刍议改进和加强地方人大监督工作

监督工作是地方人大常委会的一项主要工作。如何改进和加强监督工作,更好地发挥职能作用,提高监督工作实效,是摆在地方人大工作者面前的一个重要课题。笔者对这一课题作了一些调查研究,在此与大家一起探讨。一、要推行刚与柔相结合的监督手段,加大监督工作力度。监督法在赋予各级人大常委会开展执法检查、听取和审议专项工作报告     

坚持『两审一听取』制度加强预算审查监督

几年来,河西区人大常委会按照预算法和审计法的有关规定,注重加强财政预算审查监督工作.特别是2002年制定加强财政预算审查监督的暂行办法以来,坚持“两审一听取“制度,即做好工委初审、定期审议和定期听取汇报,加大了对财政预算审查监督的力度,使人大对财政预算的审查监督逐步由程序性向实质性转变.……     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

加强法律监督 促进公正执法——省人大常委会调查全省检察机关相关情况

根据省人大常委会2011年工作要点的安排,将在5月份听取和审议省检察院关于全省检察机关加强法律监督促进公正执法工作情况的报告并作出决议。为听取和审议这个报告做准备,省人大常委会对全省检     

依法善用监督的“常规武器”

相对于质询、撤职、审查规范性文件等监督形式，听取和审议专项工作报告的监督流程和周期更长一些。在合议制的框架下，人大工作在程序上要做到无懈可击，人大监督应善于运用法定的程序解决问题，而不是信奉立竿见影的行政模式。从听取和审议专项工作报告到发出和督办审议意见，乃至作出决议，到处理审议意见，意味着人大常委会需要动用一系列监督资源。从这个层面讲，听取和审议专项工作报告对人大监督提出了更新更高要求。这一监督形式用好了，往往能从宏观层面解决更多的制度性、实际性问题。     

强化约束机制 延伸监督触角 潍坊市人大财政监督下足功夫

潍坊市人大常委会按照监督法的精神要求，着力破解财政预算监督难题，不断加大监督力度，延伸监督触角，在加强规范约束上积极进行了探索与实践。 为解决财政监督因专业性较强而存在监督障碍问题。该市人大常委会监督中做到了“报告明、调研深、队伍专”。报告明：每次听取审议财政报告前，财经工作委员会都要对报告的起草提出明确要求，并提前对报告进行初步审查。     

加强对预算执行的监督——对甘肃省第十二届人大常委会第十次会议的观察与思考

<正>2014年7月29日,甘肃省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省人民政府关于2013年全省及省级财政决算草案和2014年上半年财政预算执行情况的报告。监督权是宪法和有关法律法规赋予人大及其常委会的重要职权之一,而听取和审议省人民政府关于财政预算执行情况的报告是     

审议同期声

正市人大常委会主任张轩1月27日审议说,无论立法还是监督,人大工作都要坚持问题导向,突出重点,增强实效。2016年要对重庆市预算监督条例进行修改,加强财政预算监督,确保纳税人的每一分钱都用到刀刃上。与区县人大联动听取审议政府扶贫工作报告,进一步推动全市脱贫攻坚任务的完成。时综合性、跨区域、事关全局需要重点关注的代表建议,要坚持市领导牵头督办制度,对一些需要跨年度办理的建议要跟踪督办。     

谁来监督组织工作？

组织部门责任重大。加强对组织工作的监督，扩大组织工作的民主化。构建科学开放的组织工作体系，试行地方各级党代表大会（党委全委会）听取和审议组织工作制度是一种尝试。     

提升监督实效

2008年2月,《省人大常委会2008年度监督工作计划》首次在媒体全文公布。与以往不同的,不仅是监督工作向社会公开,而且此次年度监督计划中,除传统的监督方式,如听取和审议专项工作报告、执法检查外,还首次提出要做好规范性文件备案     

乌鲁木齐县人大提升履职能力

乌鲁木齐县人大常委会紧紧围绕县委的中心工作和重大决策部署,严格按照监督法的规定,充分运用执法检查、工作调研、代表视察、听取和审议工作报告等形式,充分发挥监督职能。通过开展工作监督和法律监督,加大了监督力度,提高了监督实效。围绕县域经济发展深化工作监督一是加强对经济运行工作的监督。近年来,县人大常委会始终     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…     

人大决议助推诉讼监督——省人大常委会连续三年监督检察机关诉讼监督工作纪实

近年来,江西省人大常委会在强化诉讼监督中,留下了一组耐人寻味的镜头:——2009年11月,省十一届人大常委会第十三次会议在听取和审议了省检察院关于全省检察机关诉讼监督工作的专项报告后,作出《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》。     

把握三个环节 增强监督实效

人大常委会行使监督职权，足宪法和法律赋予的一项重要职责。特别是监督法对听取和审议专项工作报告的规定，要在具体工作中抓好落实，笔者认为应把握事前、事中、事后三个环节，增强听取和审议专项工作报告的监督实效。     

实施经常性监督的有效途径——如何听取和审议专项工作报告

监督法第二章对人大常委会会议听取和审议"一府两院"专项工作报告作了专章规定,理解起来,主要有两点:一、听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会监督工作的经常的、主要的形式     

预算监督动真格

近年来,重庆市开县人大及其常委会通过加强对县政府执行财政预算情况的审查监督和定期听取工作汇报,强化过程监督和对财政资金使用的跟踪问效,增强预算的透明度等,实现了人大对县财政预算执行情况的监督,从宏观到实质性监督的转换。     

力促调惠上 开创新局面

2012年,河北区人大常委会要认真履行宪法和法律赋予的各项职能,牢牢把握"调结构、惠民生、上水平"的着力点,服务大局,关注民生,开拓创新,拼搏进取,努力开创十六届人大工作新局面。监督工作加强对经济工作的监督。常委会将听取和审议有关计划、预算审计工作报告。主任会议专     

提高听取和审议“一府两院”专项工作报告实效的初步实践

监督法规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。认真听取和审议“一府两院”专项工作报告．对于加强和改进新形势下的人大监督工作,促进科学发展、和谐发展,具有重要的现实意义。     

进一步提高人大常委会专项工作报告的审议质量应抓住四个重点

听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式和途径,特别是监督法出台后,对听取和审议专项工作报告的基本程序和基本要求作了明确的规定。听取和审议专项工作报告的质量如何,直接关系到人大常委会的监督水平,影响到人大监督工作的权威。针对影响地方人大常委会审议专项工作报告存在的问题,如何提高审议质量,笔者认为主要应抓住四个重点。