对农业税取消后乡村干部队伍建设的思考

随着农村税费改革的进一步深入，湖北省从今年起全面取消农业税。“零税费时代”的到来，在给农村经济发展创造了良好机遇的同时，也给农村基层干部的工作职能和工作方式带来了深刻变化。面对新的形势，如何加强和改进干部教育管理，建设一支高素质的乡、村干部队伍，促进农业增效、农民增收和农村稳定，是当前亟待研究和解决的一个重要课题。     

税费改革对农村基层组织建设的影响与对策

农村税费改革对于深化农村改革、促进农村经济发展具有十分重要的意义 ,但也对农村基层组织建设带来了新挑战和不利影响。必须采取有效措施 ,既巩固税费改革成果 ,又进一步加强和改进农村基层党组织建设 ,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。     

对山西省农村税费改革的几点思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径 ,各类配套改革措施的尽快落实到位则是改革顺利进行的关键 ;要充分认识到税费改革后 ,乡村可用财力减少对乡村组织正常运转带来的压力 ;对于乡村债务 ,虽然初步探索出一些治理的办法 ,但任重而道远 ;减轻农民负担和增加农民收入 ,是农村发展的当务之急 ;消除农村税费改革中的负担不均的情况 ,在目前仍十分重要。     

上海农村基层党组织建设的新进展

党 的十五届三中全会以来 ,上海农村各级党组织始终把加强农村基层组织建设作为一项基础性工程来抓 ,切实加大农村基层党建工作力度 ,在研究新情况、探索新问题的过程中 ,不断摸索农村党建工作的新路子 ,为农村的改革、发展、稳定提供了坚强的思想、政治和组织保证。一年多来 ,农村基层组织建设的进展主要体现在以下五个方面。（一）农村基层领导班子建设得到进一步加强。近年来 ,市郊各级党委始终抓住班子建设这个关键 ,结合贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》 ,广开用人渠道 ,加大干部培养选拔力度。从区县、乡镇机关、乡镇企业、退…     

培育发展农村服务性、公益性、互助性社会组织——以南京侯冲村为例

党的十七届三中全会明确提出要加快培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，提高农村社会自治功能。农村基层社会组织的典型模式——南京侯冲村的做法为解读农村基层社会组织发展中存在的困难和问题及抓住新一轮农村改革和中央大力推进社会建设的历史机遇，把培育发展农村服务性、公益性、互助性社会组织作为乡村治理的一个突破口提供了有益的借鉴。促进农村和谐发展和社会全面进步，必须提高农村社会管理能力，完善农村社会化公共服务，提高农村社会自治水平和加快城乡一体化进程。     

税费改革后村级治理的困境与出路

税费改革后的村级治理中出现了村级组织力量普遍弱化的问题,表现在机构精简、权力收缩、财力不足、权威失落等方面,未来村级治理的关键还在于加强村级组织建设,树立村庄公共权威。     

混混、乡村组织与基层治理内卷化——乡村混混的力量表达及后果

混混与乡村组织的交互作用,以及由此带来的一系列政治社会现象,成为我们理解基层治理样态和困境的新视域。改革开放后三十年,乡村混混逐渐实现从乡村社会边缘人向经济精英的转型,而这种转型与乡村组织援引混混等灰色势力参与基层治理存在高度关联。后税费时期,乡村混混与乡村治理组织形成利益同盟,共同占有国家自上而下的惠农政策资源和地方发展成果,导致的后果是混混的实力与国家政策倾斜力度和地方社会发展同步增长,基层治理合法性丧失,税费改革之后国家资源下乡并没有实现预期的政治效果,基层治理出现内卷化困境④。     

农村基层党组织运行机制问题研究

党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织包括乡、村两级党组织。随着农村税费改革及其配套改革、社会主义新农村建设的推进，农村基层党组织正面临着许多新情况和新问题。本文就农村基层党组织的运行现状，对基层党组织进行合理设置、职能定位及创新管理方式方法等方面进行一些研究和探讨。     

以组织振兴引领乡村振兴——以广州市增城区大埔围村为例

农村基层党组织是否坚强有力、村"两委"干部是否具有公信力、村民自治是否落到实处,关系到乡村振兴的成败。广州市增城区大埔围村以组织振兴引领带动乡村振兴的做法主要体现在五个方面:一是对村"两委"干部进行"造血"和"输血";二是加强农村基层民主制度建设;三是规范"两委"干部职责权限,强化村民监督;四是加大对乡村振兴的投入,对村容村貌进行"微改造";五是大力引进创业团队,不断发展休闲经济和创意经济。     

