关于加强地方人大自身建设的几点思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，是党的十六大提出的坚持和完善社会主义民主制度任务的重要组成部分。要实现上述任务，必须优化人大常委会组成人员的结构、规范地方各级人大机构设置、加强人大机关干部队伍建设，为人大及其常委会依法履行职能提供组织保障。     

坚持和完善人民代表大会制度加强和改进地方人大工作——甘肃省各级人大主任研讨会综述

6月 30日～ 7月 3日 ,甘肃省各级人大主任研讨会在兰州召开 ,会议围绕“坚持和完善人民代表大会制度 ,加强和改进地方人大工作”这一主题 ,就我省各级人大建设的发展脉络和经验、现状和问题、对策建议和理论思考进行总结、回顾、研讨和交流。省人大常委会领导、省人大常委会各工作委员会和全省各地(工委 )、州、市、区、县人大常委会的主要领导出席会议。研讨会气氛热烈 ,讨论交流发言十分踊跃。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和完善人民代表大会制度 ,既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、实现依法治国的根本途径和…     

亲历人大——“我与人大”征文摘登

为纪念全国人民代表大会成立60周年，展现人大风采，省人大常委会于5月下旬开展了“我与人大”主题征文活动。征文对象面向我省地方各级人大常委会历届组成人员、历届人大代表、人大机关工作人员，离退休老同志、曾担任过人大代表的同志以及理论界、法律界和社会各界人士。征文内容主要反映我国人民代表大会成立以来，特别是35年来贵州省地方各级人大依法履职，推进人民代表大会制度的完善和发展，促进社会主义民主政治建设和依法治省的历史进程，以及各级人大代表依法履职的感人风采，地方各级人大常委会组成人员、人大代表、人大机关工作人员在工作实践中的经验、体会和感想。     

强化人大干部交流要落实“三个到位”

加强人大机关干部队伍的合理流动 ,建立起能进能出的良性循环机制 ,对于增强人大机关的内部活力 ,激发机关人员的积极性、主动性和创造性具有重要意义。然而 ,从目前看 ,人大机关干部“交流难”仍是地方各级人大常委会普遍存在的一个急需解决的重要问题。笔者认为 ,改进人大机关干部“交流难”的问题 ,重在落实“三个到位” :一是党委认识要到位。加强人大机关干部交流工作 ,有利于干部的成长和锻炼 ,有利于活跃和深化人大工作。各级党委要从坚持和完善人民代表大会制度的高度 ,深化对人大机关干部交流工作重要意义的认识 ,从思想上、行动上…     

《人大论坛》的一个好栏目

水城县人大常委会高度重视《人大论坛》的订阅工作，从2003年起，为该县各级人大代表每人订阅一册《人大论坛》。至2004年以来，订阅数都在2000份以上。该县人大常委会把订阅《人大论坛》工作作为宣传人民代表大会制度，加强代表工作，增强全社会人大意识的一项重要工作来抓，注重对代表学习、宣传、服务，全面推进了人大各项工作的开展。     

关于人大监督的思考

依法行使监督权 ,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。加强人大的监督 ,涉及到众多问题 ,本文仅就监督的认识问题、监督机制问题和监督原则问题等 ,谈点看法。(一 )　　我国是工人阶级领导的 ,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ,人民代表大会制度是我国政权的基本组织形式。国家的权力机关是各级人民代表大会。全国人大是国家最高权力机关。国家行政机关、审判机关和检察机关 ,由人大选举产生 ,对人大负责 ,受人大监督。宪法和法律赋予人大的职权有十多条 ,概括起来有四大项 ,即立法权、监督权、重大事项决定权和人事…     

做好人大宣传工作的实践与思考

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。随着人民代表大会制度日益完善和社会主义民主法制建设的不断推进．人大工作的重要性越来越被社会各方面和广大人民群众所认知，这也为做好人大宣传工作提出了新的更高要求。近年来，区人大常委会在主动适应形势发展、不断加强宣传工作方面进行了一系列有益的探索，使全区干部群众及时了解了区人大常委会的工作，加深了对人民代表大会制度和人大性质、地位、作用的认识：促进了人大及其常委会各项工作的开展。     

