党政干部要过好“入世”关

入世为我国加快发展提供了大好机遇，但是机遇不是“天上掉馅饼”，而是蕴含在对挑战的应对之中。WTO既是贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织的成员要按照它的规则规范和约束政府行为，保证WTO规则在本国的统一实施。入世后，最大的挑战不是对企业的挑战，而是对政府行政管理和党的领导方式的挑战。应对入世必须转变政府职能，改进管理方法，必须加强党的领导。这就对党政干部的能力和素质提出了新的要求。我们各级党政干部对此必须有一个清醒的认识，要加强学习，更新观念，过好“入世”关。一、要熟悉世贸规则世贸组织为…     

加入WTO与政府职能转变

加入世界贸易组织，对于各行各业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但首当其冲的则是各级政府部门，其中最为直接、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。政府怎样按WTO要求转变职能？如何尽快建立一套与世贸规则相配的法律法规体系？它的角色如何重新定位？它的效率如何提高？这些问题是目前我国各级政府必须尽快解决的问题。一、修定规则，接轨世贸加入WTO后，政府的一项主要职能就是制定和执行好规则，新近公布的《中华人民共和国加入议定书》第二条第三款中，政府承诺：“中国地方各级政府的地方性法规，规章及其它措…     

加入WTO与政府行政理念的转变

中国加入WTO以后,将对政府权力行使规则乃至国家与社会的关系产生深刻的影响,政府的角色也会因此发生转变。笔者认为,人世后的政府行政理念应实现以下几个方面的转变: 一、由“行政控制型”政府转变为“规则服务型”政府加入WTO客观上要求政府转变职能,提高管理效能。政府部门需要在观念、职能和管理方式上适应加入WTO的新形势,明确自己的职能定位,即在市场经济条件下政府管理职能最基本的特征是,满足社会公共需求,不断给企业和居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务。在管理方式上,将“行政控制型管理”转变为“规则服务型管理”。 WTO规则的实质是强化市场机制对全球资源配置的基础性作用。WTO作为具有约束力的国际组织,各成员方的加     

中国加入WTO与政府职能的战略性转变

我国政府是入世的主体 ,也是享受权利与履行义务的承担者和执行者。因此 ,当前我国各级政府应按世贸组织规则的要求 ,转变政府职能。入世后我国政府的职能不是弱化 ,而是转化 ,是由原来计划经济下的政府职能向市场经济体制下的政府职能转变 ,该弱化的要弱化 ,该强化的要强化 ,笼统地强调弱化是不全面的。     

地方政府应积极做好“入世”的准备工作

面对加入WTO给地方政府所带来的机遇和挑战,各级地方政府应主动应对,积极调整工作思路,大力推进行政体制改革,有效地组织本地企业和各部门做好“入世”应对的准备工作。 (一)以转变政府职能为中心,深化地方政府行政体制改革 与WTO规则接轨,首先是政府职能要接轨。政府职能必须实现两个根本性的转变,即从计划经济体制的管     

政府职能转变不妨以重典治乱为药引

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院职能转变动员电视电话会议,总结前一阶段国务院机构职能转变工作,并动员部署下一步的工作。李克强强调,简政放权要将该放的权坚决放开、放到位,该管的事管住、管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,要加强领导,坚决打好职能转变这场攻坚战。管住、管好,既是总理对于新一阶段政府职能转变的期许,同时也是对各级地方政府、职能部门开展简政放权的     

《加入WTO对重庆政府行政管理的影响及对策》课题综述

2000年4月,重庆市政府向包括重庆行政学院在内的11个部门下达了WTO对策研究11个课题任务。重庆行政学院的研究课题是《加入WTO对重庆政府行政管理的影响和对策》,由重庆行政研究所承担。经过调查研究,完成了36个子课题的研究。现将该课题研究内容,综述如下: 加入WTO,对政府的冲击最大。世贸组织与中国1997年达成的议定书草案中的19条规则都是关于中国国内行政管理的。中国目前与世贸组织的阶段性最后谈判,也主要是就中国如何遵守规则达成协议。课题从多方面分析了加入WTO对重庆政府行政管理的影响,提出了具有针对性的对策。主要有: 一、加入WTO对重庆政府职能的影响和对策入世对重庆政府职能将产生三方面影响:入世将缩短政府经济职能转变和政企分开的进程,促使政府经济职能实现由计划管理体制向市场体制的转变;入世将促使政府重新思考自己的角色,建立新型     

做合格的处级公务员

做合格的处级公务员，是时代的要求和形势发展的需要。我国加入WTO，机遇与挑战并存，根据WTO规则，“入世”首先是政府的“入世”，最大的挑战是对政府及其公务员队伍的挑战，最积极的应对就是加快政府管理体制、职能和管理方式的转变，加快培养一支高素质、能力强的合格的公务员队伍。那么，怎样才能做一个适应新形势发展要求的合格的处级公务员呢？我认为，做合格的处级公务员，必须要明确处级公务员的角色定位，自觉全面地提高“三种素质”，增强“三种能力”，才能名副其实，演好角色。处级公务员在公共行政管理中处于十分重要的地…     

政府如何应对“入世”的挑战(二)

4.政府管理的重点是建立市场经济规则和秩序发达的市场经济一定是市场规则的管理严密,市场经济秩序有序,法治环境完善以及各项政策透明有效的经济,而不是直接干预市场和企业活动。从直接干预和管制转向研究制定和严格执行市场规则、健全法治,是“入世“后政府职能转变面对的一个主要挑战。依靠“入世“后的世界贸易组织规则和外部约束来促进中国市场经济规则和法治环境的建立,其作用是有限的。更重要的还是通过政府的自我改革和调整,完善社会和舆论的监督作用,唤起全民族的觉悟和自觉行动,才可能真正完成这个转变。同     

