城市化中我国行政体制改革与行政区划调整的性质及其原则

社会经济发展的历史证明 ,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革 ,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应。改革开放以来 ,我国经济发展迅猛 ,城市化日益高涨 ,旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要 ,这就要求我们对其进行改革和调整 ,以利于社会经济的持续发展、国家的安定团结。在行政体制改革与行政区划调整的时候 ,我们不仅要学习外国的先进经验 ,也要从实际出发 ,因地制宜地遵循符合我国社会主义国情的行政区划的性质及其原则。一、行政区划的性质我国行政区划的性质是由我国的…     

西方国家行政区划改革特点之分析

近年来，大多数西方国家都对行政区划体制进行了改革，以便适应政治、经济、文化和社会的发展变化。简化行政区划层次、坚持行政区划的经济发展取向和扩大中下层行政区划幅度，构成了西方国家行政区划改革的重要内容。     

从县域经济发展视角看行政区划中的“省直管县”做法

我国行政区划中目前存在的地级市领导县体制将财政权和审批权集中于地级市,使得县和县级市的经济发展和社会进步资源不足,制约了县域经济的发展和总量的提升。以增强县和县级市的财政权限和审批权限为主要内容的"省直管县"的尝试,有利于壮大县域经济的实力,促进县域经济的发展和区域经济结构的协调,不失为地方行政区划调整的一个方向。     

转型期我国市管县体制的反思及变革途径选择

我国从20世纪80年代开始,逐步推行市管县的行政区划和行政领导体制改革。然而就在市管县体制发展成为我国主导性的地方行政体制之际,学术界甚至政府部门质疑这一体制的合理性,主张推行"省直管县"的行政区划与行政领导体制改革,以适应区域经济一体化进程的呼声却占据了上风。在我们看来,由区域经济一体化提出的行政体制改革问题,不单纯是一个领导体制或行政区划问题,而是一个宪政条件下的政府职能转变和规范的问题。不首先解决政府职能问题,无论是市管县还是省管县都难以适应区域经济一体化以及市场秩序扩张的内在要求。     

区域重组：武陵山区经济发展的路径选择

从行政区划来看,武陵山地区包括湖北省恩施州,湖南省湘西自治州,贵州省铜仁地区,重庆市黔江开发区。武陵山是一个多民族聚居地区,位于中国腹地,世居着苗、侗、土家、仡佬、回、汉等30多个民族,面积7.44万平方公里,2000多万人。尽管行政区划各有不向,但因地缘关系,其经济发展的速度、规模和产业布局有着历史的相似,其经济发展所面临的困难、压力和因素也同样有着现实的相似。因此,在市场经济条件下选择区域重组的路径来发展武陵地区的民族经济,也就是将隶属于不同的行政区划的地州区作为一个整体来研究,将其资源整合,充分发挥区域优势,打造区域品牌,并使之在全国乃至全世界的市场中占有一席之地,具有十分重要的战略意义。     

中国行政区划改革目标探析

一、中国行政区划改革的简单模式与复杂模式行政区划是“国家将全国领土划分为若干层次的区域单位,并建立相应的各类行政机关的制度”。我国是一个历史悠久的文明古国,行政区划体制经历了漫长的演变过程。目前中国行政区划体制主要分为以下几种情况: (1)在全国大多数地方实行的是“中央—省、自治区—地级市、自治州、地区、盟—县、县级市、区—乡、镇、街道”五级行政区划体制。由于地区行政公署、盟行政公署、街道办事     

新型府际关系与北部湾第四增长极

随着东盟自由贸易区的日益成熟,北部湾正在成为继珠三角、长三角、环渤海之后引领中国经济发展的第四增长极。北部湾经济区能否真正成为"中国经济第四增长极"的重要前提是:能否整合包括海南、粤西和广西三省区在内的完整的北部湾区域,首先实现中国北部湾区域经济一体化。影响北部湾区域经济一体化进程的诸多因素中,行政区划的藩篱是关键因素之一。因此,打造新型府际关系成为实现北部湾区域经济一体化,推动中国第四增长极腾飞的一个关键。     

关于我国行政区划改革的探讨

改革开放以来,我国的生产力得到迅速的发展,作为生产关系的旧的行政区划体制,逐渐暴露出其弊端,严重束缚了生产力的发展。因此,通过行政区划改革,建立一套新的与我国社会现状相适应的行政区划体制,显得尤为迫切。     

现行省级行政区划存在问题的原因剖析

我国现行省级行政区划存在着诸多弊端,影响了区域经济以及社会的和谐发展,本文从历史和体制两个方面对问题产生的原因进行了深层次的剖析,以使行政区划改革的方案更有针对性和实效性。     

