考察教育制度与社会工作者的角色与任务——对上海实践的研究

针对当前我国未成年人犯罪问题日益突出，未成年人的特殊司法保护工作摆在了一个突出的位置，其中社会工作者在这一领域中发挥着不可磨灭的作用。通过对上海考察教育制度的研究入手，分析上海考察教育制度的内容，分为取保候审考察、诉前考察教育、社会调查、合适成年人参与四个方面的内容；再分析了考察教育制度的服务流程及社工介入的准备、服务、评估三个阶段；最后对社工介入考察教育制度的专业能力进行考量，对社工扮演的角色与承担的任务进行了分析。并对该项工作的发展进行了展望，提出建构“教育为主、惩戒为辅”的青少年犯罪刑事政策，推动“专业过硬、服务卓越”的青少年事务社会工作队伍。     

深化和完善合适成年人参与制度

合适成年人参与制度是指当未成年犯罪嫌疑人在接受讯问时，在法定代理人因故不能到场的情况下，可以有一名恰当的成年人（如教师、社工等）在场的制度。合适成年人是为未成年人在接受公安、司法机关审讯时提供帮助的，维护未成年人合法权益的非司法人。其作用是让合适成年人站在第三者的立场上监督司法公正；     

“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践”研讨会在沪召开

2008年12月18至19日，由中国青少年犯罪研究会主办，上海团市委和华东政法大学青少年研究所共同承办的“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践”研讨会在上海召开。华东政法大学校长何勤华、北京大学法学院陈瑞华教授、华东政法大学副校长、诉讼法研究中心主任叶青教授、中国青少年犯罪研究会秘书长操学诚、副秘书长路琦、全国人大内司委工青妇室处长王幼丽、最高人民法院少年法庭指导小组办公室副主任李兵等未成年人司法与刑事诉讼领域的专家与实务界的代表汇聚一堂，共同探讨“合适成年人”参与未成年人刑事诉讼的合理模式。     

“合适成年人参与制度的实践探索研讨会”会议综述

2008年10月27日，由华东政法大学青少年犯罪研究所、青少年法律保护中心和福建省厦门市同安区人民检察院共同举办的“合适成年人参与制度的实践探索研讨会——暨未成年人犯罪研究基地签约、揭牌仪式”在同安区人民检察院召开，未成年人司法方面的理论专家和实践部门的同志约30人参加了会议。     

合适成年人参与未成年人刑事诉讼的价值分析

“合适成年人”一词肇始于英国《警察与刑事证据法》,指警察在讯问未成年犯罪嫌疑人时，必须有合适成年人到场，以维护未成年人的合法权益。我国法律中虽然没有“合适成年人”用语，但也有要求成年人参与的相关规定。^1就我国司法实践来看，目前正在云南省昆明市盘龙区、上海市长宁区、福建厦门同安区试点的“合适成年人参与制度”,     

西安市合适成年人参与刑事诉讼实证研究——以陕西指南针司法社工中心为样本

西安市合适成年人参与刑事诉讼在服务对象、范围、条件、权利、义务、程序等方面有其特点。其优势是:方向明,服务热情高,参与程序科学,注重监督。但仍存在政府支持偏弱、经费不足、社会参与不充分、专业社工偏少等问题。完善合适成年人参与机制需推行政府购买服务、提高社会参与度、吸纳专业司法社工、保障合适成年人权利。     

合适成年人参与制度的实践探索和完善进言

“合适成年人”参与制度，是西方刑事司法制度中维护未成年犯罪嫌疑人权益的一项重要制度。近年来，基于保护未成年人权利的需要，一些学者和司法实际工作者强烈呼吁引进西方先进的未成年人保护经验，构建符合中国国情、有利于未成年人身心发展的少年司法模式。厦门市同安区人民检察院在一般的未成年人犯罪案件中实施合适成年人参与制度，既发现了不足，又获得一些实践效果和经验。     

上海检察机关合适成年人参与刑事诉讼制度的探索与实践

2008年12月18日至19日，中国青少年犯罪研究会主办，上海团市委、华东政法大学青少年犯罪研究所承办的“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践”研讨会在上海召开。全国人大、最高人民法院、最高人民检察院等相关部门的同志，以及高校、研究机构的一些专家学者参加了会议。本刊特选登其中的一些论文，以便大家对这次研讨会的内容有更多的了解。     