发挥职能作用 做好人大工作

在全面建设小康社会的新阶段, 人大常委会作为国家权力机关、工作机关和人民的代表机关,要充分发挥职能作用,认真做好各项工作。一、坚持党的领导,摆正人大工作位置。领导我们事业的核心力量是中国共产党。胡锦涛同志说: “中国共产党的领导地位是在长期斗争的实践中形成的,是历史的选择, 人民的选择,也是明确载入中国宪法的。”我国宪法规定,中华人民共和国一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。但我     

人大机关不是权力机关

前段时间 ,《人民代表报》在一版头条刊登了一篇《权力机关绽放文明之花》的文章。细细一读 ,内容报道的却是河南省郑州市人大常委会机关创建省级文明单位的事迹。联想到平时也有许多人把人大机关 (严格地讲 ,应该称为人大常委会机关 )称为权力机关 ,促使作者思考一个问题 :人大机关果真是权力机关 ?答案是否定的。我国宪法及地方组织法明确规定 ,各级人民代表大会是各级国家权力机关。可见 ,权力机关是一个政权机关 ,是一个政治性概念 ,有固定所指 ,那就是各级人民代表大会 ,人民代表大会常务委员会是它的常设机关。而各级人大机关 ,只是各…     

人大应用好用足宪法法律赋予的权力

地方各级人大及其常委会要有位有威，真正发挥地方国家权力机关的职能作用，应当以与时俱进的精神，用好用足宪法和法律赋予的神圣权力。这对在新形势下进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要意义。     

各地人大学习习近平总书记在庆祝全国人大60周年大会上的讲话精神

昌吉市：日前,昌吉市人大常委会机关及各乡镇人大、人大各街道工委组织干部职工、各级人大代表认真学习、深刻领会中共中央总书记习近平9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神。大家一致认为,在我国实行人民代表大会制度,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。60年来,人民代表大会制度不断得到巩固和发展,呈现出蓬勃生机和活力。     

把握四种关系 搞好人大宣传

近年来,淅川县人大常委会不断深化对人大宣传工作的认识,使人大宣传工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实,连续五年被省、市人大评为人大宣传工作先进集体。笔者结合人大工作实践认为,要做好人大宣传工作,必须正确把握好以下四种关系。——正确把握制度、权威、作为、宣传四者的关系。长期以来,"要想有权威,必须有作为"的说法,在各级人大中十分流行。那么,人大权威究竟源于什么?宪法和法律规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一府两院由人大产生,对人大负责,受人大监督。可见,人大的权威是我国国家制度中所固有的,而人大权威来自于作为这一观点只能说是人大工作者自励的口号,昭示着人们要忠于职守,积极作为,不可妄自菲薄。国家制度赋予人大以权威。人大工作者如果不去行使权力,那就是以其不作为损害了人大的权威。如果人大工作     

监督为民 方显人大本色

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第一条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第一条第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，各级人大常委会是各级人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间，行使重大事项决定权、监督权、任免权。然而，在现实生活中，各级人大及其常委会是否真正认识好、掌握好和履行好了人民通过制定宪法和法律来赋予的权力了呢？这是一个值得从事人大工作的人们应该深思、迫在眉睫和应该回答的问题。     

积极探索实践 不断推进人大制度建设

重视和加强人大制度建设，是福建省人大常委会党组和省人大机关学习实践科学发展观活动取得实效的一条宝贵经验，也是各级人大常委会和人大机关建设的一项长期任务。我们要深入总结地方人大设立常委会30年来依法履职和加强自身建设的经验，不断探索地方人大工作的发展规律，以地方组织法、立法法、监督法、代表法等为依据，     

加强人大和人大常委会职能衔接有效发挥人大整体的职能作用

各级人民代表大会及其常委会集体行使职权,是国家权力机关依法履行职能的基本形式.实现人大和人大常委会履行职能的有机协调和相互衔接,形成整体合力,是保证人民当家作主,确保国家机关协调一致开展工作,最大限度地发挥人民代表大会制度优越性的重要基础.     

