工作场所产假和哺乳期女职工权益保护研究

2021 年,中国正式实施三孩政策,并提出要完善三孩政策配套措施。由于我国女性就业率居世 界前列,三孩政策下企业用工成本上升与女职工生育保护之间的矛盾将会更加突出。基于全国工作场所产假及 哺乳期女职工权益保护问卷调查数据和深度访谈资料,本研究在系统梳理国内外工作场所生育保护相关法律制 度的基础上,对深度访谈和调查问卷加以呈现和分析,并对完善我国产假和哺乳制度及其配套设计提出政策建 议：在全社会植入生育保护的理念;全面评估和改善我国的生育假期制度;发挥政府、雇主和工会三方机制作用, 落实工作场所生育保护;适应女职工哺乳需求,创新工作场所哺乳保护。     

女职工假期设置对女性权益维护的影响及国际经验比较

在全面两孩的政策背景下,延长产假并不能提升生育意愿。对工作女性而言,只有降低育儿成本,她们才敢生;对用人单位,特别是非公企业而言,只有政府和全社会能够合理分担生育假期等成本,企业才有积极性,并惠及到生育男女职工;最终实现中国人口战略的转型,达成劳资政三赢的和谐局面,真正"增强人民群众的获得感和幸福感"。而且,维护女性权益也不能单纯从延长假期入手,随着男女之间地位和家庭责任的改变,一定要从工作生活平衡和男女共担家庭责任的角度,全面考量假期设置;同时,由于落实生育假期保护的关键在于用人单位,因此,如何减轻用人单位的负担,使它们有落实政策的积极性,就显得格外重要。     

大视野DA SHI YE点评

延长女性产假、生育假,增设男性陪产假、护理假,设立父母育儿假……最近一段时间,全国多地修订人口与计划生育条例,延长生育假期,加码生育福利。这些消息出来后,在社会上引起热议。从目前已经公布的新政来看,不少地区将生育假由过去的30天延长到了60天,加上国家规定的98天基础产假,女性产假增至158天。     

国外生育保护假期制度研究

总览世界各国的假期设置,发达国家以及东欧和中亚等地区,对假期设置更全面、标准更高,具体表现在各个假期的时间更长和福利水平更高,假期类型的设置多样化等方面。与世界各国相比,中国在生育假期设置方面,法定假期长度和福利处于世界前列,但法律法规政出多门,立法目的不利于女职工保护,制度体系不完整,法律法规在不同群体中的落实状况差距较大,企业成本负担过重,政府责任缺失。国外生育保护假期制度中清晰的假期设置理念、科学的假期设置体系、较为合理的成本分担,以及利益相关方角色的准确定位,都对中国修改和完善女职工假期设置具有借鉴和启示作用。     

完善是基础 落实是关键

11月21日,国务院法制办全文公布了《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。引起广泛关注的,就是将女职工的产假由90天增至14周,其中产前可以休假2周;难产的,增加产假2周;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿,增加产假2周。同时细化了流产假期,女职工怀孕未满4个月流产的,不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周的产假征求意见稿还规定女职工生育或者流     

工作场所母乳喂养及其影响因素分析

工作场所母乳喂养问题，不仅事关女职工权益保护、母婴身心健康，而且对我国实施“三孩” 政策后如何平衡企业用工压力与女职工权益保护需求之间的张力，具有现实且积极的研究价值。研究从个人、 组织和社会结构三个层面对影响工作场所母乳喂养的因素进行分析。研究结果表明：在个体层面，学历对母乳 喂养整体时长与返岗后继续母乳喂养时长均产生影响；在组织层面，明确的规章制度是生育权益的有效保障； 在社会结构层面，随着产假的增加，其对延长母乳喂养时间的影响呈现边际效益递减。因此，科学合理的产假 制度和母婴友好型社会的构建，对促进母乳喂养具有特别重要的意义。研究建议，需要在宏观层面解决生育成 本的合理分担，以激发企业落实生育保护政策的积极性。     

人口再生产价值视角的女性生育和劳动权益保障

近年来,我国生育政策进行了几次调整,体现了国家对人口再生产在社会发展中重要性的认同,但是生育率未能得到有效提升,而女性在劳动力市场遭受歧视的现象依然广泛存在.研究认为,生育与工作家庭的冲突是我国生育现状的主要影响因素,而"全面三孩"政策可能加剧这种冲突.研究建议:应以人口再生产与物质生产理论为基础,重新审视人口再生产在...     

