养老保险最终要取消“双轨制”

近年来,社会上对养老"双轨制"议论颇多。对此,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,制度的最终统一,也就是"并轨",这个大方向是明确的。实际的推进,要考虑两方面情况:一方面,机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年,从以往的经验看,对这类"老制度"进行彻底改革,必须是循序渐进的,这样才能实现制度的平稳过渡,减少社会震荡。另一方面,城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以,所谓"并轨"并不     

关于建立统筹城乡养老保障制度的思考

建立统筹城乡的养老保障制度体系,是解决"三农"问题、构建和谐社会的需要.要根据城乡各类社会群体的特殊性,对养老保障制度进行统筹规划,进行不同的制度安排,而不能片面追求制度的统一.建立公共财政支持机制,加大财政投入,坚持权力与义务相统一,是建立统筹城乡养老保障制度的基础.形成分别针对城镇企业、机关事业单位、农村居民、农民工和城镇老年居民不同层次的制度体系.     

我国老年人养老需求状况调查

我们关于养老问题的研究,大多数是从"社会能够给予老年人什么"而不是"老年人需要什么"的角度进行,这不仅导致了我国养老制度与老年群体养老实际需求的矛盾,而且使老年人的养老需求没有得到满足,还造成了养老资源的极大浪费。所以,调查并研究老年群体在养老方面的愿望和实际需求,对于科学地制定社会养老保障制度,探讨既能适应我国未来社会经济发展水平,又能满足老年群体个性需要的养老模式有所帮助,同时为学术界关于养老问题的深入研究提供理论和事实支持。     

发展“医养结合”“公建民营”的养老机构——关于银川市机构养老发展问题的调研

机构养老是社会化养老的一种,是社会养老的重要形式,是养老现代化的重要体现。目前,越来越多的老年人开始选择机构养老,这不仅能减轻家庭成员养老负担,更能保证自身养老质量,享受更好的养老服务。本文通过实地访问养老机构的负责人,观察养老机构的现实环境,了解养老机构目前的生存现状和困境,提出在政府财力有限的情况下,未来5年推广"医养结合"的运营机制,试点"公建民营"的经营模式,发展银川市的机构养     

养老保险双轨制改革今年将出方案

正人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心党委书记皮德海5月16日在"中国社会化养老·爱晚工程2014版纳论坛"上表示,今年要拿出养老金双轨制改革方案。实施全民参保登记计划,尽快把没有纳进来的两亿多人纳进来,使我国的养老保险能够更公平、更具有可持续性。     

文化养老的基本内涵、当代价值及其可依路径

一、文化养老的基本内涵1、现有概念辨析。参照已有研究成果,"‘文化养老’是一种体现中国传统文化与当代人文关怀的养老方式"是学者们普遍使用的一种提法,然而,这种概括虽然揭示了文化养老所蕴含的人文精神,但是从语义上考察时,将限定性形容词组去掉后,该提法的核心内容是"文化养老是一种养老方式",这显然不能将文化养老的本质属性与内部特征表述清     

寻路农村养老(下篇)

正"老有所养",中国人长久的期盼是否还遥不可及呢?在经济社会剧烈转型的今天,周遭的一切飞速变化,人口结构也随之悄然变化,养老矛盾日益突出,"老有所养"将以什么样的形式表现?承接上期内容,这期我们仍然以西充为例,剖析变革中的农村养老。关键词:购买新政的颁布——政府购买养老服务近年,一系列围绕养老的政政策策出出台,让人眼前一亮的莫过于政政府府     

并轨后,公务员咋养老

<正>日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这项改革,标志着养老金"双轨制"的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。那机关事业单位人员今后咋养老呢?如何缴费?基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费。职业年金方面,单位按本单位     

"多元一体":集体主导的村社养老模式 ——基于闽南乡村敬老院的个案考察

敬老院是村社集中供养模式的组织载体。在乡村社会场域中,敬老院的建立和运行离不开村集体的组织动员。村集体不仅是资源整合和社会动员的重要主体,而且通过养老服务外包构建了风险共担、分流治理和监督制衡的治理结构,维系了敬老院的日常秩序。因此,村集体是统合地方政府、乡贤群体、农民家庭和养老服务公司等不同主体的核心,由此形成"多元一体"的村社养老秩序。面对家庭养老和社会养老的困境,通过发掘基层组织的组织动员能力,立足村庄社会构建低成本、高福利的村社养老模式,是回应当前老龄化形势下农村养老服务需求的有益探索。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

政府承担“失独家庭”养老责任的制度供给

中国"失独家庭"数量日益增多,其养老问题伴随着中国社会老年化的到来而日益凸显,政府基于社会治理需要、基于承担因政策实施中产生负面影响责任的需要,理应担当起"失独家庭"养老之责任。近些年来政府作了些探索,但现有规定笼统,可操作性差,无针对失独家庭、失独老人的专门立法保护;扶助标准较低、方式单一,目前作为政府承担失独家庭养老的重要方式——社区养老又缺乏规范。为此加强法律制度供给,是政府更好地履行失独家庭养老责任的前提保证。诸如政府要完善现有经济扶助方式,规范失独家庭的养老方式等。     

