长春建立党政领导包案长效机制

长春市自去年开始开展信访攻坚战，集中解决重大疑难上访和历史遗留问题，对越级集体上访问题落实了市级领导包保责任，对非正常上访人员反映的问题组织了复查复议，对上级要结果的案件逐案督查督办。今年，长春市在坚持常委包县（区）、分管市长包战线的基础上，进一步细化到包具体案件，建立了党政领导包案的长效机制，着力解决全市的信访“老大难”问题，大大提升了信访案件办结率，收到了实际效果。     

从政府因素思考我国信访制度的完善

引发群众上访量增多的原因是多方面的，政府因素是其中不容忽视的一个方面，包括政府信访政策、措施方面的原因，政府信访体制、信访工作方面的原因，政府发展政策、干部工作考评制度方面的原因。为了有效抑制上访量，须完善信访政策，规范信访、上访秩序；理顺信访体制，创新信访工作；做实“领导干部定期接访、包案”制度，建立长效机制，常态解决信访、上访问题。     

“五包”机制明责任“三步”化解促和谐——晋城市纪委扎实开展“带案下访解民忧”活动

为扎实开展“带案下访解民忧”活动，晋城市在全市纪检监察机关开展了贴心为民“百日解百案”专项行动，利用100天的时间，集中力量解决一批群众反映强烈的涉纪信访问题。对排查出的信访事项或案件，实行包掌握情况、包化解问题、包查处案件、包说服教育、包稳控管理的“五包”责任制，逐案逐问题研究解决。整个行动分为排查梳理、分解任务，集中办理、逐案化解，问效回访、案件评议三个阶段进行，力争年底前全部解决到位，实现案结事了、息诉罢访。     

实实在在帮助群众解决困难和问题

省委决定由9名省委常委联系9个市州，每人至少亲自处理10件群众上访案，在全省广泛实行各级领导干部“包案制”。     

涉法涉诉信访案件的预防及应对机制

近几年来，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”。但目前值得注意的是大量的信访案件都是涉法涉诉案件。涉法涉诉上访出现的问题已经严重影响了社会稳定，成为一个备受关注的社会问题。本文对涉法涉诉信访案件的预防及应对机制，提出了对策性思考。     

夏县:着力化解决基层涉纪信访问题

为了巩固基层涉纪信访"百日会战"成果,进一步引深纪检监察信访干部"下基层、转作风、抓信访、促稳定"活动,夏县纪检监察信访干部包案包事,深入基层一线与群众面对面化解信访矛盾纠纷,实事求是、客观公正调查基层涉纪信访问题,对群众合理的诉求解决到位,努力把涉纪信访问题解决在基层,把上访群众稳定在基层。近期,县纪委安排信访干部解决了两起基层涉纪信访问题,     

做好基层涉纪信访工作的几点体会

在全省开展的做好基层涉纪信访工作"百日会战"活动中,稷山县纪委监察局认真落实省领导组下达的包案、包事责任制,积极抽调精干力量组成信访工作小组,带案、带事下乡驻村,集中查办信访案件,认真解决信访问题,在短时间内高标准、高质量地完成了省市纪委交办的信访案件和信访事项,取得了良好的政治、经济和社会效果。这次活动的开展,给了我们很多思考和启示。     

对解决信访举报案件问题的思考

<正>近年来,随着经济社会的不断发展,各种深层次矛盾逐渐显现,基层群众来信来访数量较过去有所上升,特别是乡镇群众越级上访、重复上访、多头上访等情况比较突出。我们应正确认识和分析这类案件的特点,重视和解决信访举报案件不断上升的问题。一、信访举报案件上升的趋势和特点信访举报信件较过去处于上升趋势。以吉林市船营区纪检监察部门近年受理的基层群众信访举报为例,2007年至2012年,共受理信访举报341件次,其     

建立非正常上访终结机制的思考

信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻，非正常上访愈演愈烈，危害性极大。其原因是多方面的，其中信访终结机制始终“缺位”是重要原因之一。建立非正常上访终结机制迫在眉睫，应该整体设计，总体思路是人大总牵头，一个渠道是法院（检察院），涉诉上访案件由法院牵头解决；另一个渠道是政府信访部门，非涉诉上访问题由信访部门牵头协调责任部门解决。对“三审”后上访人仍不服的，人大可牵头进行听证。同时需要通过立法对非正常上访终结机制予以界定。     

"阳光信访"暖人心

叙永县一位村民动情地说:“这样的工作组我们欢迎,让我们的心与党和政府贴得更近了。”泸州市纪委监察局认真践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题活动,积极探索信访工作新机制,倾力打造“阳光信访”,推行领导包案和干部下访工作制度,努力把矛盾化解在基层,取得明显成效。今年上半年,全市信访总量比去年同期下降23.4%。领导接访、包案,认真倾听百姓呼声,努力解决群众诉求今年1月,市纪委常委会专题研究信访工作,对老访户实行包案制度,加大解决群众诉求问题的力度。梳理出13件信访老户,分别由委局领导包案督办,即包调查、包处理、包落实…     

我们是怎样搞好重要信访举报案件督办工作的

我们是怎样搞好重要信访举报案件督办工作的平凉地区纪委监察局去年一年，平凉地区纪委、监察局，共向各县（市）纪检监察机关和地直机关交办要求查报结缥的重要信访举报案件３３件，已查结回报２５件，回报率达７５．８％，与上年同比，提高３．６倍．同时，地区纪委、监...     