产假可休，产假期间的经济待遇难享受

自1978年我国实行计划生育政策以来,绝大多数的家庭只能生一个孩子。而且,在我国女性生育要以合法婚姻为基础,非婚生育违反了国家的计划生育政策,和生二胎或多胎一样,除了当事人会受到行政处罚（只是程度不同）,女性因生育享受的劳动权益都会受到很大的影响。     

女职工休了产假,还能再享受带薪年休假吗？

案例： 刘女士是北京市A公司员工。2013年，刘女士因怀孕生小孩休了98天产假。产假结束后，刘女士回到公司正常上班，2013年10月，刘女士申请休年假，A公司认为她在2013年已休了98天产假，产后工作期间每天也有1小时的哺乳时间，不能再享受带薪年休假，     

产假如延长，劳动权保障更难？

不久前，北京市人大代表王幼君建议“将女性产假延长至3年”，引发热议。我国现行产假为98天，剖腹产再加15天。社会上关于延长产假的声音一直不绝于耳。近日，羊城晚报联合手机腾讯网开展“该不该延长产假”的网络调查，吸引了逾4万名网友参与投票。结果显示，超五成网友支持延长产假，但近七成受访者担心如果延长产假，休假期间工资下降。     

“三孩”政策下生育保险制度的问题及普惠化改革

生育成本是阻碍公民生育意愿的重要因素，在“三孩”政策出台之后，其影响将更加明显。研究认为， 作为降低生育成本的主要措施，我国当前的生育保险制度在公平性、法治化、待遇水平和责任分担机制等方面 均有不足。为了促进国家人口政策目标的实现，有必要对生育保险制度进行“普惠化”改革。同时，由于具有 坚实的物质基础、法律基础和政策基础，这一改革路径也具有充分的可行性。研究建议，应当以“社会共同责任、 普遍性、奖励性”三大原则为指导，对生育保险制度在主体、缴费和待遇标准等方面进行适度改革。     

Framing Leave for Fathers in Norway and Poland: Just a Matter of Gender Equality?

How has leave for fathers been framed during periods of intensive public debates in Norway and Poland? Recognizing that childcare policy is one of the key aspects of social citizenship, the article examines justifications for adopting paternity and parental leave schemes by mapping master and minor frames in various policy documents and newspaper articles. In Norway, periods of leave earmarked for fathers have been in operation for more than 20 years and comprise 10 weeks with full wage compensation in 2016. In Poland a two-week period of paid leave for fathers with full compensation was introduced in 2010. In both countries, fathers are also entitled to share parental leave with mothers. Our argument is that despite the different political, financial, and social context in the two countries, the discussions in Norway and Poland reveal certain similarities with regard to framing fathers’ leave as a degenderizing policy tool. In both countries, leave periods for fathers have been promoted as a means for changing masculinity and fatherhood, as well as a measure for advancing gender equality in the labour market. However, the analysis also shows that there are differences. While in Norway fathers’ schemes are increasingly seen as a tool to close the gendered pay gap, their potential for responding to demographic challenges has been central in Polish debates.     

What Mothers Do: Motherhood as a Resource for Negotiating Sick-Leave Legitimacy in Swedish Sickness Insurance Interactions

Sick leave in the Nordic countries is a gendered issue. Alongside other explanations, women’s higher levels of sick leave have been linked to their far-reaching family responsibilities. Meanwhile, studies have shown how such responsibilities induce questioning of the legitimacy of sick leave, indicating that normative aspects linking these categories cannot solely be approached in terms of causal explanations. The current study suggests an alternative way of studying this relationship, approaching motherhood as something being “done” in situated ways, to particular ends; a resource for interaction. By analysing naturally occurring interactions—meetings held by the Swedish Social Insurance Agency—the study renders visible the collaborative production of sick leave as a gendered matter, and motherhood as part of the negotiation of sickness insurance. The analysis shows the meaning and import of motherhood for sick leave to be a live issue for participants, drawing attention to how these categories are neither culturally predefined, nor dispositional, but flexibly assembled for certain purposes. Motherhood functions as a resource in two ways: (1) displaying restricted ability to care for children supports claims of impairment; (2) invoking motherhood works to account for slow or inactive rehabilitation. However, occasioning motherhood in the examined context is also risky: (3) displaying extensive mothering may be treated as indicating low commitment to rehabilitation, and (4) displaying limited mothering may be taken as indicating unfitness as a parent.     

