一个公益人看慈善红与黑

2011年的中国慈善事业,既有令其蒙羞的一系列"丑闻",也有民间公益日渐壮大的"喜闻",在"黑"与"红"的嬗变中,中国慈善正面临新的契机2011年是中国慈善事业的惶恐之年。从6月底开始,陆续曝出郭美美事件、中非希望工程事件、河南宋基会事件等丑闻,引发全民对慈善组织的信任危机,在一片责骂声中,中国慈善事业举步维艰。7月份全国社会捐款额度锐减一半,仅为5亿元。80%以上的网民表示不会再捐款给红十字会。     

重大危机中如何激活社会组织的力量

近年来,以郭美美事件为代表的一系列"丑闻"激起了公众对红十字会广泛的社会问责,在此次新型冠状病毒肺炎疫情防控过程中,信任危机再一次被激发。从国家与社会关系结构中来考察,红十会机构改革、重塑组织形象的根本议题在于理顺政府部门与红十字会之间的关系结构,改变官方合法性与民间合法性约束效力严重不对等格局。调适两种合法之间的张力是释放和激活此类社会组织活力的关键,这其中政府机构赋权与放权并重是根本。     

民间慈善孕育公益变革

2011年,中国慈善事业遭遇冰火两重天:一方面,红十字会等官办慈善,遭遇公信力危机;另一方面,"免费午餐"等民间慈善迅速崛起,催生慈善事业的变革和发展。自上世纪90年代以来,我国慈善事业取得了长足的发展,各级慈善总会、各类慈善机构的建立,都在一定程度上推动了慈善事业的发展。然而,一起"郭美美事件",却把中国红十字基金会推上了舆论的"风口浪尖",也让官办慈善公信力跌到冰点。民间慈善异军突起20岁湖南女孩郭美美冒用"红十字会商     

中国红十字会信息披露问题的法律对策研究

"郭美美事件"使中国红十字会陷入了信任危机,而导致这场危机最直接的原因就是红十字会运作的不透明,慈善信息的不公开。当前,中国红十字会在慈善信息披露方面存在一系列问题:现行法律法规对慈善信息披露没有进行强制性的规定,缺乏统一的标准;相关法律文件位阶较低;法律责任缺失;利益相关者的知情权没有得到有效的保障。对此,可以从以下几方面予以完善:制定相关的法律法规,统一慈善信息披露标准,将所有公益慈善组织纳入到统一的法律框架中去;引入强制信息披露制度、公益诉讼制度和利益相关者知情权诉讼制度等。     

声音

“美美”热，慈善冷红十字会“郭美美”、慈善总会“尚德诈捐门”、青基会“中非希望工程”……近几个月一系列的事件动摇了公益组织在民众心中的公信力，公益界正在经历一场“阵痛”。     

公信力的缺席是慈善组织的致命伤

郭美美网上炫富事件意外伤着了中国红十字会。尽管这段时间红十字会极力在向公众做澄清工作，否认郭美美系其工作人员，也不存在郭所说的红十字商会，并且向公安部门报案，以证清白，但还是未能完全挽救公众对红十字会的信心。     

用正确方法化解危机

<正>"红会"危机看似偶然,其实必然;看似个别案例,却有普遍意义。无论是慈善组织还是政府,诚信一旦崩塌,花10倍的代价去修复也未必能够如愿。"郭美美事件"只是"红会"信任危机的导火线。其实在"郭美美事件"的同时,2011年6月27日,国家审计署审计长刘家义就指出在对中国红十字会总会审计中"发现存在问题"。2012年末媒体又曝出"成都汶川地震募款箱多年未取,箱内捐款发霉"。近日又传出汶川地震时,百余艺术家义拍筹得的8472万元定向捐给"红会",但此后不知善款去向。     

浙江支援四川灾区抗震救灾数据

一、捐赠款物情况 （一）截至6月17日12时，全省累计接收捐赠款物36．009亿元，今日新增0．097亿元。其中接收捐款30．3224亿元（民政部门接收5亿元，慈善总会接收16．8亿元，红十字会接收8．3969亿元，省爱心基金会接收1255万元）；接收物资价值5．6866亿元（民政部门接收1．93亿元，慈善总会接收1．99亿元，红十字会接收1．7666亿元）。     

微博公益，法律何为？

随着微博客等网络自媒体平台的风行，由民间热心人士和社会公益团体发起组织的微博公益活动也陆续蓬勃地发展起来，笔者印象较深的就有“大爱清尘”“免费午餐”“随手公益”“给孩子加个菜”“请农民工吃顿饭”等好多个。在官方慈善机构因“郭美美事件”的爆发而遭遇公众的信任危机之后，这些来自民间和草根群体的自发性公益行动不仅向社会传递了正能量，也很好地弥补了僵化老旧的官方慈善架构的不足，功德昭昭，善莫大焉。     

