对警务督察概念的重新审视与理性分析

从督察概念的历史沿革出发，揭示警务督察概念确立的立法本意，探讨对警务督察概念理解错位的原因，提出新时期督察概念应具备的特征，针对当前普遍存在的片面理解县级公安机关监督部门合署办公是对督察职能的弱化、保安辅警不属于督察对象、对非警务活动不能进行督察、督察就是“都能查”、督察的方式就是现场督察、督察结果就是督察活动的结束等错误观念和认识进行深入剖析和纠正，进一步明晰了督察概念的内涵和外延，理清督察思路，明确督察目标和任务，提升督察效能。     

用科学发展观统领警务督察工作

警务督察工作担负着保障公安机关及人民警察履行职责、行使职权的任务。作者结合山东公安工作,认为,用科学发展观统领督察工作,就是要把科学发展观作为督察工作的灵魂和指南,把建设“平安山东”作为督察工作的根本目的,把促进“山东公安精神”的落实作为督察工作的重要内容,不断加强和创新督察工作机制,积极推动公安工作和队伍正规化建设的进程,以确保优良警风的形成、民警素质的提高、执法行为的规范和执法为民思想的实现。     

浅谈公安警务督察工作

文章结合福建省公安机关贯彻执行《公安机关督察条例》的初步实践,认为要做好警务督察工作应把握好以下环节:一是督察的重心应突出现场督察,现场督察具有主动性、及时性的特点,是督察工作的龙头;二是督察队既要全面履行职能,又要围绕公安中心工作,有的放矢重点督察,即围绕公安工作中心任务的落实、队伍建设方面存在的突出问题开展重点或专项督察;三是要与其它督察部门形成合力,充分发挥整体监督效能;四是必须加强督察队伍的自身建设,提高督察人员的素质和督察的水平。     

强化责任 完善警务督察制度

警务督察责任即是对行政执法权力的限制。公安机关警务督察在依法行政的进程中,还存在许多与行政法治的要求不相和谐的因素。督察程序不规范,监督体制不完善,督察责任制度不完善等。督察人员必须正确地认识和理解我国相关法规对警务督察内涵的规定,完善督察责任追究制度,健全督察责任制的实体规范,加强对自身依法行政的素质培养,使我国的警务督察制度进一步得以完善。     

构建警务督察工作质量控制体系

目前,警务督察工作方法创新还不能适应形势发展需要,督察机构独立性得不到充分体现,执法环节监督力度不够,问题的发现、查处难度大,影响督察工作质量。构建督察工怍质量控制体系是实现督察工作高质量目标的重要手段。公安机关要更新理念,探索方法,完善机制,用系统论方法从整体上构建督察工作质量控制体系。     

关于新时期公安警务督察工作的思考

目前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,公安工作面临的形势更加严峻,公安机关担负的任务更加艰巨,公安队伍面临的考验更加严酷。只有深刻认识公安警务督察工作新时期的历史使命,认真总结公安警务督察工作多年来的实践经验,准确把握公安警务督察工作新阶段的发展方向和着力点,才能进一步做好新时期的警务督察工作,推动公安队伍建设和公安工作适应新形势、新任务和新要求。     

公安视频督察系统的设计与实现

结合公安机关的网上督察系统建设,顶层设计了全国视频督察系统,规划了视频督察系统的组成、建设内容和警务督察视频监控范围,设计了系统的主要业务功能,阐述了视频督察系统软件的实现技术,最后对视频督察系统的应用效果和系统扩展进行总结和展望。     

与时俱进 开拓创新 进一步做好警务督察工作

公安机关督察制度的建立及成功运作,是与时俱进、开拓创新的结果;公安工作和队伍建设在新形势下面临的新情况、新问题,迫切要求警务督察工作与时俱进、开拓创新;要进一步做好督察工作,就必须进一步明确督察工作的指导思想,在督察体制、机制、制度、方法等方面进行创新,并切实改进督察工作作风。     

警务督察新视野：警务督察结果对公安改革的优化研究

党的十九届四中全会指出:"要依法提高执政能力",立足新时代公安工作实际,公安机关提高依法行政能力的关键在于坚持依法公正执法,发挥警务督察结果是促进依法公正执法的重要保障。在警务实战中,警务督察结果可以反映出公安机关在执法勤务中存在的问题与不足,坚持以问题为导向可以为探索新时代警务督察结果优化公安改革的新机制,多措并举确保公安机关发挥内部督察职能,为实现公安改革指明前进方向。     