利益争议处理中调解组织和机制的十国比较

代替性纠纷解决方式(ADR)中的调解制度作为调整劳动关系、解决劳资矛盾的核心制度,其重要性日益凸显。而我国现行的利益争议调解机制尚未成熟,有待转型。目前此领域的研究多是针对外国国情,无法为我国转型提供思路。本文从国外的调解制度比较研究中借鉴比较方法,选取十个与我国有着相似经历的转型中国家和调解制度完善的发达国家,对比其调解组织和制度的特点。基于我国国情,为我国调解制度改革提出提升立法层次、完善成员设置和任命制度等政策建议。     

智能时代的数字劳动异化及其消解

伴随着数字智能技术的发展,数字劳动已在西方资本主义国家呈现出新的异化表征,主要表现 为资本家对数字劳动产品的无偿占有、数字劳动过程的非自我的加速与规训 、数字劳动主体类本质的异化以及 数字劳动关系的异化四个维度。这是多种成因共同作用的结果,数字生产资料的私人占有是根本原因,数字资 本的逐利本性是动力原因,数字智能技术资本化是技术原因,市场监管与劳动保障的缺失是外部原因。由于中 西方数字劳动问题存在本质差异,中国在新时代数字建设中,通过积极推进数字生产资料的共有共享、完善数 据生产要素参与的分配制度、加强数字智能技术治理、完善数字劳动治理体系等多方位举措,有效防范并化解 了数字劳动问题,为西方资本主义国家摆脱数字劳动异化困境、构建和谐数字劳动关系提供了中国智慧。     

影响女性生育二孩意愿的因素预测及女性权益保护 —— 基于马尔科夫链模型

在全面放开二孩的政策背景下,女性的生育意愿受到越来越多的关注,影响女性生育二孩意愿的因素和女性权益的保护问题,已经成为社会关注的热点。本文通过发放问卷收集数据,应用马尔科夫模型分析预测影响生育意愿的因素和选择影响生育意愿因素之间的转移概率。通过概率推测出女性身体健康为影响生育意愿的最重要因素,其次为经济因素,与以往研究相比,经济因素不再是面对生育问题时考虑的最重要因素,新时代的生育观点已经发生改变,身体健康状况和女性的权益保护备受关注。根据模型的分析结果提出:女性权益适度保护;加强顶层设计,完善二胎配套措施;大力推动诚信服务业的发展,营造环境友好型工作氛围等相关政策建议。     

突发公共卫生事件的劳动法治理：方式、原理与法律规则

新冠肺炎疫情防控措施的实施可能致使劳动关系的履行发生障碍,劳动者不能提供劳动给付或 者用人单位无法受领劳动给付。劳动给付在疫情防控措施实施期间以无需履行、继续履行、无法履行三种形式 存在。研究认为,劳动法应当对接突发事件应对的相关法律,通过假期、变更履行、风险负担等方式对接疫情 防控措施,建立健全多元化的综合应急治理机制。假期适用于隔离治疗、法定隔离措施、延长的春节假期等情 形,其法理基础是无需履行,劳动法应设置防疫隔离假,建立防疫隔离假的补偿机制。变更履行分为全部继续 履行和部分继续履行。全部继续履行适用于居家自我隔离、交通管制、限制人员流动、停课等疫情防控措施, 全部继续履行的法理基础是一时不能履行,劳动法应建立补充履行的法律规则。部分继续履行适用于用人单位 受疫情影响而经营困难的情形,其法理基础是难以履行,劳动法应完善集体协商制度,并在失业保险中建立缩 短工时工资补贴制度。风险负担适用于停工,其法理基础是永久不能履行,劳动法应完善停工期间的法律规则, 建立停工期的社会补偿机制。