新形势下中国对中东欧国家投资问题分析

2012年4月温家宝总理访问中东欧地区,提出了推动中国和中东欧务实合作的12项举措,集中关注中国和中东欧经贸合作尤其是双边投资问题.随着201 2年9月中国一中东欧国家合作秘书处在北京正式启动,双方关系进入重要发展阶段,中国同中东欧的投资合作迎来重要机遇期.本文在此背景下集中分析中东欧对中国来说有哪些投资机遇、中国目前在中东欧投资的主要特点、面临问题和挑战,并对未来中国在该区域投资政策提供相关政策建议.     

大变局下的“中国-中东欧国家合作”

“中国-中东欧国家合作”启动8年来,双方在经贸投资、人文交流、机制建设等方面的合作均取得积极进展。在百年未有之大变局下,“中国-中东欧国家合作”的固有基础依然存在,但面临欧盟强化干预措施、中美全面博弈以及合作步入“深水区”带来的挑战。为应对内外挑战,“中国-中东欧国家合作”应充分利用各种机遇,努力完善自身,积极厚植民意基础,推动企业先行,妥善处理贸易逆差等问题。     

美欧碳关税合作动向、动因与影响

欧盟提出碳关税调节机制后，起初美国并不积极，且多有质疑和批评。然而，近年来，美欧在碳关税问题上开始走向合作。美国转变了对欧盟碳关税调节机制的态度，国内相关立法活动异常活跃，推出了“清洁竞争法案”，而欧盟的“碳边境调节机制”正在加快审批程序，即将落地；双方频繁互动磋商，协调立场；推动创建国际碳俱乐部，谋求建立西方气候联盟。美欧合作加速推进碳关税合作的目的是维护自身利益，掌控全球气候治理和国际贸易规则的制定权，挤压新兴大国的发展空间。美欧碳关税合作将对全球气候治理和国际政治经济格局产生多方面的深刻影响。     

中东欧地缘政治新态势

中东欧长期以来一直是大国争夺势力范围和影响力的逐鹿场,近年来更是地缘政治热点,呈现美、俄、欧、中东欧四方激烈博弈的新态势.美国借势“重返欧洲”,欲将中东欧作为遏制俄罗斯、控制欧盟、牵制欧俄关系发展的地缘政治工具.俄罗斯“恩威并施”,力图防止形成反俄“统一战线”,维持中东欧在俄与西方特别是北约之间的缓冲区地位,同时捍卫传统影响力.欧盟地位弱化,对中东欧控制力减弱,对外力介入特别是俄“渗透”的焦虑感增强,竭力抗衡,以确保在中东欧的主导地位.中东欧虽仍是欧、美、俄地缘政治博弈战场,但也日益成为主动的地缘政治玩家,特别是一改以往“一边倒”的做法,对外政策趋向多元务实,自主性增强.由于多重因素,未来很长时间内,中东欧地缘政治四方激烈博弈态势难改,且有阶段性恶化的可能,但不大可能失控.     

浅析中国与中东欧务实合作

自金融危机和欧债危机以来,中国与中东欧关系不断提升,目前处于苏东剧变后历史最好时期.一方面,中东欧国家对华需求增大,总体对华态度与政策明显改善;另一方面,中国领导人适时出击,大力推动双方关系步人崭新阶段.中国与中东欧“重新发现”后,①势必推动双边以及中欧关系不断发展.     

中国与中东欧国家关系:发展、挑战及对策

中国与中东欧国家关系经历了曲折的发展道路:从受制于对苏关系的起伏变化,到因制度和意识形态差异导致的分歧和疏离,再到新时期的机制化合作,不仅反映出国际格局与时代主题的巨变,更显示出中国与该地区国家外交理念和发展战略的转型。当前,中国与中东欧国家关系在中国—中东欧国家合作机制的框架下既迎来了机遇,又面临着挑战。来自欧盟及西方主要大国的疑虑、中东欧国家内部政局的多变、追求经济合作速效的压力以及历史遗留的负面舆论等,是中国与中东欧国家关系面临的主要挑战。只有将中国—中东欧国家合作机制放在中国总体外交战略的全盘布局之下,重视中东欧国家的特殊性,提升经济合作"早期收获"的示范效应,加大对次区域组织的研究和参与,才能实现这一机制的持久发展。     

中东欧国家加入欧盟进程:战略选择与政策调整

中东欧国家加入欧盟战略不仅意味着制度的模式选择,而且也意味着国家现代化和参与国际竞争的方式选择.目前,中东欧10国已经开始了加入欧盟谈判的进程,并按照欧盟设计的政治经济制度范本和法律框架进行整合和政策调整.为加入欧盟所做的准备,一方面加快了中东欧国家市场机制建设和与国际经济法律、惯例接轨的步伐,促进了经济开放和结构改革,另一方面也产生了一系列负面的影响,这些负面影响大都以经济问题直接反映出来,却隐含着深层次的社会政治矛盾.中国参与国际竞争的战略与中东欧国家不完全相同,但都要面对和解决许多相同的问题,研究并吸取中东欧国家与欧盟一体化进程的经验教训对中国如何应对加入WTO后所面临的各种挑战极具借鉴意义.     

