人民政协协商民主的实现形式与完善路径

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,伴随着中国社会的发展,人民政协协商民主在国家各个领域都发挥着至关重要的作用。当然,人民政协协商民主主要是通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的形式来实现的,因而我们要通过完善其制度、程序,以及人民政协委员会自身的建设使其逐步健全,从而使人民政协协商民主走向制度化、程序化和规范化。     

新中国建立以来人民政协性质定位的历史演进

新中国成立70年来,人民政协性质定位的历史演进大致可以分为三个阶段:建国初期从"代行人大职权"到"统一战线组织"的历史转型;新时期"人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式"三重维度的新拓展;新时代"协商民主重要渠道和专门协商机构"的新定位。其中"专门协商机构"定位赋予人民政协以更专门的政治职责和作用,使国家层面的协商民主形式不仅在政治理论和总体设计上,而且在实践上迈出了一大步。     

协商民主视野下的人民政协制度建设

以协商民主理论为参照,分析中国人民政治协商制度框架中已有制度的特点和应有制度之建设,从中可获得若干启发:即协商民主所追求的价值理念与人民政协制度建设的理念相契合;协商民主所期望的实践成果在人民政协制度建设中有具体体现;协商民主所引发的广泛讨论为中国人民政治协商制度建设改革提供了民意基础。     

人民政协与协商民主

人民政协是中国共产党和中国人民的一种创造；协商民主是社会主义民主的重要形式。因此,如何发挥人民政协在协商民主中的作用,是一个值得深入探讨的重大课题。本期“特稿”刊登的中央党校副校长李君如的文章,给出了很好的解答。作者提出了三个重要观点：一是人民政协是实行协商民主的主渠道和主要形式；二是让界别代表与党派社团代表共同在协商民主中发挥主体作用；三是认真研究协商民主的程序。文章认为,协商民主的实质,是要实现公民有序的政治参与。其中的关键是使“政治参与”和“有序”这两个方面有机地结合起来。因为民主政治的终极目的,是要有利于实现人民权益和富裕幸福,有利于社会充满活力和安定有序,有利于民族团结和睦和国家昌盛。     

人民政协公共外交的“五维”审视与职能优化思路

随着中国公共外交时代的到来,人民政协公共外交职能优化的重要性日益凸显。对公共外交内涵的共识涉及到公共外交的主体、客体、方法、价值、目标"五维"。从公共外交"五维"的视角优化人民政协公共外交职能的思路如下:在主体维度,要从制度上明确人民政协和各级人民政协委员参与公共外交的角色和身份;就客体维度看,要提升政协委员的国际知识和公共外交能力,使他们能真正"讲好中国故事";就价值维度来看,人民政协可以通过参与公共外交充分展示中国协商民主的魅力和中国特色社会主义政治制度的独特价值;就方法维度来说,借鉴公共外交方法,改进和提升人民政协对外交往技能和积极性;就目标维度来说,明晰人民政协公共外交服务于国家利益的基本要求。     

人民政协协商民主研究：梳理与概要

进入21世纪,我国协商民主研究兴起。人民政协协商民主作为中国特色协商民主的典型形式和主渠道,遂成为这一兴起研究中的热点。每年都有大量的文献发表,这使得人民政协协商民主得到了广泛而深入的研究。这些研究主要集中在人民政协协商民主的概念与特征、价值与功能、     

政治生态视域下我国政协协商民主的创新对策探讨

党的十八大和十八届三中全会作出健全社会主义协商民主制度的战略部署,政协作为我国唯一专事协商的政治机构,在推进社会主义协商民主发展中具有独特优势。然而,目前政协协商民主面临软法制约、主体履职能力不足、界别结构存在弊端等困境。本文从政治生态视角,聚焦政治生态场域性、动态性、程序性与开放性,提出注重处理好界别调整与界别设置、协商主体与协商能力、协商过程与成果转化等四大关系,乃是提升政协协商民主运行机制效能的重要举措。     