“三级信访例会”促进基层民主

河南省安阳市殷都区创立的"三级信访例会"制度,把信访关口和阵地前移,变群众上访为干部下访,再到基层协商民主,从源头上减少和避免了信访案件的发生,为解决上访问题找到了治本之策。     

垣曲县纪委：“三注重”加大基层督办信访案件工作力度

一是注重领导督办。对重要的信访案件和复杂的信访问题，通过领导包案，加强督办。二是注重协调督办。加强与政府、人大、公、检、法、城建、林业、土地等信访职能部门的协调督办，切实改进工作作风、提升工作效率，     

做好稳定工作确保一方平安——访辽宁省抚顺市副市长国长青

记者：在国内，抚顺是一个知名度较高的城市，她的稳定和繁荣更受世人的关注。国副市长，请您谈谈当前抚顺市社会稳定工作方面的一些情况。国长青：好的。２００２年以来，抚顺市社会稳定工作出现了一系列前所未有的新情况和新问题，引发了全市信访总量的急剧上升。２００２年１－４月份，市信访办累计受理信访总量３０１９９人（件）次，同比增长１１．５％。其中，集体上访１０５８批次、２６７９１人，同比分别增长４．９％和１５．３％。从当前情况看，抚顺市信访呈如下两个特点：一是集体上访和突发事件大幅攀升，并呈连动趋势。继今年…     

关于预防减少农村上访,保持农村社会政治稳定的思考

近几年来，由于种种原因，农村干群矛盾比较突出，农民上访案件不断上升，不同程度地影响了农村的经济发展和社会稳定。对此，我们阳泉市纪委采取了一些积极措施，去年下半年，全市农村信访案件出现了总量下降的好势头。但是，要从根本上预防和减少上访案件的发生，保持农村社会政治稳定，还应采取以下几项措施。一、狠抓农村后进班子整顿对于后进班子要认真分析原因，针对不同情况分类指导，区别对待。对于主干以权谋私、违法乱纪的“两委”班子，重点是进行组织整顿。在对群众反映主干的问题查清、查实、查准后，要严格依照有关条例规定给…     

春风细雨润民心——屯留县纪委信访工作纪实

近年来，随着农村改革不断深化以及体制转轨、利益调整，尤其是反腐的斗争的不断深入，农村上访明显增多。屯留县纪委、监委把做好信访工作、维护社会稳定作为当前压倒一切的工作来抓，实行全县信访一盘棋，一把手负总责，职能部门联手抓信访，积极推行老干部顾问组、村情民意恳谈会等有效制度，全面推进农村民主政治和村民自治进程，使全县的信访举报工作取得了显著成效。据统计，该县农村信访流量在全县的比重由二年前的91％下降为今年的58％；农村上访总量由1998年的1105件(次)、1999年的1003件(次)，下降为2000年(1—10月份)的268件(次)…     

带案下访解民忧 化解矛盾促和谐

坚持＂群众利益无小事＂,树立＂把上访人当家人待,把上访事当家事办＂的信访理念,让信访工作回归群众工作的本位。省纪委安排部署的＂带案下访解民忧＂专项活动,紧扣当前正在开展的党的群众路线教育实践活动主题,集中解决＂四风＂方面的突出问题和涉纪信访案件。这是贯彻落实中央＂八项规定＂,改进干部作风,     

纪检监察机关接访件的范围越来越广值得关注

近年来，纪检监察机关信访案件总量呈下降趋势，但上访的涉及范围却越来越广，如邻里纠纷、宅基纠纷、村务财务不公开、拖欠农民工工资、行政机关不作为等，涵盖了社会的方方面面，究其原因主要有三：一是上访群众过分依赖纪检监察机关。     

基层涉纪信访“百日会战”活动后的思考

2011年7月15日，夏县基层涉纪信访“百日会战”活动全面开展。县纪委精心安排部署，各有关部门积极支持配合，纪检监察干部包案负责，深入一线，认真听取群众的意见和建议，切实解决群众反映的问题，完成了省、市纪委交办的7件基层涉纪信访案件（事项）。截至8月4日，所有案件（事项）均已查结，并对涉案人员进行了严肃处理，包括批评教育4人，给予党内警告处分4人，     

忻州市:变群众上访为干部下访

前几年,忻州一直是信访问题突出的地区,为此市委市政府向各级干部提出"七个为什么":为什么信访案件多?为什么信访问题领导批就能解决,不批就解决不了?为什么有人认为群众上访是"刁民"闹事,有人认为是合理诉求?为什么应该解决的事解决不了?为什么一些群众要越级上访?为什么个别地方和部门信访问题多?为什