流动社会中的农村养老的真问题与政策变革——兼论现代化进程中的离散化家庭

传统家庭养老是当前农村老人养老保障模式的合理选择,但老人留守农村却是传统家庭养老的瓶颈所在,其问题的症结点在于流动社会中的离散性家庭结构裂解了传统代际支持模式,抑制了传统家庭养老功能的发挥。既然农村老人留守与养老问题源自于农村家庭离散式流动,回归家庭应是该问题解决的出发点和落脚点。鉴于此,应依循"多赢"思路,将农村家庭养老问题置于以人为本的国家现代化发展战略中统筹规划,在统筹兼顾与合理预期的基础之上构建起"支持家庭"的融合统一体,有效化解传统农村家庭养老困境。     

机关事业单位养老保险制度改革启动

国务院最近发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,方案明确机关事业单位将建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着,近4000万机关事业单位人员养老将告别"免缴费"时代。改革后,公务员养老待遇是否会下降?他们的养老金又从哪里来呢?     

欠发达地区农村养老保险制度的构建与创新

由于受经济状况和社会环境的制约,在现阶段,构筑以家庭养老为基础、五保供养为补充、农村新型社会养老保险为发展方向的农村养老保障体系,是我国中西部经济欠发达地区农村养老保障的良好选择。就农村社会养老保险制度建设而言,依据农村居民的身份类别特征,失地农民和务工农民可以建立与城镇居民养老保险模式相类似的失地农民养老保险制度和务工农民养老保险制度。而对拥有土地、以种植业为主的普通农民,则可以根据自愿性原则,建立"个人缴费为主 财政补贴为辅"的新型农村社会养老保险制度。     

模式:公立、民营、社区并举

目前,我省的老人可选择怎样的养老方式?他们晚年生活如何?为此,记者特地走访了昆明市部分养老机构和社区。公立养老:营造活力大家庭郁郁葱葱的树木环绕四周,空气中弥漫着沁人心脾的花香,老人们三三两两或散步,或打太极,或怡然自得地坐在凳子上休息、聊天……走进昆明市社会福利院,让人仿佛置身于世外桃源。     

中西方养老文化差异及其启示简

“反馈模式”和“接力模式”可以用来概括东西方代际文化的特征,中国具有尊老敬老的文化传统,而西方国家则是家庭关系松散,家庭养老文化缺失。而且中西方在养老主体、养老服务机构、养老法律约束等方面均存在差异。在我国,要努力弘扬“尊老敬老”的孝文化传统,形成敬老爱老、扶老助老的社会氛围;建立以居家养老为主体、社区服务为依托、社会机构为辅助的养老服务模式,有效利用家庭、社区和整个社会的养老服务资源;通过不断创新与老年人相关的就业理念和就业政策,逐步实现老年就业;积极动员社会力量,推广老龄社会的老年关怀。     

解决农村老人养老问题刻不容缓

我国农民养老问题十分突出,中西部地区的农民养老问题尤其突出。造成当前农民养老困难的原因多种多样,各级政府和全社会都必须高度重视农民养老问题。在社会主义市场经济条件下,解决农民养老问题的关键是发展经济、健全法制、更新观念,使广大农民真正能够"老有所养""老有所乐""老有所为"。     

社区居家养老服务模式研究——以成都市为例

2014年我国60岁以上老年人超过2亿,中国社会逐步迎来老龄化高峰,四川老龄化程度居全国第二,成都老龄化程度位于全国前列。完善养老公共服务体系需创新公共服务供给方式,引入市场机制,实现供给主体和方式多元化。成都市自2015年初全面实施以微型养老机构为核心、日间照料为依托、上门服务为纽带、老年助餐为补充的"四位一体"社区居家养老服务融合发展模式。该模式的探索对全国各地进一步创新和完善养老公共服务体系具有重要的实践意义和参考价值。     

居家养老社区支持体系的建立和完善刍议

“银色浪潮”在席卷发达国家之后，世纪之初迅速向我国袭来，对我国居家基本养老模式提出了挑战。本文通过对居家养老主导地位和所面临的挑战的分析，提出了巩固和完善居家养老，创建以居家养老为基础、社区助老服务网络为依托、社会福利机构为补充、养老制度为保障的社区支持体系的战略举措和一些合理化建议。     

辽宁省农村养老服务模式的历史演进

辽宁省农村养老服务根据供给资源的不同,经历了三个阶段。中华人民共和国成立至改革开放前,农村养老服务模式主要以家庭保障和集体保障为主,建立了与计划经济体制相适应的计划型养老服务模式。改革开放以来至社会主义新农村战略的提出,农村养老服务模式经历了逐步探索以居家为基础的社区服务发展阶段。自2006年免征农业税以来,辽宁省开始探索构建农村社会化养老服务体系,鼓励发展农村居家养老服务。同时,逐步引入市场力量,经历了由家庭向社会发展的延伸,由服务"机构化"向"社区化"转变的新阶段,进一步增强了辽宁省农村养老服务供给能力。