关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考

建立网上督察机制,充分整合利用现有公安信息化资源,通过视频、语音等科技手段,实现对公安机关及其民警行使职权、履行职责、遵守纪律情况的实时、同步、动态监督,对于创新警务督察工作机制、激发工作活力、提升督察效能具有重要意义,发展空间广阔。要进一步加强组织领导,加快推进网上督察系统资源整合,强化实战应用,健全规范网上督察工作运行机制,把网上督察工作不断推向深入。     

对执法为民几个问题的思考

公安机关和公安执法工作要真正做到执法为民,首要的是澄清认识问题。一是如何定位公安机关的角色?二是如何界定警察的权利和义务?三是如何行使警察权力?四是如何看待警务保障?只有澄清这些认识问题,才能使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民。     

中国警察权益救济构筑探析

近年来,警察权益受侵害情况越来越严重,这对公安机关的正常运转带来巨大考验。公安机关应端正侵害警察权益案件的应对措施,在法律、管理、制度等方面维护公安民警的合法权益,明晰警察行为准则,完善警察权益救济措施,从而保障警察权益不受损害,提升警察执法自信。     

确定警力资源战略优化警力资源配置

人力资源管理是公安机关所面临的一个重要课题。公安机关要有明确的人力资源管理战略规划,以保证其具有强大的战斗力。公安机关要合理地配置与使用警力资源,发挥警员的工作积极性与主动性, 以适应公安机关履行“三大历史使命”的需要。     

对警察防暴队形编成原则与战术运用的探讨

本文具体阐述了警察防暴队形的编成原则及战术运用,针对当前公安机关执法的需要,总结了公安机关处置突发群体性事件的经验。对公安机关正确处理突发群体性事件,充分发挥人民警察防暴队形的威慑力和战斗效应具有重要作用,从而使人民警察在防暴、缉捕、护卫、押送等警务实战中更加合理有效。     

刍议公安院校在民警教育培训中的作用发挥

公安机关在职民警教育培训是公安教育的重要组成部分,是全面提高民警素质和战斗力的有效手段。自第20次全国公安工作会议以来,在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一,在公安队伍正规化建设中起着极其重要的作用,其中,公安院校更是义不容辞地成为民警教育培训工作的主力军。因此,如何加强公安院校的组织体系建设,强化师资队伍管理,改革教育培训的方式方法,凸现民警教育培训的实效性、针对性,这些已是公安院校面临的刻不容缓的紧迫任务和课题。     

当前我国警察心理健康问题研究

当前,新形势对公安民警的素质和身心健康提出了越来越高的要求,公安机关的领导以及警界的学者们共同意识到健康的心理素质是警察依法履行职责、完成各项任务的重要保证。警察职业环境中存在着比常人更多的负向刺激物,警察在工作实践中会面临多种多样的压力事件,压力事件及压力情境构成警察的心理压力源,工作压力源成为警察心理压力源的主要内容。针对我国警察心理保健的现状、警察心理压力源及其对警察产生的负面影响,在公安机关开展警察心理保健工作,不仅能使人们了解警察行为的发生机制,使社会更加透彻地了解警察这个群体最为真实的工作生活状态,还能有效提升警务工作的服务效益。     

国外辅警研究与我国辅警构建

我国在计划经济时期,人民群众参与社会治安防范的热情普遍较高,公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。但在经济转型期,由于人们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,公众参与社会治安防范的热情降低,公安机关调控群防群治队伍的能力下降。目前,随着我国犯罪种类和犯罪数量的逐渐增多,单纯依靠公安机关自身的力量,日益显得势单力薄。在新形势下,认真研究国外辅警,构建具有中国特色的辅警制度和机制,是公安机关切实履行责职的重要保障。     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应新形势新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,存在认识不足、公安决策和公安管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和公安决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等对策。     

论警察法律关系中的警察主体

警察法律关系主体是指在警察法律关系中享有权利和承担义务的双方当事人,它由警察机关和对方当事人构成。警察机关是否具有法律上的主体资格,即能否构成警察主体,则是警察法学研究的基本问题之一。文章正是从这一研究角度出发,对警察主体的概念、特征等予以界定,并将与警察主体相关的警察法律关系主体、警察机关、警察人员概念予以阐述和区别,以期加深对警察主体本质特征的理解。     

公安机关试行文职雇员制的几点思考

在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。