高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

地方立法剑指食品监管“软肋”

在我国现行的食品监管体系中，小作坊、小摊贩一直是一个“软肋”，是各类食品安全事故频发的“高危地带”。这主要缘于食品小作坊、小摊贩具有规模小、分布散、条件差的特点，从而给监管工作带来了极大的不便。在某些地方，它们甚至成为监管的“真空”。正因为如此，如何加强对小作坊、小摊贩的有效监管，更好地应对它们所带来的食品安全挑战，是当前食品安全工作面临的一个很重要问题。     

算法驱动下平台媒体监管范式的重构

以算法驱动为核心而形成的平台媒体具有“传播工具数字化”“内容产销自主化”“发展样态垄断化”等有别于传统媒体行业的新型特质，对公共媒体、平台用户及数字市场产生了深远影响。脱胎于传统媒体的现行监管制度，在监管平台媒体方面存在监管思路与平台媒体角色定位失衡、传统媒体内容审查机制失效、传统反垄断执法“水土不服”等缺陷，由此，将算法监管嵌入到现行的平台媒体监管体系之中，从监管思路、监管对象、监管方式等方面重构平台媒体监管范式，是算法驱动下平台媒体监管的有效选择。     

站好电力监管“岗”

着眼于“服务地方、保障民生、推动监管”，坚持在学习创建“常态化”上下功夫，一步一个脚印，国家电力监管委员会华东监管局立足电力监管工作实际，不断将学习创建这一“进行时态”工作做深、做实，形成了具有电力监管特色的机关学习氛围。     

食品安全立法凸显四大亮点

亮点一：明确责任，全程监管不留真空“几个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜”，长期以来，职责不清和权责不明是食品安全监管中存在的最突出问题。因此，在食品安全立法过程中，许多人建议将食品安全问题交一个部门统一监管，以解决食品监管“九龙治水、各管一头”问题。这种建议有一定的合理性，但是，由于食品生产的链条比较长，从农田到餐桌，     

“食品监管渎职罪”的几个适用问题探析

两高司法解释确定的“食品监管渎职罪”罪名未必就是科学的，如果确立为“食品监管玩忽职守罪”与“食品监管滥用职权罪”，将会更加符合依据罪状确定罪名的基本要求。“食品监管渎职罪”与玩忽职守罪、滥用职权罪的法条竞合也存在包容与交叉两种情况。在“食品监管渎职罪”具体的立案标准出台之前，有必要参照“滥用职权罪”与“玩忽职守罪”的立案标准来追究刑事责任。     

为了老百姓吃得放心

在食品，药品领域内，2006年发生的安全事件引起了各方前所未有的关注，媒体，社会各界评论如潮。在这一年里，处在“风口浪尖”上的上海市食品药品监督管理局肩负起安全“守门员”的职责，力争完善监管体制，创新监管机制，使上海的食品药品安全总体做到动态可控，以强有力的监管行动，努力安抚和维护市民的安全感。     

个人信息保护中的政府监管：制度安排、执行困境与整体优化

加强个人信息保护是提高公共安全治理水平的必然要求,是坚持以人民安全为宗旨思想的充分体现。以《中华人民共和国个人信息保护法》为代表的法律法规,赋予政府对个人信息安全的监管职能,构建了政府监管的组织架构。鉴于国内对于个人信息保护中政府监管研究的“碎片化”倾向,可借助“制度—组织—结果”的视角,对个人信息保护中的制度安排、现实执行、整体优化进行分析。当前,我国个人信息保护政府监管面临“法不应求”“协而难同”“重心后置”“威慑乏力”等现实问题,应从有法可依、高效协同、全程监管、科技赋能和社会共治五个方面实施个人信息保护政府监管的整体优化措施。     

提升政府公信力迫在眉睫

近年来，政府公信力不断受到挑战。一些政府部门的所作所为．诸如在三公经费、舆情应对、惩治腐败、监管缺失、行政不作为等方面的表现：在处理重大事件，如“三鹿幼儿奶粉事件”、“动车事件”、“小悦悦事件”及不时发生的房屋强拆事件等上面的表现，屡屡遭到公众的质疑。公众对政府的不信任还通过对政府监管的行业不信任体现出来。     

