提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考简

听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。     

听取和审议专项工作报告应注重“五个环节”

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告,是监督法确定的一种基本的、主要的监督形式。为规范这种监督形式,监督法对人大常委会听取和审议专项工作报告的对象、内容、范围、方式和程序等一系列问题作了具体而明确的规定。要运用好这一监督形式,加大监督力度,增强监督实效,必须按照监督法规定的程序,     

专项工作报告不能被部门报告取代

听取和审议人民政府专项工作报告是法律赋予人大常委会的一种经常性、普遍性的监督形式。但在现实工作中经常遇到人大常委会听取和审议的专项工作报告实际上只是政府职能部门的工作报告,而非政府专项工作报告。     

把握关键环节 提高听取和审议专项工作报告质量

正听取和审议专项工作报告,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。近几年,抚松县人大常委会依据监督法,立足具体实践,从听取和审议专项工作报告入手,提升监督实效,不断加强人大常委会会议审议工作,会议审议质量有了明显提高,助推县域经济社会健康发展。一、围绕中心工作,让监督议题"丰"起来专项工作报告议题的确定,关系到人大常委会监督工作的重点,也是提高审议质量的先决条件和依法行使职权的重要前提,我们注重从四个方面把握选择     

提高审议“一府两院”专项工作报告质量的实践与思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是区级人大常委会依法行使监督职权的主要形式。浦东新区建政以来，区人大常委会积极实践，努力探索，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，取得了一定的成效。     

努力提高审议工作质量 不断强化人大监督职能

根据监督法的规定，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，是人大常委会有效行使监督权的主要形式和重要方法。审议工作质量如何，直接影响到各级国家权力机关的监督效能和人民群众的切身利益。抚州市人大常委会认真贯彻实施监督法，在努力提高审议工作质量，不断强化人大监督职能方面，作了积极的探索和实践，并取得一定成效。     

提高听取审议专项工作报告质量

听取和审议“一府两院”工作报告，是《监督法》规范地方人大常委会行使监督权的重要方式之一。逐渐提高听取审议专项工作报告质量，对提高监督工作实效，提升人大工作能力和水平具有重要意义。     

把握三个环节 增强监督实效

人大常委会行使监督职权，足宪法和法律赋予的一项重要职责。特别是监督法对听取和审议专项工作报告的规定，要在具体工作中抓好落实，笔者认为应把握事前、事中、事后三个环节，增强听取和审议专项工作报告的监督实效。     

发挥专业特长 提高审议质量

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人民代表大会常务委员会监督形式中主要的、基本的形式，具有经常性、针对性、及时性的特点。几年来，河东区人大常委会结合贯彻实施监督法，认真总结经验。规范监督程序，注重监督实效，积极发挥代表作用，在“专”字上做文章，在“专”字上下功夫，在“专”字上出成效，积极探索提高听取审议专项工作报告质量的新途径、新方法。     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径,也是提高人大常委会会议质量乃至整个人大常委会工作质量的重要组成部分,监督法对此以专章做出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。一、选好报告议题是提高人大常委会审议专项工     

依法善用监督的“常规武器”

相对于质询、撤职、审查规范性文件等监督形式，听取和审议专项工作报告的监督流程和周期更长一些。在合议制的框架下，人大工作在程序上要做到无懈可击，人大监督应善于运用法定的程序解决问题，而不是信奉立竿见影的行政模式。从听取和审议专项工作报告到发出和督办审议意见，乃至作出决议，到处理审议意见，意味着人大常委会需要动用一系列监督资源。从这个层面讲，听取和审议专项工作报告对人大监督提出了更新更高要求。这一监督形式用好了，往往能从宏观层面解决更多的制度性、实际性问题。     

审议报告要在五个环节上下功夫

听取和审议“一府两院”的专项报告，是人大常委会监督工作的主要形式。为进一步增强审议专项工作报告的实效，从当前人大监督工作的实践看，需要紧紧抓好五个环节。     

以“三个着力”和“两个注重”提高人大监督实效

听取和审议"一府两院"的专项工作报告,是监督法赋予各级人大常委会行使监督职权的重要方式。笔者认为,要听取和审议好"一府两院"专项工作报告,提高监督实效,关键要在"三个着力"和"两个注重"上下功夫。     

发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。在听取和审议专项工作报告、执法检查报告过程中形成的审议意见,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"改进工作的书面交办方式,人大     

实施经常性监督的有效途径——如何听取和审议专项工作报告

监督法第二章对人大常委会会议听取和审议"一府两院"专项工作报告作了专章规定,理解起来,主要有两点:一、听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会监督工作的经常的、主要的形式     

关于开展专项审议活动的思考

开展专项听取和审议“一府两院”工作报告的活动，是宪法和监督法等法律赋予各级人大常委会的一项经常性的监督职权。监督法实施以后，如何有效地开展专项审议活动，这其中有些过程和环节上的问题需要认真研究解决。     

把好“四关”审报告

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会实施经常性监督的有效途径。笔者认为，听取和审议“一府两院”专项工作报告，要把握好“四关”。     

贯彻监督法推进人大监督工作——上海市区（县）人大常委会学习贯彻监督法讨论会发言摘要（下）

三、关于听取审议“一府两院”专项工作报告 与会人员认为,听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。监督法对此项工作的基本原则和议题确定、过程进行、结果处理等都作了明确规定,成为各级人大常委会开展这项工作在实体权力和程序规范上的重要法律依据。