机遇和挑战:人民政协作为协商民主重要渠道功能的拓展

协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式,具有独特的优势,经过几十年的发展,日益显示出完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化等方面的优越性。人民政协作为协商民主的重要渠道,其理论优势、制度优势和组织优势十分明显。然而,当前人民政协协商民主发展过程中存在着主体"平等性"不足、协商"参与性"不足、议题"专注性"不足、过程"程序性"不足、结果"实效性"不足等问题,为此应当扩展协商主体、发布协商信息、集中协商议题、完善协商程序、保障协商成果、发展基层协商。     

在协商民主的春天里——民进代表委员参加全国两会情况综述

<正>早春送来协商民主的暖风,舒朗明媚的阳光将"两会蓝"呈献北京。民进的56位全国人大代表和79位全国政协委员齐聚北京,参加两会,紧紧围绕协调推进"四个全面"战略布局,凝聚共识,建言献策。在协商民主平台上履职尽责从两会前夕中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,到政协常委会报告将"更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用"作为单章进行详细阐述,从中共十八大以来人民政协协商民主广度和深度不断拓展,到会上会风更注重实效、更理性有度——在协商民主的春天里,民进积极履行参政党职责,为加强社会主义协商民主建设贡献力量。据统计,此次两会,民进中央向政协大     

论邓小平协商民主思想及其当代价值——纪念邓小平诞辰110周年

邓小平协商民主思想在中国社会主义民主政治理论发展史上具有承前启后、继往开来的重要地位和作用,丰富和发展了马克思主义民主政治学说。其协商民主思想内涵丰富特色鲜明,彰显现实功能与价值取向。邓小平协商民主思想对于当前推进协商民主广泛多层制度化发展,实现政党制度民主建设与社会主义民主政治建设良性互动,更好地发挥统一战线和人民政协协商民主作用,具有重要的理论意义和当代价值。     

社会主义协商民主的价值定位、体系建构与基本进路北大核心

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。新时代全面发展协商民主,需要在全过程人民民主的逻辑中明晰价值定位、构建完备体系、探索基本进路。就价值定位而言,既要在历史传承和现实需求中理解社会主义协商民主,又要从全过程人民民主的框架中把握协商民主的发展目标;就体系构建而言,要从广泛多层制度化切入,统筹推进七大协商的协商民主体系,并通过党的领导、统一战线和协商民主的有机结合为协商民主体系提供制度支撑;就基本进路而言,要充分发挥人民政协专门协商机构作用,展现专门协商机构在协商民主中的独特优势与示范效应,搭建全过程人民民主的坚实平台。     

人民政协协商民主制度化的基本依据——基于人民政协职能演变的思考

人民政协协商民主制度化建设要以政治协商、民主监督和参政议政为重点内容,这主要是以人民政协职能历史发展和国家治理现代化现实需求为主要依据。根据人民政协三大职能演变过程,人民政协协商民主制度化经历了四个主要发展阶段:全国政协成立、改革开放后、新世纪新阶段和中国特色社会主义新时代。推进人民政协协商民主制度化就是要把协商民主贯穿政治协商、民主监督和参政议政全过程。     

深度契合与有限疏离:人民政协与协商民主的关联性研究

人民政协与协商民主具有深度契合性:协调与宽容的品质、合作与共识的精神、求同与存异的理念.人民政协与协商民主存在有限疏离性:协商主体理性程度不高,协商各方不平等;协商程序规范不健全,协商机构非专门化;协商过程较少公开,协商结果落实有难度.当前,人民政协协商民主的拓展路径是,提高协商各方平等化程度.培养协商主体理性化思维,提升协商程序法制化水平,加强协商机构专门化建设,实现协商结果有效化落实.人民政协协商民主具有中国特色,是国家层面协商民主的经典形式.     