政府委托人民罢休购买公共服务——论青年志愿服务工作的改革和创新

随着行政体制改革的深入和行政职能转变步伐的加快，打造公共服务型政府将是今后一段时期中国各级政府的目标选择。政府通过公共服务这个核心职能，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，来实现经济调节、市场监管和社会管理的其他职能，从而达到政府的有效治理。     

留心误区成惯例

在各级组织对公务员培训工作的重视程度普遍提高的今天 ,一些认识上的误区仍然存在甚至成了思维定势。这里试举几例抛砖引玉 :知识结构误区忽略对现代公共管理理论的系统学习。理由是“我们是专业性很强的部门 ,应当加强专业知识和业务技能培训”。作为公共政策的制订者和执行者 ,政府机构并不会因专业职能分工不同而改变服务于公共利益的本质。中国“入世”后 ,各级公共组织应当尽快熟悉国际通行规则并系统导入现代公共管理、公共政策的知识 ,建立服务社会的观念。如果政府工作人员还不能完全从传统的“官”员角色转变为现代公务员 ,培训工…     

农业入世关键在于引导农民

加入WTO对我国农业的冲击和挑战是巨大的，对农民收入的影响是现实的，必须要进一步增强紧迫感和危机感，做好应对入世挑战的思想准备，未雨绸缪。特别是广大基层干部群众对WTO的宗旨、职能、基本原则和竞争规则还十分陌生，对加入WTO后农业面临的危机和挑战认识不足。不懂规则，就无法利用规则找机遇、求发展，就无法运用规则保护自己，对困难认识不足，就会陷于被动。     

政府转变职能:再快一些

省九届人大五次会议期间,代表们认真负责地审议政府工作报告,大家谈论较多的是政府职能转变的话题,这种紧迫感来自于中国加入世贸组织带来的挑战和压力。不论在会上还是在会下,不管是集中审议还是个别交流、交谈,“做好加入 WTO 后的应对工作”是代表们使用频率最高的一句用语。转变职能:须减少“政府超越自己职能的权利”黄石市代表团刘雪荣代表说,应对入世后的深刻变化,其关键是要减少政府超越自己职能的权利。政府要转变工作作风,树立良好的服务意识,要从计划经济时代的审批管理,转到适应市场经济要求的     

理论视野

中共中央政治局常委、国务院总理李克强2013年5月13日在国务院机构职能转变电视电话会议上讲话指出,加快转变政府职能,深化行政体制改革,是党中央、国务院作出的重大决策,因此,中央和各级地方政府必须贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神,处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务维护社会公平正义上来。行政审批制度改革是转变政府职能的突破口是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。做好这项工作,     

入世后政府工作的"五简化"与"五强化"

入世对我国各行各业都将产生极其深远的影响，政府的职能和行为也概不例外。下面笔者将结合英国政府行为的可借鉴之处，就我国地方政府如何改进工作迎接入世挑战谈谈自己的肤浅看法。     

政府治理改革须实现三个突破

我国政府是加入WTO的主体，是享受权利与履行义务的承担者和执行者。我国加入WTO，就是接受世贸组织规则，并按这个规则办事。因此，当前我国各级政府应按WTO规则的要求，加快政府治理改革，转变政府职能．抓住机遇，应对挑战。     

建立与WTO规则相适应的宏观经济决策机制--访著名WTO研究专家、上海对外贸易学院刘光溪副院长

记者:据悉,我国入世的23个协议中,除了反倾销协议和服务贸易总协定分别涉及倾销和商业惯例的企业行为外,其余所有条款都是规范政府行为的.是否可以说,我国加入世贸组织后面临的最大挑战是政府管理职能的转变.您对我国政府管理职能,特别是经济决策机制的现状如何评价?您在多年参与中国入世谈判的过程中,您对这种现状有何切身的感受?     

依法加强监督大力促进WTO主体行为规范化

加入WTO的主体是政府，而不是企业。中国“入世”首先是“政府人世”。因为95％以上的WTO规则是约束政府的，或者是通过政府来约束企业的。所以说，加入WTO最大的挑战是对政府的挑战。这种挑战是全方位、深层次的。表现在如下方面：     

公务员培训也要“入世”

公务员培训是大力开发人才资源、提高公务员综合素质的有效形式，是建设高效能行政系统的重要保证。目前，我国已加入了世贸组织，政府的行政职能、管理手段、服务方式必须进行相应的调整和改变。作为政府各项职能的主要承担者，每位公务员只有不断更新知识结构，提升知识层次，熟悉世贸运行规则，才能与时俱进、开拓创新，才能凝心聚力实现新时期的宏伟目标。而要尽快地提高公务员应对入世的能力，加强公务员培训势在必行。一、公务员培训制度化，是建立一支高素质公务员队伍和建设中国特色社会主义国家的必然要求建立正常的国家公务员培训…     

WTO与福建——全省在行动

近年来，特别是1999年11月15日中美就中国人世达成双边协议以来，随着我国加入世贸组织步伐的加快，全社会都在关注我国入世的进程，我省各级各部门学习WTO知识、研究WTO规则的热潮不断，对WTO的认识也越来越深入，各种应对入世的举措也在研究制定之中。我省为应对入世已从多个方面做了大量工作。