城区公安派出所勤务制度改革初探

如何使基层公安派出所工作更加适应改革发展的需要,为经济的迅速发展创造良好的社会治安环境,增强动态环境下控制社会治安的能力,已成为摆在公安机关面前的一个重要课题,笔者试从当前城区派出所勤务制度的运行现状及改革对策做一初步探索。 一、当前基层派出所业务工作面临的问题     

社会治安状况与公安工作绩效常态值测算方法研究

为了建立科学的评价评估体系,近年来一些公安机关相继开展了对反映社会治安状况与公安工作绩效的常态值分析测算方法的研究。利用环境因素指标和常态值指标间的相关性、可信度及回归分析等方法,可以找到具有可靠性和较高可信度的常态值测算方法,建立相关预测模型。依托这种方法和建模方式,能够较为客观地测算出特定区域、特定时期社会治安状况与公安工作绩效的期望值,为基层公安机关科学评估工作绩效、及时调整勤务机制、动态科学布警提供依据。     

《治安管理处罚法》若干问题探析

《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国公安机关维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律武器,也是规范和保障公安机关依法履行治安管理职责的重要法律规范。公安机关正确理解《治安管理处罚法》中的没收与收缴、告知制度、听证的适用和取缔的内容,才能依照法定职权和程序执法。     

巡逻勤务发展的战略研究

文章比较研究中外警察巡逻勤务职能、警区规划、处警方式的差异，探讨符合我国社会治安动态管理要求的专业化、正规化的巡逻勤务制度。为正在发展和完善中的巡逻实践，提供理论依据。     

浅析当前治安管理工作的困境与出路——以上海为例的考察

随着社会治安形势的不断变化,公安机关治安管理工作面临诸多困难和挑战,改革需要与体制内在需求之间的矛盾日趋明显。加强宏观考量与理念更新,才能从根本上走出现实困境,解开基层治安管理工作的迷惑。     

论市场经济体制下治安管理工作面临的挑战

在我国经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，公安机关在计划经济时期形成的治安管理模式受到冲击和挑战，治安部门需强化法制手段，强化民主与专政意识，加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境，     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。     

关于新时期治安管理的思考

近年来,随着我国改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,社会生活各个领域发生了很大的变化,社会治安也出现了许多新情况、新问题,给公安机关治安管理工作提出了新的、严峻的挑战,传统观念和原有的治安管理模式在很多方面已不能适应新形势的要求。因此,改革和加强治安管理势在必行。 一、以维护稳定为中心,全面加强治安管理 当前公安工作的中心和重点,就是维护社会政治稳定,这也是治安管理的出发点和目     

建立治安管理长效机制 保障首都社会长治久安

建立治安管理长效机制是新的历史条件下对公安机关更好地履行社会治安管理职能的必然要求。文章阐述了建立社会治安管理长效机制的必要性、战略取向、基本原则及基本构想。     

建立现代化的指挥系统 提高快速反应作战能力

强调社会治安的动态管理，是我国公安工作现阶段的一个战略性决策转变。在商品经济条件下的社会治安，具有变化性快、流动性大、突发性强的特点，必须采取以变应变，以动对动，以快制快的策略，加强对社会面的控制，才能有效地控制和打击现行犯罪活动，以保社会的安全和稳定。要强化动态管理，就必须全面提高公安机关的快速反应和整体作战的能力。这就需要建立起具有高度权威和高工作效率的工作机构，担负动态作战的指挥勤务工作。这套系列机构，就是现代化的公安指挥系统。公安部近几年来在强调动态管理和建立巡警制的同时，多次提出要加快…     

争取治安工作主动权的关键在于强化基层——湖北郧阳地区派出所调查思考

一公安派出所是县、市公安机关根据任务而派驻城市或乡镇成建制的独立作战实体,是公安机关最基层的作战单位,在维护社会治安中发挥了任何单位都无法取代的作用: (一)查处案件中的骨干作用。为了适应改革开放后的治安形势需要,公安派出所的职能逐步由过去的“以户口管理为中心,以治安管理为基础。”变为“以治安管理为中心,以户口管理为基础。”职能的转变,把派出所由一般性治安管理推到了查处案件、打击犯罪的前列,发挥了县、市公安局刑侦、治安部门难以顾及的作用。据了解,派出所承担办案任务现在一般都在60％—     

新形势下加强公安基层基础工作的探讨

公安基层基础工作,是一项由基层公安机关(公安派出所)依照国家颁发的各项治安管理法规,依靠群众,对城乡社区治安实施直接管理的综合性工作。尤其是在当前,社会治安面临严峻的形势,稳定大局,维护治安是当前公安机关的中心任务。要完成这一任务,就必须把着眼点放到扎实的、基层基础工作上来。     

