“两型社会”建设的环境法律制度保障与创新

“资源节约型、环境友好型社会”建设和环境法律制度建设是相互促进的,“两型社会”建设的核心就是完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,这为环境法律制度的发展创新提供了很好的平台。同时,环境法律制度是实现“两型社会”的重要保障,环境法律制度创新是实现“两型社会”的重要途径,通过构建有效的环境保护激励与约束机制,必将推进“两型社会”建设。     

第二采气厂建立制度体系的实践与探索

第二采气厂经过几年的整章建制基本建立了涉及生产经营管理、安全环保、内部控制、技术科研、后勤保卫等科学有效的制度体系,制度建设取得了明显效果。规章制度建设是一个以终为始、与时俱进的过程,它直接影响到基础管理能力的提升,关系到企业的规范化管理,只有不断提高制度建设质量,完善制度体系,才能为建设“科技、绿色、和谐”现代化大气田宏伟目标奠定坚实的制度基础。     

风险代理的制度经济学分析

作为律师收费的一种方式,风险代理的产生也是制度选择和制度变迁的结果。风险代理不仅可以使律师具有制度保障的责任意识,避免律师、委托人的机会主义行为,还体现着程序公平和契约精神。然而,“逆向选择”、“道德风险”、社会心理、信用缺失等因素则影响着风险代理的绩效,因此,建立法律服务信息披露制度,健全社会信用体系,完善监督机制,并重视风险代理的制度限制与制度互补成为风险代理制度创新的必然选择。     

制度型开放与贸易政策机制建设

制度型开放是建设更高水平开放型经济新体制的关键词,为开放新时代的中国贸易政策机制建设指明了方向。制度型开放是中国推动扩大开放和贸易高质量发展的需要,也是全球化新格局下中国参与全球贸易治理和提升国际贸易竞争力的必然选择。在制度型开放新格局下,中国贸易政策机制建设应重点完善贸易法规体系,健全贸易救济援助机制,完善促进可持续发展的贸易制度体系,加强国家贸易谈判力和国际规则制定能力建设,建立高效的政府部门间及政商间贸易政策协调机制。     

改善民生重在制度建设

保障和改善民生,既要增加投入,提高财政支出用于民生的比重,更要注重制度建设,完善保障和改善民生的制度安排,包括服务型政府体系、基本公共服务供应体系、公共财政体系、社会安全体系、社会信任体系、现代职业体系、社会资源和国民财富的公正合理分配体系等。要加大现有保障和改善民生的政策、制度的整合力度,优先整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,实现基础养老金全国统筹;取消城乡差异,加大社会救助制度及社会福利制度整合。     

国家公务员征信制度建设初探

公务员征信制度建设是加强社会信用体系建设与构建和谐社会的重要环节,也是贯彻落实《公务员法》的一项制度保障,建立和完善国家公务员征信制度具有重要的意义,应该通过立法、扩大征信内容来源、加大宣传、资源共享、建立反馈和监控机制等方式方法加快建立和完善国家公务员征信制度。     

人民调解制度的完善与创新刍议

人民调解制度有利于构建多元化的纠纷解决制度;有利于当事人实现意思自治和程序自治;有利于弥补、消除现代诉讼的缺陷和不足。为了适应现代社会纠纷解决的需要,需要大胆对其进行制度完善与创新：实行“审调分离”;加强人民调解的组织建设和队伍建设;构筑以人民调解为基础的大调解工作格局,充分发挥其在预防、排查、化解社会矛盾纠纷中的作用;引入正当程序机制,实现程序自由与公正;完善当事人调解激励机制。实现“诉调对接”。     

深化社会保障与公共服务制度改革的思考

社会保障和公共服务制度既是基本公共服务均等化建设的重要内容,更是完善公共治理体系的重要环节。第一,健全社会保障体系,提升社会保障国家治理功能。社会保障体系功能的发挥,有赖于社会保障治理自身体系的完善。要从国家治理现代化的角度谋划社会保障治理体系建设,努力形成法治保障、政府宏观管理、专业机构实施、社会广泛参与的社会保障治理体系。第二,深化社会服务供给体制改革,提升社会服务效率和公平性。一是改革事业单位人事管理,构建体现社会服务技术人员特点的薪酬制度;二是完善政府公共服务购买制度,建立竞争性公共资源配置机制;三是积极发展社会公共服务组织,努力开创社会服务社会化的新路径。     

制度建设是社会和谐的根本保证

党的十六届六中全会通过的《决定》指出，“必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”，提出要完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等六个体制制度建设，把和谐社会的理念转化到制度化水平上，为建设和谐社会勾勒出新路径。     

完善湖南省救灾物资协议储备制度研究

湖南自然灾害频发,现有救灾物资储备体系难以有效应对救灾需要。在借鉴国内外救灾物资协议储备制度的基础上,分析湖南省救灾物资协议储备制度的现状和问题,并提出完善湖南省救灾物资协议储备制度的政策建议,以形成湖南省“政府储备为主、社会储备为辅”的多元化救灾物资储备体系。     