关于我国行政区划改革的探讨

改革开放以来。我国的生产力得到迅速的发展．作为生产关系的旧的行政区划体制，逐渐暴露出其弊端，严重束缚了生产力的发展。因此，通过行政区划改革，建立一套新的与我国社会现状相适应的行政区划体制，显得尤为迫切。     

浅议我国统筹区域发展

统筹区域发展是十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制的重要要求之一,是我国现代化建设中关系全局的重大问题。正如温家宝总理指出的“坚持区域协调发展,逐步扭转地区差距扩大的趋势,促进地区协调发展,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。”因此,深入研究区域发展理论,探索区域发展的规律,加强区域发展对策性研究,是摆在我们面前的一项重大课题。一、统筹区域发展是符合我国国情的发展理论。(一)区域经济发展不平衡是大国经济发展的普遍规律。社会区域发展不平衡首…     

扎实推进城乡统筹发展 奋力实现富民强县新跨越

井研县统筹城乡经济发展,着力构建城乡互动产业发展体系,统筹社会事业发展,努力为城乡居民提供均等化的公共服务,创新体制机制,增强统筹城乡发展活力。     

我国区域政府经济合作障碍探析

区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成的经济联合体,是特定地区国民经济整体的总称。当前我国的区域经济大多以行政区划为基础,形成行政区经济。作为行政区的政府自然成了经济发展的决策者和协调者,在区域经济发展中起到协调     

基于尺度理论视角的中国城市行政区划调整研究

改革开放以来,中国城市行政区划体系进行了大幅度调整,增强了中心城市在国家和区域经济发展中的带动作用。通过改变由市和县的行政等级所决定的尺度关系,城市实际上已转变为"城市-区域"。在城市行政区划调整中,许多县获得了城市的地位,而部分县也转变为城市辖区,实现了尺度的变迁。从尺度理论的视角将空间单位的行政等级理解为一种特殊的尺度类型,是研究行政区划体系各组成单元之间关系的新方法。研究发现,中国虽然进行了市场化改革,行政管理的方式在空间经济发展中仍然起着重要作用。     

治理视角中的行政区划体制改革研究

行政区划体制是国家政治体制和行政管理体制的重要组成部分，因此对有关行政区划体制的问题的相关分析必须要结合社会治理体制的变迁。从社会治理的视角来看，行政区划体制改革涉及到两个方面：一是区划体制功能的变化，二是区划具体范围的调适。     

行政区划体制合宪性问题的国际比较与借鉴

对于我国出现的行政区划体制合宪性问题,国际上德国、法国及日本都有各自的宪法性案例及宪法性解释可供比较与借鉴。宪法对地方组织体制的规定不可能十分详细,我国地级市设置及市管县体制是合宪的。虽然国家立法者拥有广泛的裁量权,但行政区划相关法律制定应遵循一定的宪法性原则,行政区划实施也应有法律来规范以保证其严肃性。     

论我国民族自治州的县域治理

由于特殊的体制安排,民族自治州的地方治理基本等同于县域治理。我国的十个藏族自治州涵盖了四省藏区的绝大部分区域,在政治地位上不同于西藏自治区,在地理环境、人口分布、经济发展水平、历史沿革和宗教文化等方面,又与中、东部的民族地区有诸多不同,上述因素构成了藏族自治州县域治理的地理环境约束、宗教文化约束和体制约束,如要打破这些约束,就需要在行政区划、权力结构及政府职能方面做出有针对性的调整,才能促进这些地区的真正繁荣。     

北部湾视域下广西港口经济发展的探讨

广西北部湾经济区开发上升为国家战略以来,广西北部湾港口经济作为引领经济发展的龙头和引擎地位日益凸显。本文基于北部湾区域经济的视角,对广西港口经济发展的重要性和现实性进行分析和探讨,提出了关于加快广西港口经济发展的几点思考。     

统筹城乡经济发展 启动农村消费市场

一、统筹城乡经济发展 ,启动农村消费市场是时代的必然选择统筹城乡经济发展是党的十六大报告提出的 ,并指出它是全面建设小康社会的重大任务。胡锦涛同志在党的十六届三中全会更进一步强调“要按照统筹城乡发展的要求 ,更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用 ,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。这里的统筹城乡经济发展 ,其关键是农村(乡)的发展。又由于“需求、投资、出口”是拉动经济增长的三套马车 ,而占需求份额60%以上的消费需求 ,作为一个重要的国民经济总量指标 ,其规模、结构和增长速度 ,是制约经济均衡与经济增长的…     

创新理论与完善体制

新的改革实践需要新的理论。在改革的关键时期,党的十六届三中全会以完善社会主义市场经济体制为目标,提出了一系列新思路、新观点。这些理论上的创新和思路上的创新,必将对经济体制改革和市场经济体制的完善产生强大的推动作用。 全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”和做到“五个坚持”。即要按照统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统