欧美人工智能监管模式及政策启示

伴随以ChatGPT为代表的生成式人工智能的多场景应用,技术迭代升级背后的潜在异化风险带来全新的监管挑战。本文系统梳理当前主要经济体人工智能监管实践动态,分析典型监管模式路径及其现实困境,尝试在此基础上提出应对举措。研究发现,伴随人工智能技术广泛应用,供应链安全、隐私保护、数字产权、数字伦理、数字鸿沟和算法偏见等深层问题逐渐凸显,给监管带来挑战,各国在人工智能监管的基础概念、价值理念及路径策略选择等多方面也存在诸多分歧,人工智能监管缺乏全球统一、协调一致的监管框架。当前主要经济体在人工智能监管方向上不断寻求创新和规制的平衡点,形成以欧盟和美英为代表的典型监管模式。未来人工智能监管将在“保持人的主体性”前提下,通过“限制”和“促进”双重手段,实现安全与发展之间的最佳平衡。我国应牢牢把握人工智能监管的规律和趋势,进一步统筹发展和安全,坚持问题导向和目标导向相结合,充分运用人工智能领域的新技术,适当借鉴美欧发达国家的经验做法,逐步构建起符合我国实际的人工智能监管模式。     

民政部召开：城市服务信息化建设座谈会

近期市工商系统召开“综合监管总结交流暨新一轮基层建设达标创建动员大会”。大会对1999年8月，全市工商系统第一轮基层规范化建设基本达标后，贯彻“分组划块、综合监管、落实责任、长效管理”的16字指导方针情况进行了总结交流。经过两年多综合监管模式的探索和实践，基层工商所作为市场监管和     

构筑廉政建设防线 做好食品药品监管工作

食品药品监管南汇分局按照“确保人民群众饮食用药安全，促进食品产业和医药经济健康发展”的总体目标和“标准要高、步伐要稳、措施要实、成效要显”的总体要求，以加强执政能力建设为契机，牢固树立和全面落实科学发展观，依法行政。加强监管，为树立“廉洁、高效、公正、优质”的部门形象，实现监管工作的“有为、有位、有威”，分局坚持构筑廉政建设防线是做好食品药品监管工作前提的理念．把廉政建设融人日常监管工作和行为养成实践当中，整个系统党风廉政宣传教育的成效日渐显现。在近两年的政风测评活动中，分局连续名列本市系统第一，并被授予年度区级文明机关、区纪检工作先进单位、区社会治安综合治理先进集体等十多项光荣称号。     

杨浦区安监局积极做好世博期间安全生产监管工作

杨浦区安监局在安全生产监管中，明确责任、制定方案、严格执法，以“五个全覆盖”确保了世博期间安全生产监管工作的平稳、有序，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量。     

要对办“节”加强监管

如今各地办“节”难计其数，但办“节”的钱是怎么花的却是个未知数，对办“节”如何加强监管更是心中无数。     

食品安全监管应当打建并举

食品安全乃基本民生，各级政府高度重视，投入了巨大的人力物力。但是，近几年来食品安全事件．甚至一些严重的食品安全事件仍不断发生。这在一定程度上反映出当前食品安全监管模式存在不足，需要完善。我国当前食品安全监管可以用“以打为主”四字来概括。     

实行食品安全大部制监管模式

“荤菜有激素，素菜有毒素，饮料有色素，老百姓吃什么心里没数。”当前，食品安全执法不严、多头管理现象十分突出，这反映了监管机制的问题，目前深圳和顺德已经在这方面进行了体制改革，实行食品安全大部制监管模式。顺德区政府整合了原来分属于质监、工商、     

强化特岗犯监管改造执行力的思考

特岗犯是罪犯中的一个特殊群体，是监狱监管改造工作的重中之重。当前，在个别监狱或个别监区，特岗犯监管改造工作还存在选用弱化、管教弱化、打击弱化现象，少数特岗犯身份意识、规范意识、纪律意识、履职意识、改造意识淡薄，给监管安全带来重大隐患。监狱或监区只有进一步强化特岗犯监管改造执行力，对民警把牢“三关”，对特岗犯筑牢“三严”，才能确保监管安全持续稳定。     

食品安全监管有了“新式武器”

2005年，政府食品安全监管职能调整，开始形成“九龙治水”的上海模式。新的监管模式运行两年多来，市农委、市经委、市质量技监局、市工商局等政府部门启用农田环境质量普查、生猪供沪企业推荐备案制度、食用农产品流通安全信息追溯系统等“新式武器”，取得了一些新成效。     

数据

十一届全国人大常委会第七次会议2月28日通过的食品安全法，自2009年6月1日起施行。该法规定：1．国家建立食品安全风险监测和评估制度。这一食品安全监管“预防在先”的理念，转变了只注重“事先许可、事后抽检、出了事故进行处罚”的传统监管方式。     

浅谈派出所消防监管工作的完善

派出所进行消防监督管理是《中华人民共和国消防法》等法律法规所赋予的工作职责。派出所进行此项工作有着明显的优势。但是，当前派出所消防监管工作存在不少问题。对此，要转变观念。改变消防工作由消防机构唱“独角戏”的局面；将消防监管纳入基层派出所工作绩效考核：实现派出所消防监管工作的“三个转变”；完善三级消防监管体系；夯实派出所消防监管工作的基础；建立重点单位消防管理新模式：积极推进消防工作社会化。