构建财政支出效益评价体系

所谓财政支出效益,是指政府为满足社会共同需要而进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比较关系,其基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。 理解财政支出效益的内涵应把握两个方面:第一,财政支出的外在合比例性是衡量财政支出效益的前提。财政支出的外在合比例性,是指通过政府渠道分配的资源总量在整个社会经济资     

数字

2．7万亿 今年前11个月，全国各级财政支出12．6万亿元，仅完成全年预算82．5％。这意味着12月需完成近2．7万亿元的财政支出，是正常月份财政支出额的两到三倍。     

多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系构建研究——以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价为例

目前我国财政支出绩效评价工作还处于探索阶段,如何构建一套科学、完善、行之有效的财政支出评价指标体系,已成为进一步规范财政支出行为的客观要求,也是完善财政支出绩效评价体系的关键所在。本文将在阐述构建财政支出绩效评价指标体系的基本思路的基础上,着重从我国财政支出绩效评价本身的特点出发,通过吸收逻辑模型、平衡计分卡两种绩效评价工具的思想,提出多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系框架,并以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价指标体系构建为例进行实例分析,以验证构建的财政支出绩效评价指标体系的科学性和可操作性。     

县级财政支出结构与农民收入的关系——基于中部某县数据的实证分析

文章以我国中部湖北省A县1978-2006年的数据，分析财政支出结构的变迁，同时和国家财政支出结构进行对比，利用协整理论分析不同种类的财政支出对农民收入的长期影响。结果表明：文教卫支出和其他支出与农民收入正相关；经济建设支出和行政管理支出与农民收入负相关。     

我国财政支出结构问题及其优化研究

财政支出结构优化是财政资源配置效果的核心内容。以我国财政支出结构优化的内涵为起点,分析在我国当前经济发展阶段下,财政支出结构存在的主要问题,并提出了相应的财政支出结构优化的对策。     

财政支出结构扭曲与居民消费——基于我国省级面板数据的实证研究

基于1997-2009年省级面板数据，分别从总量和结构两个角度对政府支出与居民消费的关系进行了经验分析。结果表明，第一，从总量角度出发，地方政府支出对居民消费具有挤入作用，说明财政支出的规模较为合理；第二，从结构角度出发，地方政府支出对居民消费具有较大的挤出作用，说明财政支出的结构严重扭曲；第三，各类财政支出对居民消费产生了不同效应：经济建设支出、民生支出和行政管理支出对居民消费具有挤出效应；科技支出与财政支农对居民消费具有挤入效应。     

基于因子分析与聚类分析的中国地方财政支出结构的实证研究

以2010年我国31个省份的财政支出等数据为基础,采用因子分析与聚类分析法对我国各地的财政支出结构进行比较研究。结果显示:(1)地方财政支出结构的绝大部分信息能够通过"偏基本服务支出"、"偏高级服务支出"、"保障支出"这三个公因子较好地反映出来。(2)我国地方财政支出结构可以划分为"偏高级服务支出"地区、"均衡支出"地区、"特殊结构支出"地区三种不同的类型。(3)地方财政支出结构上呈现出一定程度的趋同化倾向,出现这种现象的根本原因在于中央财政的转移支付显著缩小了各地财力的差异。     

地方财政支出对经济增长的影响——以浙江省为例

随着地方经济的快速增长,财政支出的规模也在稳步提高。本文利用浙江省1978-2008年样本区间数据,运用协整检验方法,通过建立误差修正模型和向量自回归模型对浙江省财政支出与经济增长之间的关系进行分析,发现财政支出与经济增长之间存在长期均衡的稳定关系,长期内财政支出对经济增长的影响不太显著,但短期内,财政支出的波动,特别是农业支出和行政管理支出,会对经济增长水平产生较为明显的影响。     

地方政府计划生育的标准财政支出新测算方法研究

人均支出标准的新的计划生育标准财政支出测算模型以各地区总人口数为基数,结合各地区的少数民族人口比例和农村人口比例来构建,力求客观地反映各个地区计划生育财政支出需求,为地方政府计划生育标准财政支出和中央政府对地方政府在计划生育工作上的转移支付提供科学的依据.     