中国对中东欧国家政策研究报告

冷战结束后 ,中东欧国家摆脱“雅尔塔体系”的束缚 ,其地缘政治和地缘经济发生重要变化 ,欧盟、美国以及俄罗斯都已把对中东欧政策作为各自战略的重要组成部分。国家安全利益和经济利益是中东欧国家对外政策的基本出发点 ,与北约和欧盟结盟、发展与俄罗斯等周边国家的友好关系是其外交政策选择的优先点。中国与中东欧国家的关系具有友好传统 ,近年来出现良好发展势头。随着中东欧国家入盟的实现 ,今后中国对这一地区的政策将纳入对欧政策的整体框架之中 ,中国应更加积极主动推动与之关系的进一步发展。     

中国与东盟国家防务合作探析

进入21世纪以来,中国与东盟国家防务合作不断向前推进,虽然与政治、经济合作相比,防务合作发展水平仍较低,但经过双方的努力,相关合作已取得长足进展,合作领域大幅拓展,合作方式从双边发展为双多边相结合,且更趋务实和机制化。在此过程中亦面临不少问题和挑战,如东盟"大国平衡"战略的掣肘,来自美、日、印等其他大国的竞争以及南海问题等。由于中国与东盟各国有深化合作的巨大动力,双方有望克服困难和障碍,继续推进防务领域合作向前发展。     

欧盟中东政策的特点

欧盟中东政策经历了30多年的发展变化，呈现以下鲜明特点：以“欧阿对话”机制确立欧盟与中东的整体关系；以“欧盟-地中海战略”和建立与海湾国家战略伙伴关系作为欧盟中东政策的核心内容；以多种形式的多边合作促进欧盟中东关系的全方位发展。笔者通过研究将欧盟中东政策概括为“一个中心”、“两个基本点”，即“欧阿对话”为中心，“欧盟-地中海战略”和欧盟-海湾国家的战略合作是两大支撑。欧盟在坚持“一个中心”、“两个基本点”的同时，再辅佐“欧洲-中东多边合作机制”的战略，以全方位、多层面地建立与中东的合作关系。     

大国争斗与夹缝中的中东欧

二战后直至冷战结束,"中东欧"的称谓经历了概念混乱到复原的历史变迁.大国逐鹿欧洲大陆,中东欧是其主要争夺对象.这些国家在夹缝中左右为难,同时也能左右逢源.在关俄争夺中,中东欧国家普遍弃俄投美,以求得安全保障.这些国家对美国和欧盟各有所图,即"军事安全上靠美国,经济上靠欧盟",在美欧争执时它们往往支持美国而得罪欧盟,有的甚至借美压欧,自己坐大.欧俄关系发展相对平稳,双方的摩擦大多与中东欧有关,俄以能源为武器整治这些国家,达到了"敲山震虎"的目的.     

中东欧在丝绸之路经济带建设中的作用

中东欧独特的市场潜力和地缘优势、正在运营和修建的丝绸之路经济带工程以及多方参与机制,为中东欧参与丝绸之路经济带建设提供了现实基础。中国的丝绸之路经济带建设存在不同的路径选择,如"分步推进"、"通道建设"和"东西并举",这三种不同模式的开发进程将直接影响到中东欧发挥作用的内容和方式。目前,推进中国和中东欧丝路"物流通道"建设是一个重要抓手,但面临一系列国内和国际挑战,应务实稳妥地出台相应的政策加以解决。     

新世纪俄罗斯与中东欧国家关系探析

苏东剧变后，俄罗斯与中东欧国家之间的关系先一度紧张，后有所改善。此后，中东欧国家先后加入了北约和欧盟。在此过程中和过程结束后，俄罗斯与中东欧国家之间在一定程度上仍然相互敌视，它们之间依然存在着一些矛盾，但是，如较少考虑外部因素的影响，仅从相互关系现实的各个方面来看，双方的关系正不断地加强。这既体现出俄罗斯外交越来越务实的特点，也折射出俄罗斯对外交战略层次的考虑。     