加强公共交通治安管理工作的若干思考

公共交通治安管理工作是改革开放和市场经济条件下公安机关新的工作内容,也是公安机关主动适应新的社会治安形势的重要举措.当前交通治安管理工作存在思认识不深、管理体系不顺、管理职能不全、打处难度增大、警力不足突出等问题.要提高思想认识,明确交通治安管理工作在维护社会治安稳定中的现实意义;完善组织体系,为交通治安管理工作提供有力的组织保障;坚持综合治理,积极借助社会力量,巩固交通治安秩序稳定;树立服务理念,强化行业管理,确保行业稳定;加强队伍建设,加大科技投入,全面提升交通治安管理工作效能.     

谈基层边防勤务机制的改革

近期,浙江省边防总队下发了《关于进一步加强公安边防派出所、工作站建设的意见》(下称《意见》),要求各地边防部门以改革边防所、站勤务制度为契机,强化边防基础业务工作,切实把所、站工作重心转移到防范和管理上来,建立高效运行的工作机制,全面加强边防所、站建设。这是边防部门对部、省两级公安机关有关刑侦和派出所机制改革(以下简称两项改革)的有力响应,也是该系统在勤务机制改革上的一项重大举措。作为沿海县(区)公安机关领导应主动呼应改革,抓住机遇,顺应潮流,乘势而上,协助、领导、支持边防部门实施这项具有重大意义的改革部署。一、基层边防勤务机制改革的必要性基层边防所、站同样是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分,是维护一方社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是展示边防干警形象的重要窗     

创建治安管理新机制的思考

当前,我国处于社会转型期,公安机关面临着维护社会治安的巨大压力。为了有效应对严峻治安形势的挑战,公安机关应当建立实有人口管理、情报信息工作、视频分析、研判机制、"虚拟社会"管控、动态社会管控为主要内容的治安管理新机制。在新机制的建立过程中应当遵循加强加强协作、应用科技、目标责任、统筹规划的基本原则,以机制创新推动治安管理工作的科学发展,维护社会稳定。     

保安服务在治安管理中的地位和作用

保安服务在治安管理中的地位和作用钱合富保安服务业作为改革开放和商品经济发展的产物，探讨其在治安管理中的地位和作用，对于推动保安业的发展，具有积极的意义。一、保安服务在社会治安管理中的地位社会治安管理工作概括起来有三个层次，一是公安机关的专门工作；二是...     

建立治安评估制度势在必行

建立治安评估制度 ,是加强治安行政管理的有效方式 ,有利于公安机关充分履行治安管理监督职能 ,增强全民安全防范意识 ,调动全社会参与社会治安管理的积极性 ,推进公安工作改革 ,实现治安管理工作的规范化、科学化。     

大城市建立街面动态管理巡逻勤务机制的思考与探索

文章认为,建立街面动态管理巡逻勤务机制是新的治安形势的需要,是加强城市治安管理的有效途径,它具有深厚的理论基础和现实基础。文章从七个方面提出了动态管理巡逻机制的构想。     

以情报信息主导警务为理念全面提升信息化条件下打防管控一体化水平

面对当前社会治安出现的新情况、新问题，公安机关将实施情报信息主导警务战略设定为现代警务发展的必由之路，全面提升信息化条件下打防管控一体化水平。公安机关要坚持采录标准化，做强做大情报信息主导警务的“源头活水”；坚持研判专业化，为公安实战提供高质量的情报产品；坚持指挥扁平化，最大限度地缩短警情响应时间；坚持侦防精准化，以高质量情报信息牵引精确打击防控；坚持作战合成化，提升全警种全建制全要素信息化作战能力；深化基层所队勤务制度改革，支撑情报信息主导警务战略的有效实施。     

中国近代警察勤务制度的早期探索

中国近代警察勤务制度深受日本警察勤务制度影响,探索并实践的警察勤务制度主要有守望制、巡逻制、派出所制、班勤制、部勤制等。这些勤务制度从社会治安控制方式、警力组织化管理与警力合理化配置三个层面进行设计。我国警察勤务制度从社会治安控制方式的守望制与巡逻制,到对警力进行组织化管理的派出所制,再步入对警力合理化安排的班勤制与部勤制,不断地衍生发展。尽管警察勤务制度在当时的环境下发挥了不可替代的作用,但普遍存在着如责任区划分不明确、执行勤务警士责任不清楚、警士的培训教养时间缺失等诸多问题,致使警察勤务效能未能充分发挥。