我国经济转轨时期的财政支出与政府职能

改革开放以来,特别是20世纪90年代以后,我国国家财政收入和财政支出的增长速度明显快于GDP的增速.在国家财政支出中,政府本身的行政管理费和其他支出急剧增加,而用于教育、科技、卫生、农业等方面的支出占全部财政支出的比重却在不断下降.这表明在管理成本迅速上升的同时,政府未能很好地履行其相应的一些职能.在这种情况下,合理地调整财政支出结构有助于政府转变职能并提高整个经济的绩效.     

促进民生改善的财政支出结构优化分析

近年来我国财政支出加大了对民生领域的倾斜,财政支出结构得到不断优化。但与世界其他国家相比,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域的支出仍然偏少,无法满足现实民生需求。现阶段应该通过统筹财政存量与增量资金,有保有压,优化财政支出结构,更好地保障和改善民生,实现社会和谐发展。     

人大财政预算绩效监督的全程模式初探

近年来,随着深圳等地人大对政府财政支出绩效监督的"试水",人大对政府财政支出绩效的考评已不再是为什么要考评的问题了,而是如何进行科学考评的运行体制问题。     

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，体现政府公共服务目标，我们制定了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。     

政府责任演变与财政支出结构变迁:国际经验及中国的定位

国家的阶级性和社会性决定了政府责任的阶级性和社会性.政府责任三种形态的演变决定了财政支出结构的相应变迁,这得到了发达国家经验的有力佐证.强调经济责任形成了当前中国财政支出的建设型特征,然而社会责任缺失导致中国财政支出的公共服务取向明显不足.全面建成小康社会要求财政支出模式必须实现从经济建设型向公共服务型的转变.     

[十问】公共预算离我们有多远？——访经济学教授胡星斗

1．中国财政支出的现状怎样？胡星斗：民生支出过小，虽然很多地方宣称达到了百分之六七十，但实际只占财政支出比例的15％左右；政府的行政支出过高，我曾经计算过，政府的行政支出占到了所有财政支出的52％，超过了一半，官方的这个数据也达到了40％。相比之下，发达国家的政府行政成本一般在10％以下。近几年，中国财政支出不合理的状况不仅没有改善，反而在恶化。     

财政支出对农民收入影响的实证研究

农民增收是我国新时期全面建设小康社会进程中的重要突破口,也是维持国家安定团结的焦点难点问题之一,而促进农民增收的关键路径是要加大财政对农业的投入。本文通过回归模型分析了财政支出与农民收入的关系。并且分析了我国财政支出对农业投入中存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

财政支出分权与经济增长

利用省际面板数据对我国财政分权和财政支出分权与地方经济增长的关系进行实证研究的结果表明:地方财政支出的结构影响地区经济增长水平,优化财政结构对地区经济效率的提高有十分重要的意义。中央和地方财政支出的分权结构也会影响地区经济增长,这与调节地区支出结构能够达到相同的结果。其中一般公共服务、支农支出和交通运输方面支出的分权对经济增长有显著负的影响,科学技术、就业社保、卫生医疗方面的支出对经济增长有正的影响,但并不显著。     

中国农业财政支出的资金效益及政策优化——基于1978-2005年国家统计数据的实证研究

自改革开放以来,我国农业财政支出波动较频繁,主要受我国农业政策、制度以及自然灾害的影响较深。通过分析发现我国农业财政支出的资金使用效益呈现倒U形变化,自1995年达到最高点之后,使用效益出现快速减少趋势,这跟我国农业财政支出结构不合理以及越来越频繁的自然灾害有很大的关系。要提高我国农业财政支出的资金效益,大幅度增加投入规模不太现实,只能改变农业财政支出不合理的结构,增加农业科技的投入,以科技带动农业,建立我国现代化农业;其次也要增强生态保护意识,维护生态平衡。     

加强财政支出监督 服务和谐社会建设

目前，随着财政“蛋糕”越做越大，财政支出规模也快速增长，进一步强化财政支出监督尤显重要。近年来．财政支出监督围绕公共财政框架，坚持服务财政改革和财政管理，在维护财经秩序、严肃财经纪律、保障财政政策实施、治理腐败等方面都发挥了积极作用．取得了显著成绩，但是还存在法律法规制度不健全、监督方式方法落后、与财政管理融合不够紧密、     

地方政府科技标准财政支出测算研究

从提高科技财政支出的总量、体现科技投入效率和兼顾区域均衡发展的理念出发,引入技术市场成交额和发展成本差异指数等变量,运用回归分析和因素分析结合法重新构建了地方政府科技标准财政支出的测算方法.