试论公共部门战略管理的十大误区

战略管理在公共部门的运用有助于明确公共组织的使命与责任 ,谋划公共组织发展的方向性、长远性、全局性等战略问题 ,从而保证公共利益的实现。没有公共部门战略管理就等于没有未来。本文分析了当前公共部门战略管理中存有的误区 ,指出走出公共部门战略管理的误区 ,可为公共部门的发展提供某些方向性的借鉴。     

建立民间组织有序高效参与灾害管理的机制

民间组织：政府灾害管理的得力助手 自20世纪80年代中后期以来，各种各样的民间组织逐渐发展壮大，在灾害管理中发挥越来越重要的作用。与政府相比，民间组织数量大、种类多、分布广，参与灾害管理具有独特优势：一是扎根基层。通过参与地方和社区的经济社会发展和公共安伞规划，民间组织能与地方社区和地方组织形成伙伴关系，充分了解和反映地方民众的需求，发挥和培养地方的自主能力。二是弹性运作。     

崂山区民政局六项措施优化社会事务管理

山东省青岛市崂山区民政局采取六项措施，优化社会事务管理，提高公共服务水平。一是完善民间组织网的功能．提高民间组织规范管理能力。充分运用好民间组织网站．逐步推行社会组织信息披露制度．规范发布和及时准确更新民间组织相关信息，探索网上年检方式及四位一体的监督管理体系．引导社会组织健康有序发展：二是强化社会组织服务功能．     

上海政府购买民间组织服务

上海十分重视发挥民间组织参与社区建设的重要作用，把转变政府职能、培育发展社会组织、落实政府购买民间组织服务，作为加快建设服务政府、责任政府、法治政府推进政府管理体制改革的目标。     

提高民间组织管理的效能

提高民间组织管理效能是加强民间组织管理的根本目的。为实现这一目的,首先要强化民间组织管理机关的职能,同时通过组织领导、指挥、协调.监督、控制一系列管理环节,有效地提高民间组织管理的效能,促进社会主义经济建设的发展,从而推进社会主义民主政治建设,维护国家的稳定。     

民间组织党建工作枢纽式管理——上海市普陀区民间组织党建创新工作纪实

民间组织是党的社会工作的重要载体．是党和政府联系和凝聚社会的渠道之一。建立民间组织管理枢纽．有利于形成上下对应、管理顺畅的民间组织管理工作体制，有利于形成“全覆盖、凝聚力、组织化”的民间组织党建体系，有利于把党的路线、方针、政策及时传递到不同的社会群体，使他们统一思想、统一认识、凝聚力量，共同为经济发展、和谐社会贡献自己的力量     

政治安全视阈中的农村民间组织发展与规范

历史上农村民间组织尽管形态各异，但在每一历史时期都与同期的政治统治息息相关，或扮演着统治阶级借以治理农村社会的功能，或成为农民革命组织与动员形式。本文试着研究在当前在我国农村民间组织蓬勃的发展中，对我国农村主要的民间组织进行分析，以期能弄清农村民间组织对我国农村政治安全产生什么样的影响，从维护农村政治安全而言如何规范管理当前农村不断发育壮大的农村民间组织。     

抓监督管理 促培育发展──民政部副部长徐瑞新谈民间组织管理走向

去年11月下旬，国务院召开了“加强民间组织管理、维护社会稳定工作会议”．这次会议是我国民间组织发展历程中的一个重大转折点一标志着民间组织管理工作将步入一个新的发展阶段。为此，本刊记者就新时期加强民间组织管理工作的有关问题采访了民政部副部长徐瑞新。记者：我国民间组织管理的工作方针是什么，徐副部长：概括地说，就批“一手抓培育发展，一手抓监督管理，两手部要硬”。我国的改革开放和经济社会的发展，极大地促进了民间组织的孕育和发展。目前，全国各类民间组织已近100万个。民间组织的发展是社会主义市场经济的产物，是…     

广东省民间组织总会组织会员赴西藏学习考察

最近，广东省民间组织总会副会长廖焯荣、总会常务副秘书长李建辉率广东省禁毒基金会等37位会员代表到西藏就社会组织工作进行交流学习。西藏民政厅杨国义常务副厅长会见了考察团一行。西藏民间组织管理局达瓦扎西局长、王智处长分别介绍了西藏社会组织管理工作的发展历程、机构编制、规范社会组织管理情况和依法登记管理工作等情况；     

发展民间组织 推动社会进步

民间组织，是人们为了实现一定的宗旨，依照一定的法律自愿结成的非官方、非营利性的社会组织，是人民群众社会生活的基本形式之一。发展民间组织，无论就眼前还是长远、国家还是个人、全局还是局部来说，都有着十分深远的现实影响和历史意义。当前，认清形势，提高认识，抓住机遇，开拓进取，积极推进民间组织的发展，是民政工作者责无旁贷的历史使命。积极发展民间组织，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在需求，是人民群众参与管理国家和社会事务，行使当家做主权利的必然要求，也是加强社会主义物质文明和精神文明建设的重要途径。…     

基于SWOT分析法的中国非政府组织扶贫模式探讨

非政府组织扶贫正成为世界各国尤其是发展中国家扶贫领域一支不可或缺的重要力量。非政府组织扶贫一个至关重要的问题就是,非政府组织选择何种最优化的行动策略或者帮扶策略,真正参与到扶贫事业中来,以提高扶贫的效率。文章借用企业中的SWOT分析法,运用其组合模型具体分析不同非政府组织扶贫模式的优势、劣势,从而选择出最优化的扶贫模式或者扶贫模式组合。     