俄罗斯与欧盟关系：目标实现困难重重？

俄罗斯与欧盟合作尽管态势良好，但成效甚微，欧盟扩张后更是陷入深刻危机。本文认为，除几乎在方方面面均为不对等的合作者因素外，俄欧双方在目标和期望上的不对称性亦是重要诱因。而能源以及后苏联空间则是俄欧博弈的主要内容。俄欧双方都在致力于构建新的合作模式，但由于分歧过多，不会一帆风顺。     

中东欧国家在欧盟中的地位和作为

从理论上看,欧盟机构运作机制赋予中东欧国家参与欧盟政策制定和实施的权力。但在实践中,中东欧国家因国力弱小很难成为欧盟的主导。尽管如此,中东欧国家、特别是在面积和人口上堪称欧盟大国的波兰,仍在欧盟深化与扩大、欧盟对外关系和中期预算谈判方面有所作为。斯洛文尼亚、捷克、匈牙利、波兰、立陶宛还通过担任欧盟轮值主席国,推动它们所关注的议程,扩大在欧盟的影响力。     

欧盟—南共市经贸合作:基础、动力与进展

本文主要采用历史分析的方法,基于历史与现实结合视角,探讨欧盟—南共市经贸合作的动因、进程与影响。经贸合作是欧盟—南共市战略伙伴关系的重要支柱。双方经贸合作具有良好的历史和现实基础,冷战结束后,在多方面动力的推动下,合作程度不断加深并迈向自贸新高地。在促进自贸合作的各种因素中,双方的经济利益与战略考量构成了最主要的驱动力。然而双边关系的不对称性以及一体化程度的差异,使得双方的利益诉求和政策目标不尽相同,由此导致自贸协定谈判进程充满艰难曲折。但欧盟和南共市克服困难最终达成了自贸协定,这既是双方历史合作的深化延续,也是当前国际政治经济形势剧烈变化背景下双方利益需求汇合所导致的结果,因此它不仅对双方意义重大,而且对世界政治经济格局也有重要影响。展望未来,由于依然存在着诸多制约因素和挑战,欧盟—南共市自贸协定的实施与双边经贸关系的发展或仍不会一帆风顺,但双方合作的大趋势不会改变。     

欧洲的边界在哪里——欧盟东扩与俄欧关系

欧洲边界问题实际是地缘政治和欧洲认同性问题。冷战后，中东欧国家的战略目标是“回归欧洲”。欧盟的政治战略是推动和巩固中东欧国家的民主政体和市场经济，在欧盟与俄罗斯之间构筑一条和平安全地带。俄罗斯与欧洲“融合”同“融入”欧洲是两个不同的概念。俄罗斯是一支与欧盟对等的独立力量。     

日本与北约安全合作的突进及其影响

日本与北约的安全合作取得突破性进展：最高级别政治安全对话实现常态化运行；安全合作机制更为完善、多元；安全合作实践由“务虚”走向“务实”。美国是日本与北约战略关系突进的桥接点和外部动力源，并将推动构建机制化的美—日—北约战略联动关系。日本与北约各自的战略需求是双方靠近的内生动力，共同的威胁认知促使双方战略关系升级。日本与北约安全合作升级的进程将受到机制性、客观战略资源有限性及主观战略意志等要素的牵制，双方在短期内将不会形成传统的军事同盟关系。但日本与北约战略关系的突进将进一步刺激日本“大国化”追求，强化国际社会阵营化、对立化发展趋势，加剧地区局势动荡。     

20 世纪90 年代以来的中国与欧盟关系

随着欧盟扩大至25 国, 今后欧盟在地区和国际事务中将发挥更重要的作用。中国与欧盟鉴于经济 政治战略上的相互需要, 求大同存小异, 从“ 全面合作的伙伴关系” 到“ 成熟的伙伴关系” , 合作与交流不断加深, 政 治经济对话机制日趋完善。进入21 世纪后, 中国与欧盟的关系已进入了历史上最好的发展阶段, 今后最重要的是 要抓住这个良好的机遇, 从双方的共同利益出发, 从推动世界向多极化发展的战略高度出发, 舍弃枝节, 抓住主流, 实现共同发展。     

20 世纪90 年代以来的中国与欧盟关系

随着欧盟扩大至25 国, 今后欧盟在地区和国际事务中将发挥更重要的作用。中国与欧盟鉴于经济 政治战略上的相互需要, 求大同存小异, 从“ 全面合作的伙伴关系” 到“ 成熟的伙伴关系” , 合作与交流不断加深, 政 治经济对话机制日趋完善。进入21 世纪后, 中国与欧盟的关系已进入了历史上最好的发展阶段, 今后最重要的是 要抓住这个良好的机遇, 从双方的共同利益出发, 从推动世界向多极化发展的战略高度出发, 舍弃枝节, 抓住主流, 实现共同发展。