媒体关注

慈善捐赠“两连降”社会期盼公益慈善突围变革9月21日，中民慈善捐助信息中心发布的《2012年度中国慈善捐助报告》显示，2012年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。新华社等多家媒体均以“捐赠总额连续第二年下降”为题进行了报道。部分网民和媒体评论认为，慈善机构的公开性、透明度匮乏，制约了公民的捐赠积极性。中国新闻网发表评论认为，基金会透明度整体不合格，善款账目不清，     

“血疑”难消,“血荒”不止

<正>众所周知,我国实行的是无偿献血的制度,这也是世界通行的办法。何以我国公众无偿献血就会出现"血疑",并进而造成"血荒"?近日有媒体报道:郭美美事件加剧北京血荒,库存血量仅为标准的三成。由于红十字会参与义务献血宣传,而且不少血站也打着"红十字会"的招牌,郭美美事件在损害红十字会公信力     

用“透明口袋”重拾慈善公信力

《上海市募捐条例(草案)》提请市人大常委会一审据中民慈善信息中心之前公布的监测数据显示,自6月下旬郭美美事件发生后,全国7月份社会捐款数为5亿元,环比下降50%,慈善组织6到8月的捐赠额降幅则达到86.6%。而中国红十字会有关人士也坦言,2011年红会接收的个人捐款大幅下降。当前,募捐主体混乱,真假难辨,多头募捐现象严重;一些募捐行为失范,募集财产的管理和使用不规范;募捐活动信息     

“慈善”除了自律，更要法律

每到岁末年终，总有一些人和事成为标志：2011年中的“郭美美事件”，不仅让中国红十字会处于舆论风暴的中心，而且让全国的公益慈善事业遭遇了前所未有的信任危机，很多慈善组织一时之间收到的捐款下降颇大，有的甚至是零捐款。     

民间公益立法迫在眉睫

近两年可说是中国慈善界的多事之秋。从上海卢湾区红十字会“万元餐”开始,到陈光标高调慈善。再到郭美美粉墨登场,牵出红十字会商红会,接着慈善总会、。青基会等相继被媒体质疑。由郭美美引发的“官办”慈善公信力危机的多米诺骨牌效应开始显现。因此人们把希望都聚集在民间慈善上,然而在中国,民间慈善一直处于一个尴尬的位置,比如民间慈善力量薄弱,民间慈善机构无身份只能“寄人篱下”等。据了解,目前中国的NG0组织里,只有李连杰的“壹基金”在深圳地区拥有了合法公募的资格。这不由得让人担忧：民间慈善还能走多远？     

“中国特色”的红十字会

郭美美，一个20岁女孩的网络炫富之举，将中国红十字会拉进了舆论的旋涡。在过去一个多月内，这场质疑的风暴从商业系统红十字会与多家公司的勾连，逐渐演化到对红十字会这一官办慈善组织本身的反思。     

全民慈善的第一道门

中国人对慈善的热情不是太高。去年11月，中国社科院发布的2010年《慈善蓝皮书》指出：2009年我国社会捐赠量只有332亿元，与美国、英国等国相比，中国人慈善捐赠规模最少，所占GDP比例最低，目前中国人均捐款为25元。有一点《慈善蓝皮书》没说，如果扣除发生重大自然灾害时单位组织的职工捐款，国人的捐赠比例更低、金额更少。     

问慈善困局:求解秘方在哪里?

2011的中国慈善注定要与这样的两个人名紧紧地捆绑在一起,继陈光标的高调慈善、暴力慈善引出了关于慈善理念的广泛争议之后,微博认证自称是中国红十字会商业总经理的郭美美,以活色生香的系列炫富微博彻底搅浑了慈善江湖,波谲云诡的事态演进以及不断曝出的红会丑闻,让国人对中国慈善组织的信任降至冰点,慈善业面临前所未有的信任危机。是危机也是契机,左支右绌还是去腐生肌,成了挑战面前中国慈善业无可逃避的抉择。     

不能让慈善组织成为少数人暴富的平台

一份报告指出，九成社会公众表示对慈善信息公开透明情况不满意或不太满意。“万元餐”事件、郭美美事件、齐中祥、“卢美美”事件，二件件刺痛着捐款人脆弱的慈善之心。人们甚至不得不怀疑，腐败丑闻一桩接一桩的红十字会，是否在某些领域已然蜕变成了“黑十字”？     

关注“红会”信任危机

北京时间2013年4月20日8时02分,四川省雅安市芦山县发生里氏7.0级地震。天灾再降四川,立刻揪住了全国人民的心。在灾区最需要援助之际,也本应该是红十字会最该发挥作用的时候,然而就在其官方微博发布号召捐赠的消息后,收到的不是网友的热烈响应,而是让人大跌眼镜的"滚"字。短短两天,十余万的"滚"让这个中国最大的慈善组织充满尴尬。     

调研数据

2011年度慈善捐助人均捐款62.7元《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据发布,数据显示2011年,全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元,占我国GDP比例为0.18%,人均捐款62.7元。捐赠总量与2010年相比下降18.1%。此外,2011年我国筹集彩票公益金688.7亿元,志愿服务价值约10亿元。三项相加,