深入贯彻落实科学发展观 进一步推进人大机关建设分析

人大常委会作为人民代表大会的常设机构,必须始终坚持科学发展观在自身建设中的统领作用,不断加强自身建设,创新人大工作,促进科学发展观在人大机关建设中的全面贯彻落实,努力提高人大服务的质量,开创人大工作的新局面。面对当前新时期的新任务,人大常委会不仅要认真学习,深入体会科学发展观的精神,而且要把科学发展观的内涵和精神实质都体现到人大工作中的细节中去。     

各省、自治区、直辖市党委召开人大工作会议的情况

十一届三中全会以来,党中央十分重视坚持和完善人民代表大会制度。强调加强各级人大常委会的工作和建设,是完善我国人民代表大会制度这一根本政治制度的重要环节,对发展社会主义民主,健全社会主义法制具有重要的作用。各级党委要加强对人大工作的领导,定期讨论人大常委会的工作,支持人大常委会依法行使职权,充分发挥国家权力机关的作用。各省、自治区、直辖市党委认真贯彻中央的精神,通过各种方式加强和改善对人大工作的领导。以党委的名义召开所在区域人大工作会议,就是其中的一个重要方式。到目前为止,全国31个省、自治区、直     

把人大宣传工作做得更好

我省人大宣传工作是适应人民代表大会制度建设和人大工作的发展而发展起来的。近几年,特别是从1992年我省举办第一届宣传人民代表大会制度好新闻评选以来,人大宣传工作有了较大的发展,取得了一定的成效。一是人大宣传工作受到了各级人大、宣传部门和新闻单位的普遍重视。我省各级人大常委会把开展经常性的宣传工作作为加强人民代表大会制度建设和人大工作的重要内容之一来抓。不少市县人大常委会领导亲自抓人大宣传工作,并且亲自撰写宣传搞件。有的人大常委会还制定了奖励制度。有的人大常委会指定专人负责日常宣传工作,主动与宣传部门和新闻单位联系,通报人大工作情况,提供新闻线索。各级宣传部门和新闻单位积极主动配合人大开展宣传工作,不断加大人大制度和人大工作的宣传力度,改进宣传形式,使人民代表大会制度和社会主义民主法制日益深入人心。二是人大宣传工作领域在不断拓展。"两会"的宣传报道内容一年比一年丰富,日常工作的宣传报道也在不断加强。有相当一部分作品是反映人大代表积极履行职责,为人民     

加强人大制度建设发挥权力机关作用--甘肃省人大工作制度建设理论研讨会论文摘登

2005年8月17日,甘肃省人大工作制度建设理论研讨会在张掖市召开。与会代表围绕“贯彻中共中央九号文件精神,加强地方人大工作制度建设”主题展开研讨和交流。加强地方人大制度建设,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,对于地方人大全面、正确、有效地行使职权,不断提高工作水平有着重要意义。地方各级人大要把制度建设作为重点来抓,推进人大工作的科学化、规范化和制度化。现将该次研讨会部分论文观点摘登如下:一、通过加强工作制度建设,保证和加强党对人大工作的领导庆阳市人大常委会副主任张甫虎:地方各级人大常委会要自觉坚持和依靠…     

人大工作者要承担起宣传人大制度的使命

作为人大工作者,我们不仅要充分履行宪法和法律赋予人大的各项职权,还应承担起宣传人大制度的使命,尤其是要搭建平台,让青年人了解人大制度的运作模式,增强他们坚持和完善人大制度的决心,这就是我们创办"走进人大"主题活动的初衷。令人欣慰的是,7年来"走进人大"活动取得了一些预期效果,但要宣传好人民代表大会制度,我们还有很多事情