新时代农村基层党组织推进乡风文明建设的逻辑理路

乡风文明建设,不仅关乎农村社会稳定发展,还是新时代实施乡村振兴战略的精神保障。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,新时代农村基层党组织推进乡风文明建设具有一以贯之的内在逻辑。在新时代的历史方位中,农村社会进入全面转型期,这不仅给农村基层党组织推进乡风文明建设带来了诸多机遇,还使其面临农村集体经济式微、农村基层党组织公信力减弱、农村文化发展失魂、部分农民不良陋习与"等靠要"贫困心理滋生等现实挑战。有鉴于此,巩固、扩大乡风文明建设已有成果,需要农村基层党组织以发展壮大农村集体经济为主要抓手、以获取农民对农村基层党组织的信任为突破点、以传承发展农村优秀传统文化为核心、以移风易俗实践活动为主要治理手段、把消除贫困农民精神贫困作为重要内容,积极探索乡风文明建设的新路径。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农业、农村、农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。现行的农村税费制度和征收管理办法还不尽合理 ,农民负担重、税费收取不规范的问题仍然存在。因此 ,必须积极推行税费改革的配套改革 ;继续坚持减轻农民负担的政策 ,做到“三个确保” ;积极探索化解乡村债务的有效途径 ;改革财政体制 ,完善乡镇机构改革 ;严格执行村内“一事一议”筹资投劳政策 ,加强涉农收费管理。     

机构改革重在转变职能

我国的政府机构改革，自建国以来，进行过多次，虽然取得了一些成绩，但给终未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。目前存在的主要弊端是机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重。这些弊端直接阻碍着改革的深入和经济的发展，不利于社会主义市场经济体制的建立和完善，并且严重影响着党与群众之间的关系。因此，要抓住当前有利机遇，推进和深化政府机构改革，逐步克服这些弊端。按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实行政企分开，是进行机构改革的前提。抓住了转变职能，就是抓住了机构改革中的“牛鼻子”，抓…     

正确处理村党支部与村委会的关系

村委会实行村民直接选举产生后,农村的民主政治建设和经济社会发展注入了新的活力与生机,但同时也给农村基层组织建设带来了一些新情况、新问题,如何正确处理党支部与村委会的关系,是摆在农村基层党组织面前的一个重要课题 党支部与村委会都是农村基层 组织,但这两个基层组织在 不少地方时常发生矛盾和碰撞。农村党支部在新的时期如何定位？党支部与村委会究竟是什么样的关系？研究和解决这些问题,对加强农村基层组织建设具有十分重要的意义。 有关部门对首次通过民主选举产生的村委会的调查显示：首批民选“村官”是一支素质相对较高…     

农村税费改革与乡镇财源建设

农村的税费改革,给农村基层政权的运转、乡村干部工资的发放以及以农村义务教育为主的农村公益事业发展带来了诸多困难和问题。要认识和解决新形势下乡镇财源建设面临的问题,需要加大招商引资力度,借助外力促发展;大力实施“龙头”带动战略,发展农业产业化;因地制宜,积极壮大集体经济;加快小城镇开发建设,增强对经济发展的拉动能力;强化税收征管力度,促进税收总量增加。     

优化班子结构 提升执政能力

党的十六届四中全会提出，要在精简领导班子职数、减少副书记数量、扩大交叉任职等方面有新突破。这是优化班子群体结构，提升班子执政能力，进一步加强领导班子建设的有力举措。今明两年，省、市、县、镇集中换届，如何抓住这个有利时机，优化各级班子结构，努力提高整体效能，是当前各级党委和组织部门亟需研究解决的重要问题。     

滨海新区金融改革创新促进环渤海区域金融合作

<正>2010年8月2日,中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》头条报道《天津滨海新区金融改革先行先试,成为带动地方经济发展新引擎》,介绍了天津市抓住滨海新区被列为国家综合配套改革试验区的机遇,先行先试,积极探索、深化和创新金融改革,带动地方经济发展的举措和成效。     

对干部平职调整工作的实践与思考

具有存量意义的干部职数，特别是领导干部职数决定了干部平职调整是干部选拔任用工作的重要组成部分，也是加强干部队伍建设的一项经常性工作，因此规范干部平职调整对于整体推进干部工作科学化、民主化、制度化进程具有重要意义。它既是深化干部人事制度改革、优化干部资源配置和结构、增强干部队伍活力的现实需要，又是培养锻炼干部、发挥干部才能的有效途径，更是关心爱护干部、预防腐败的客观要求。     

推进农村基层党建工作的新思路

农村基层党建工作是建设社会主义新农村的坚强政治保证和组织保证.面对新形势、新任务,推进农村基层党建工作,一要紧扣中心,在加快发展上实现新突破;二要抓住根本,加强农村领导班子建设;三要夯实基础,提高党员队伍"双带"能力;四要大胆创新,改革基层党组织设置模式和工作方式;五要加强保障,建立健全激励关爱机制.     

在创新中提高农村基层组织建设的质量和水平

创新是一个民族进步的灵魂 ,是一个政党永葆生机活力的力量源泉。推进农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础 ,是新时期党的建设伟大工程的基础工程。农村基层组织建设的好坏 ,直接关系党的执政基础。推进农村基层组织建设必须要有科学创新的态度 ,既要坚持和完善长期以来形成的好传统、好经验、好做法 ,更要以改革的精神研究和解决新情况、新问题 ,坚持在实践中创新 ,在创新中加强 ,不断探索农村基层组织建设的新目标、新载体、新机制 ,提高农村基层组织建设的整体水平。一、坚持与时俱进、勇于开拓 ,创新农村基层组织建设的目…     

进一步夯实新农村建设的党建工作基础

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着改革的深入和经济社会的发展，农村经济体制、社会结构、利益格局及农民生产生活方式发生的深刻变化，对农村基层组织功能定位、设置形式以及农村党员干部的思想观念和素质能力提出了新要求。