“理管”初探

在中国的大环境逐步进入法制化的时候,应当明确“理”在组织行为中的重要作用,进行“理管”。“理”在企业不同管理层次包含不同内容,只有实行“理管”,并辅之以积极向上的企业文化,将人治与法治相结合,才能较好地达到“管理”目的。     

“错误”制度研究

根据现代合同法理论 ,意思表示作为合同的基本要件之一 ,其真实性如何 ,将直接影响着合同的效力。而影响意思表示的真实性的因素又错纵复杂 ,并且不同的因素也会产生不同的合同效力。“错误” ,作为影响意思表示真实性的因素之一 ,在国外立法中已建立起一套完善的制度。反观我国现行立法 ,却存在诸多缺陷 ,学界也缺乏深入研究。为此 ,有必要加强对“错误”制度的研究 ,以完善我国立法 ,服务于司法实践。     

"通知移除"制度研究

通知移除制度,兼顾了网络服务商和版权人的利益,使双方得以合作共同防止网络侵权。和帮助侵权中的"知道"要件不同,版权人的通知,并不必然导致网络服务商责任的承担。我国关于网络服务商责任的立法相对分散,需要制定统一的法律予以完善。     

"三个代表"重要思想与政治体制改革

我们必须按照"三个代表"重要思想的要求,继续积极稳妥地推进政治体制改革,按照先进生产力的发展要求变革一切与之不相适应的政治上层建筑;按照先进文化前进方向的要求引导政治文化的健康发展;按照改善和提高人民群众政治生活的需要健全民主与法治。     

论“私了”——从非正式制度到正式制度

任何法律制度只有根植于一定的文化土壤才有生命力,纠纷解决机制也不例外,它必须既具法制手段又有文化基础.通过现代契约制度、程序制度使中国的"私了"传统与西方法治原则相契合,中国可以在正式制度上构建一种解决纠纷的"私了"制度,以达到利用和改造中国社会中广泛存在的"私了"非正式制度之目的.这一制度不仅应兼具中国传统与现代法治特色,而且应能接受经济学中的成本效益分析和博弈论的验证.具体而言,中国可将"私了"实体制度纳入到民法之契约法中,同时在民法中规定"私了"程序制度.     

为无限申诉和再审制度"把脉"

文章认为 ,无限申诉和再审制度 ,存在着不科学、降低法律和司法权威的缺陷 ,应当改革 ,并提出了作者的主张。     

论"中国法体系"的建设思路

中国连续的历史和面临的艰巨任务与空前挑战要求其应该有自己独立的法体系.当前,人们一般喜欢用"法"来概括、浓缩和缩写"法律",从而导致了"法"与"法律"混淆、"法规"与"法律"相似、"法律"的限制性功能没有发挥、"法规"的规范性取向不够明确、导向性和保障性法文缺乏、"规章"的系统性特点没有凸显等现象."中国法体系"的建设应当立足现实,保留中国传统文化特色,完善法的结构层次.     

“三个代表”与多党合作

江泽民同志的"七一"讲话,以一系列独创性的观点丰富了马克思主义的理论宝库,是新世纪加强和改进党的建设的纲领性文献.这份文献虽然不是对多党合作的直接论述,但对于坚持和完善中共领导的多党合作制度具有重要的指导意义.在加强和改进党的建设的过程中,在推进有中国特色社会主义事业的进程中,中共领导的多党合作制度大有作为,具有很大的优越性.     

Reconstruction of Criminal Defense System from the Field of "Trial-Centered" Litigation System Reform

The “trial-centered” litigation system reform, as a major task of China’s judicial reform, has drawn much attention due to its protection of the legitimate rights and interests of citizens as well as the maintenance of judicial fairness and authority. In the new-era background, the reform of the “trial-centered” litigation system will inevitably set new requirements on the litigation function, litigation structure and the judicial system as well. The perfection and reconstruction of the criminal defense system, as an indispensable part of the reform, is doomed to be an essential requirement concerning the realization of “trial-centered”. In a word, to perfect the criminal defense system is to reconstruct the lawyer defense system on the basis of a deep understanding of the connotation as “trial-centered”. To be specific, it refers to the following four aspects in the new judicial field as the full coverage of judicial field, the integration of configuration mode, the protection of subjective rights as well as the substantiation of functional effectiveness.     

信访制度变革的法理学思考

当前,我国学术界发起了一场关于信访制度的存废之争,双方各执一词,两方看似均有道理,但信访制度的存在不是单单研究是存还是废便可圆满解决的问题,它涉及国情、民情等许多不可避免的实际问题,因而"存必改之,废必缓之",使信访制度既要成为预防社会失控的安全阀的同时,又要扮演人民自力救济的最重要的法宝.