浅谈“合适成年人参与”制度的必要性与可行性

未成年人群体属于弱势群体，需要特殊的社会关怀和法律保障。“合适成年人参与制度”弥补了程序法中未成年人权益保护的部分缺憾，现阶段在我国建立该项制度有其必要性和可行性。     

“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践研讨会”会议综述

2008年12月18日到19日，“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践研讨会”在华东政法大学交谊楼举行，本次研讨会由共青团中央中国青少年犯罪研究会主办，共青团上海市委员会、华东政法大学青少年犯罪研究所承办、救助儿童会协办。来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、团中央中国青少年犯罪研究会、北京大学、中国社科院、中国政法大学、复旦大学、华东政法大学等单位专家、学者、代表共一百余人参加了研讨会。     

美国成人教育的五大特点

20世纪90年代以来,迅速发展的科学技术使美国社会的各个方面都发生了巨大的变化.生产结构和产业结构的不断调整、人口年龄结构不断变化,以及教育系统自身的变革与发展,使美国的成人教育出现了五大明显特点.     

"扑克牌"和"路线图"

美国人富于形象思维,往往能把复杂的事情简单化或者卡通化。在国际政治领域也是如此。 当伊拉克战争胜券在握时,美国弄出一副特殊的扑克牌,牌上画有美国要捉拿的伊政府高官,清楚而     

从“保护伞”到“黑老大”——解读中国黑社会性质组织中官员角色的变迁

随着黑社会性质组织犯罪向经济、政治领域的不断渗透，少数地方官员由袒护黑社会性质组织及其首领发展到公开半公开地组织、参与黑社会性质组织活动，成为不折不扣的黑社会性质组织老大。这种转变为“黑老大”意味着官员的腐败的目标正在由贪图享受转变为积累个人资本，预示着反腐道路将更艰难。     

从"发展"到"创新"——对"中国模式"的解读

与其他转型经济及绝大多数发展中经济相比,中国自20世纪70年代末以来强劲的经济增长和社会的相对稳定格外引人注目.     

从"和平外交"到"和谐外交"

去年9月胡锦涛主席在联合国成立60周年大会上发表题为<努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界>的讲话以来,"和谐"一词频繁地出现在中国高层的外交活动中,它已成了反映中国外交新内涵和新特点的一个响亮的关键词.这说明,中国将始终不渝地把自身的发展与人类的共同进步紧密地联系在一起,既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己,又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展.因此,中国的发展不会妨碍任何人,也不会威胁任何人,只会有利于世界的和平稳定和共同繁荣.     

"新自由主义"思潮和"美国因泰"

观察和研究国际问题,可以有多个"切入点".在现代国际关系和国际政治的研究中,有两个"点"是不能忽视的,这就是"新自由主义"思潮和"美国因素".     

"哈马斯"打破"法塔赫"的一统天下

备受各方关注的巴勒斯坦第二次立法委员会选举结果于1月29日揭晓.伊斯兰抵抗运动"哈马斯"以74票对45票的绝对优势,出人意料地战胜原执政党、巴勒斯坦民族解放运动"法塔赫",并因获得巴立法委132个议席半数以上席位而享有独立组阁权.     

Conditional Cash Transfers,Adult Work Incentives,and Poverty

Conditional cash transfer (CCT) programmes aim to alleviate poverty through monetary and in-kind benefits, as well as reduce future incidence of poverty by encouraging investments in education, health and nutrition. The success of CCT programmes at reducing poverty depends on whether, and the extent to which, cash transfers affect adult work incentives. In this paper we examine whether the PROGRESA programme of Mexico affects adult participation in the labour market and overall adult leisure time, and we link these effects to the impact of the programme on poverty. Utilising the experimental design of PROGRESA's evaluation sample, we find that the programme does not have any significant effect on adult labour force participation and leisure time. Our findings on adult work incentives are reinforced further by the result that PROGRESA leads to a substantial reduction in poverty. The poverty reduction effects are stronger for the poverty gap and severity of poverty measures.