发挥参政党在协商民主中的作用

<正>中共十八大强调"加强同民主党派的政治协商",政党民主将成为我国社会主义民主政治建设和政治体制改革的一个关键举措,中国共产党同各民主党派将共同致力于协商民主制度建设,不断推进中国特色社会主义政治发展道路。一、协商民主拓宽了我国多党合作的道路关于政党协商,目前有这样一种理论:协商民主是不同于选举民主的另一种形式,而政党协商民主就是人民政协组织已实行多年的政治协商,就是中国共产党     

习近平关于协商民主理论中的国际视野

党的十八大以来,习近平总书记提出了关于社会主义协商民主制度的一系列理论。其中,习近平关于协商民主理论中的国际视野体现在他重视和强调人民政协制度形成与发展进程中的国际因素,从国际视野的角度强调人民政协的历史使命;习近平肯定了中国协商民主制度取得的成就,并从民主多样性的角度为中国协商民主制度正名与发声,强调在国际社会中争取制度话语权的重要性;习近平把协商民主制度与国际体系治理相联系,提出了国际体系治理中需要协商民主的观点,指出了人民政协在构建人类命运共同体中应当发挥的作用,其国际治理观中融入了协商民主理念。     

新时代中国协商民主理论的生成逻辑

中国特色社会主义进入新时代,中国协商民主理论实现了大繁荣大发展。从历史逻辑来看,新时代中国协商民主理论作为中国民主化发展的最新成果,保持了中国民主发展的延续性、稳定性与历史传承性;从理论逻辑来看,新时代中国协商民主理论高度重视理论原创、理论跟进、理论向实践转化;从实践逻辑而言,在新时代中国协商民主理论指导下的社会主义协商民主建设中,抓住了人民政协这一重点、突出了协商民主与选举民主协同发展这一特色、彰显了完整的社会主义协商民主体系这一优势,为人类民主发展贡献了中国智慧。     

人民政协专门协商机构制度建设的国家治理逻辑

人民政协作为专门协商机构在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用,体现着中国特色社会主义民主政治的优势。国家治理的本质特征、价值理念与运作过程为人民政协专门协商机构制度建设赋予必要前提、基本遵循与现实要求,人民政协专门协商机构制度的功能结构主要包含政治协商、民主监督、决策参与、凝聚共识。基于体系过程与结构功能分析以及主体角色与优势效能分析,人民政协专门协商机构制度建设的关键领域分别是人民政协政治协商更好纳入国家治理决策过程以及人民政协政治协商有效发挥国家治理共识凝聚功能。     

人民政协作为专门协商机构的时代特色与优势

人民政协作为专门协商机构是新时代党和人民赋予人民政协的新方位新使命.基于专门协商机构的制度定位,人民政协协商作为一种全职全程的常态化协商形式,在整个社会主义协商民主体系中占有重要地位,独具特色和优势.人民政协一切工作都基于协商民主而展开,是一种超越自身范围的资政协商,较之于其他的协商形式和渠道,人民政协协商组织性最强、制度化最高、协商主体最为专业.总之,人民政协作为专门协商机构,具有无与伦比的时代意蕴和独特优势,能够有效地将协商民主的制度优势转化为国家治理的效能.     

论人民政协的组织属性

在当今中国,"基于统一战线的组织"有多个,而"统一战线(自身)组织"只此一个,即人民政协。尽管人民政协所承担的历史使命曾有变化,但其独特的组织属性却始终没有改变。无论从国家政权的原则、制度与权力结构维度,还是从国家制度的总体效率维度,无论从民主政治的"权源"维度,还是从中国民主政治的特色维度,分析显示,人民政协应当坚持其作为统一战线组织的独特组织属性,而不宜改变成为国家机关。为了"用足"制度空间,发挥好"不可替代"的独特功能,人民政协应当注重统战性、政治性和协商性。     

中西协商民主比较研究

协商民主在中西方当今政治民主中占据了重要地位.虽然同为协商民主,但通过对比,可以发现,中西方协商民主在核心理念、基本精神、价值原则等具有相似性之外,在内涵外延、理论基础、性质地位、本质功能等方面都存在着较大差异.通过对中西方协商民主进行对比可以看出,尽管协商民主是适合现代世界价值选择的一种民主形式,但民主没有统一的制度模式,各国根据国情逐步建立适合自身发展要求的协商民主模式,而社会主义协商民主就是适合中国国情的一种民主形式.