我国非政府组织的发展与统一战线工作

随着我国社会主义市场经济的建立,社会的利益结构发生了重大的变化,各社会阶层、社会群体之间的利益矛盾不断涌现和发展,这些矛盾都将在利益上形成相应的意志要求,并谋求相应的表达渠道。非政府组织的发展是与新的经济形式及新的社会阶层的不断壮大紧密结合在一起的。党的各级统战部门要积极引导非政府组织健康发展,拓展统战工作新领域。     

改革开放以来中国农村社会的结构转型及其意涵

传统社会向现代社会的转型本质上是社会关系的转型。当前,我国农村社会正由传统向现代过渡,反映这种社会关系转型轨迹的中国农村经济、社会及政治结构出现了实质性的分化:乡村利益格局日益趋向多元化,教育及文化的发展使农民的意识从"身份取向"向"权利取向"转变,并自发形成了以自主治理为特征的乡村社会团体。农村经济-社会结构的转型构成了未来我国新型乡村治理关系的基础。     

对创建对创建“三元一体”城市社区管理目标的思考

城市社区管理和发展的真正基础是把社区建设成承接政府社会管理服务职能,企事业单位及其他部门基础保障功能社会化的动态发展载体。创建"三元一体"的城市社区管理目标,就是建设这样的发展载体,其中的三元,即政府、社区和社区民间组织,分别承担着一定的角色,协同推动社区管理的发展。     

论非政府组织在公共安全危机管理中的角色分析

在公共安全危机事件应急处置中,政府扮演着主导的角色,但政府并不是危机事件处置的惟一力量。非政府组织由于其自身不同于政府的特点,在公共安全危机事件的应急处置中具有显著的优势,发挥非政府组织的作用,有利于弥补政府资源的不足,整合社会力量,保护受害人和弱势群体的合法权益,消除社会不稳定因素。     

在华外国非政府组织管理机制创新研究

改革开放以来,来华的非政府组织大量增多,对于我国的经济和社会发展都起到了积极促进作用。然而由于成立宗旨、背景以及价值取向与国内非政府组织的不同。从国家安全的角度考量,对在华外国非政府组织的管理还需区别对待。加之我国现行有关非政府组织的立法及管理机制还存在一定的滞后性,影响了在华外国非政府组织社会作用的发挥。本文认为,有必要对现行有关在华外国非政府组织的管理机制进行创新,相关制度的重构主要包括在华外国非政府组织的准入制度、公益法人认证制度等。     

The Local Corporatist State and NGO Relations in China

This article examines the Chinese state's interactions and influences on the development of non-governmental organizations (NGOs) through a corporatist framework. It suggests that not only is the central state actively involved in the development of NGOs, but increasingly the successes of NGOs are determined by their interactions with the local state. We profile NGOs in Shanghai, of varying sizes, budgets and issue-areas, as a case study to understand the interplay between NGOs and the local state. The article further discusses reasons behind the growing shift from central to local state influences, and the potential future implications for state–NGO relations in China.     

论解放思想与破除管制迷信

解放思想是社会发展与变革的先导。在管制行政的长期作用下产生了管制迷信，管制迷信的产生有其深刻的经济、政治、思想和文化根源。随着市场经济的深入和政府职能的转变，管制行政在我国正在消减，但并没有彻底铲除，甚至在某些地方和某些领域，仍有相当大的影响，为此，需要进一步解放思想，大力破除管制迷信。要以人民主权思想为先导打造服务型政府，要以塑造公民意识为使命真正做到还权于民，要以发展非政府组织为载体积极构建市民社会。     

中国“三农”问题新动态与乡村发展模式的选择——以福建乡村调研和乡村建设的实证研究为例

该文通过对福建若干代表性乡村的实证调查,探讨了新时期中国“三农”问题新动态,即表现为农村经济、环境和社会等三方面交织的难题。其症结是长期的城乡“二元”政策造成农民数量过多,也是加入世贸组织后不加区别的农产品市场化安置,更是乡村建设和农民组织化的长期缺位。为此,该文从农村城镇化、健全农村合作社构建机制以及发展生态农业等3个方面提出新“三农”问题的应对之策。并以泉州市安溪县福田乡生态茶业、莆田市东桥镇汀塘村的生态城镇、连城县培田村的古民居（文化）产业合作社和福州市郊县林柄村的社区支持农业引导城乡互动为例,深入分析四个可能的乡村发展模式,说明在构建这些模式的过程中,重估农业的多功能性价值以及推动社会参与下的乡村社会管理创新的重要意义。     

公共教育管理体制探析

随着公共教育的发展,出现了政府与非政府组织等多元化公共教育管理主体,市场机制和企业、私人部门的管理手段等多样性运行方式也出现在公共教育管理中,教育行政体制面临挑战,因此,发展公共教育管理体制成为当前的首要任务。从公共教育管理的责任、教育价值实现及教育目的达成及其公共教育利益主体的特点来看,增进、维护和实现公共利益是发展公共教育管理体制的价值取向,公共教育管理主体的认定及其公共教育管理方式的选择等都应体现这一理念。