条件下,我国农村正在建立新型合作医疗保障制度。在我国新型农村合作医疗保障制度实施中还存在有诸多体制性障碍。针对这些问题,从资金筹集,管理方式和保障水平三方面进行设计,是整个农村医疗保障体系的核心部分。对失地农民、贫困农民和农民工等农村弱势群体的医疗保障可采取不同的方式,若完善法规体系,提高立法层次,建立多层次的医疗保障制度,加大政府区域投入比例等,是农村弱势群体医疗保障模式的不同选择。     

医疗废物处置管理的法治应对

医疗废物具有危险性、污染性、毒性等特征,一旦得不到及时、安全、妥善处置,就可能产生二次传染,对环境安全和人民生命健康造成严重威胁。文章针对我国医疗废物处置管理存在的问题,从完善医疗废物处置管理立法体系、法律机制和监督问责制,建立多元机制等方面提出了有效的建议。