积极探索推进党内民主建设的新途径——朝阳市试行党代会常任制、实行党代表任期制工作综述

作为我省住县（市、区）全面试行党代会常任制工作的朝阳市，2006年初结合县（市、区）委换碉，在所属7个县（市、区）构建了以党代公年会制为基础，以党代表任期制为主要内容的党代会常任制基本框架.几年来，市县两级党委积极探索，勇于创新，建立了有效机制，工作得到整体推进，取得了明显的成效。     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

探究推行党代会常任制动因的基本维度

深入解读党的十七大报告强调的"选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制",为实行党代会常任制提供最有力的论据支持,就必须首先从理论上搞清推行党代会常任制的动因。从宏观上看,探究推行党代会常任制动因的基本维度包括:实行党代会常任制是克服现行党代会制度弊端的路径选择,是发展党内民主和政治体制改革的突破口,是增强党的执政合法性的内在要求,是提高党的执政水平与领导水平的基础要件。     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

激发党内民主新活力——玉门市开展党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十八大指出,要＂深化县（市、区）党代会常任制试点,试行党代会代表提案制＂.近年来,玉门市坚持以扩大党内民主、加强党内监督为主线,以推行党代表任期制、党代会年会制、全委会负责制为重点,积极稳妥地开展党代会常任制试点工作,探索形成了代表资格届期化、代表活动经常化、重大决策民主化、党内监督制度化的良好局面.     

雨城区:常任制试点的民主色彩

新闻背景:2007年10月17日,中央组织部副部长欧阳淞在党的十七大记者招待会上说,在四川的雅安等地试行的党代会常任制,已经取得了明显的效果。十七大报告所说的两个措施:一是实行党代表的任期制,二是在一些有条件的县(市、区)试行党代会常任制,就是根据这些试点经验而作出的决策。     

如何理顺地方党委全委会和常委会之间的工作关系

党委会制度是党代会职能和权力的延续,是党的领导体制架构的核心和关键环节。中央对完善地方党的领导体制的改革思路十分明晰：从实行党代表任期制、选择一些县（市、区）试行党代会常任制到将来全面实行党代会常任制并建立其常设机构,实现党的权力中心向党代会回归。     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

荥经县党代会常任制的实践与思考

荥经县党代会常任制试点工作从2002年底开始筹备到现在经过了近三年的实践,完成了党代表选举、召开十一届一、二、三次党代会、探索党代会闭会期间充分发挥党代表作用的途径和形式等几个阶段的工作,党代会常任制试点取得阶段性成果。一、县党代会常任制试点工作的基本情况(一)党代表选举情况荥经县党代会常任制试点工作得到了上级党委的高度重视,省委、市委、市委组织部的领导多次亲临荥经,对县党代会常任制的各项工作进行调研,并给予了精心指导。市委要求试点工作一定要精心组织、广泛宣传、充分发动、确保成功。荥经县委也对试点工作高度…     

党的十八大为什么提出实行“党代会代表提案制”?

问:编辑同志,您好!刚刚闭幕的党十八大提出:完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。什么是"党代会代表提案制"?提出实行"党代会代表提案制"有何意义?     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

实行党代表提案制 切实推进党内民主

正党的十八大报告指出,要"完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制"。这是继党的十七大提出实行党代会代表任期制后,党的代表大会制度的又一项重大完善措施,标志着今后党代会代表对党的大政方针等可以以制度化的方式提出意见、建议     

十六大以来党代会常任制试点情况评析——解读十七大报告：“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”

深入解读党的十七大报告强调的“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，就必须首先对党的十六大以来党代会常任制试点情况有一个基本的了解和把握。党的十六大以来党代会常任制试点已经形成了一些具有创新性的做法和经验，取得了明显的成效。但由于各方面的改革不配套，试点中也暴露出一些亟须抓紧研究解决的问题和困境。     

区(县)级党代表直选制度建设的实践与思考

党代表选举能否充分体现广大党员的意愿,是党的代表大会能否发挥作用的关键。浙江省台州市路桥区着眼于改进党代表的产生机制,在制度建设方面进行创新,两次试行了区(县)级党代表直选,为进一步深化和完善党代会常任制,推动党代会常任制试点工作由点到面逐步实现突破,提供了稳妥可行的路径选择。     

以铁的纪律保证换届工作顺利进行

根据中央安排,2011年下半年,宁夏将开展市县乡三级党委换届。各市、县(市、区)、乡镇相对集中在今年第三、四季度召开党代会进行换届,其中乡镇党代会在9月底前召开,县(市、区)党代会在10月底前召开,地级市党代会在12月底前召开。     

绵阳市游仙区委推行党代会常任制的实践与探索

党的十六大报告指出:“扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”绵阳市游仙区在推行党的代表大会常任制工作中努力实践,不断探索,创新党的制度建设,取得了一定成效,对健全和完善党内民主政治建设具有十分重要的积极作用。一、党的代表大会常任制有着深厚的理论基础和现实意义(一)党代会常任制理论基础深厚。实行党的代表大会常任制,是一个漫长的过程。早在二十世纪五十年代中期,我们党就提出了在全国的省一级和县一级实行党的代表大会常任制。1956年4月,毛泽东在中共中央政治…     

党代会常任制的理论依据与概念内涵

实行党代会常任制的理论依据与党代会常任制的概念内涵,其基本的研究思路是:沿着民主——直接民主——间接民主(代议制民主)——党代会——党代会制度——党代会常任制的逻辑,分析了实行党代会常任制的理论依据;然后根据对定义党代会常任制内涵需要把握的核心和要素的分析,提出了党代会常任制的概念内涵。     

党内民主的新突破——关于党代会常任制几个问题的思考

党的十六大报告要求：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”关键的问题在于：我们究竟要建立一种什么样的党代会常任制的具体机制，这种机制的基本的价值取向和衡量标准究竟是什么?目前在各级各类的党代会常任制的试点中，已经初步形成了多种具体的做法，如党代表遴选制、党代会年会制、党内情况通报制、党委与党代表联系制、     

党代会常任制研究成果综述

随着市、县党的代表大会常任制的不断深入,许多理论工作者和党务工作者对此问题进行了深入的探讨和研究,研究成果在数量和质量、深度和广度上都大有提高。本文综合了党代会常任制研究新成果的主要观点,以期推动这一研究的深入开展。     

以党代会常任制为契机，从建立目标体系入手创新干部选拔任用机制——荥经县党代会常任制试点工作的思考

一、党代会常任制试点 1、试点背景 早在1956年党的八大就作出了“中共代表大会实行常任制”这样一个决定,但由于种种原因一直未能实施。江泽民同志在十六大报告提出“以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作