新中国成立70年来的政府机构改革:历程、启示与展望

新中国成立70年以来,我国的政府机构设置大体经历了改革开放前的3次改革和改革开放后的8次改革。上述政府机构改革虽然是在不同的历史时期围绕着不同的任务和问题而展开的,但从中可以清晰地看出:明确政府职能的定位是政府机构改革的核心内容,党的领导是政府机构改革持续深入推进的坚强保障,以人民为中心是引领政府机构改革的核心价值,赋予地方政府一定限度的机构改革自主权是增强政府机构改革活力的必由之路。在新时代,针对我国政府机构改革尚存在的一些薄弱环节,需要通过加强党对政府机构改革的领导、提高政府机构设置的法治化水平、保持政府机构设置的总体稳定性和突出履行公共服务类职能机构的设置等路径来有效提升政府机构改革的成效,推动现代政府治理体系的持续优化和不断完善。     

"人类优先"理念的价值内涵和时代意义

"人类优先"的价值内涵不是抽象的国际意识形态,它既突出了马克思主义为了最大多数人的根本长远利益的价值取向,又突出了人类利益和国家利益的辩证性,还突出了人类交往范式转换的具体历史现实性。"人类优先"理念的实现需要合作、创新、共享,需要以全人类参与的新型国际博弈交往范式为支撑。在实现"人类优先"构建人类命运共同体进程中,中国应当培育发展"先实力"与"和实力",增强国际影响力。     

我国应急管理存在的问题及对策分析

应急管理工作关系到人民群众的生命和财产安全,关系到一个国家和地区的经济发展和社会稳定大局。我国的应急管理工作起步较晚,经过近十几年的发展,我国"一案三制"的应急管理体系初步形成,应急管理的法治化水平不断提升,应急管理机构改革取得重大突破。但同时,应急管理机构内部的部门协调和府际协作困境有待破解、应急管理以政府为主,社会和市场力量参与应急管理的积极性不足、城乡基层的应急管理工作较为薄弱、应急管理的法治化水平有待提升等问题依然突出。对此,我们可以通过探索跨行政区设置应急管理机构、充分发挥市场和社会力量在应急管理中的功能、推动城乡应急管理重心下移和提升应急管理的法治化水平等措施加以有效应对,以切实提高我国应急管理的水平和质量。     

政府购买基本公共服务的边界界定及其实现机制——基于长生生物疫苗事件的视角

公共服务供给是政府的重要职能。传统上由政府直接生产来供给公共服务的做法存在诸多弊端,推动政府向社会组织和企业购买公共服务成为当前公共服务供给体制改革的重要内容。政府向社会和市场购买公共服务在有效控制政府规模、提高行政运行效率等方面作用较为明显,但政府也面临对市场主体存在认知盲区、权力寻租和监管难度大等困境。对此,要明确政府购买基本公共服务的边界,将基本公共服务生产的透明度、基本公共服务对人民群众生命和健康安全的重要程度、基本公共服务生产市场的成熟度、政府对从事基本公共服务生产的市场主体的监管能力等作为基本公共服务能由市场主体来生产的判定标准,并在此基础上,不断完善基本公共服务的供给路径。     

正安:吉他产业与吉他文化比翼双飞

正近年来,正安县引进的吉他文化产业飞速发展,产品供不应求,畅销30多个国家和地区。该县依托吉他文化产业重点打造吉他特色文化品牌,有效提升了正安在外知名度和影响力。一是大力开展培训,培养吉他人才。在县职业中学开展吉他职业教育培训,开设吉他制造及吉他演艺相关专业和专班,各中小学将吉他弹练纳入     

党建引领精准脱贫

正正安县通过开展党建扶贫,发挥基层干部智慧,帮助贫困群众走上脱贫致富新路子。4月6日上午,正安县杨兴镇桐梓村张家坝组农民党员何长书,来到技术帮扶户朱开顺家查看蜂房和蜂群,为对方提供养蜂技术帮助,这是何长书每天的必修课。68岁的何长书曾经也是建档立卡贫困户,在正安县经贸局驻村干部的帮扶下,他养殖蜜蜂40群,卖了30000多元,全家已于去年成功脱贫。"脱贫不能忘党恩,致富要靠带头人。"何长书说,贫困群众要致     

城市化进程中乡村类贫困研究——以A省X市W村庄为例

工业化和城市化的启动,给进城乡村群体提供了大量就业机会,加之国家大力推进的精准扶贫行动,乡村地区收入贫困现象基本消解,但是在工业化和城市化进程中,城市对于乡村群体的选择性吸纳致使乡村群体发生结构性分异,在群体自我角色认知和行为选择等因素作用下,大量进城务工群体和乡村留守群体的现在和未来处于收入和就业稳定性、权利保障、能力提升、行为选择和心理认知等方面的困境,从而形成乡村扶贫中的新的治理困境。     

凝聚改革共识,推进转型发展

2012年以来,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。展望2013年,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行中的许多新困难和新挑战,当前必须以更大的决心和气力推进改革开放,重聚改革共识。解决我国发展不平衡、不协调、不可持续的严峻问题,推进发展转型刻不容缓。必须抓住加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在推动中国经济从"国富优先"向"民富优先"转型。     

少生快富促发展

正"多生不如少生,添粮不如减口,少生才能快富,家庭幸福和谐",这些简单朴素的词汇,承载着天地间最美好的愿望,随着我区一系列人口和计划生育惠民政策的出台和强有力的推进,宁夏广大计划生育家庭快富、共富的梦想正在一步步成为现实。     

推进我国行政审批制度改革途径初探

<正>行政审批改革作为行政体制改革的重要内容,对于划清政府与市场之间的关系有着重要意义。党的十八大报告中指出:"处理好政府与市场的关系,重要的是尊重市场规律,更好地发挥市场的作用。"长期以来,我们大量行政审批的存在,使政府过多地介入了本该由市场决定的事项,本该由市场配置的资源成为了由政府决定资源的投向和对象,造成了大量的资源错配。