当代中国市场经济与国家的公法主体角色定位的法理学分析

以法理学的视角,阐述了当代中国市场经济究竟需要什么样的公法主体的国家、公法主体的国家履行的各项职能向经济职能转变后干预经济的行为依据、在市场经济背景下公法主体的国家尚存在的缺陷、作为公法主体的国家所应实现的目标及实现目标的途径等方面的内容,以希能对当代中国市场经济条件下国家的公法主体的角色定位有一较为清晰的认识.     

市场经济体制下政府的经济职能及其法制化探讨

市场经济体制下政府的经济职能及其法制化探讨王克稳一、市场经济与政府经济职能的重大变化政府经济职能是指政府以行政主体身份对社会经济生活进行的规划、协调、服务、管理、监督功能的总称。政府的经济职能和国家一样具有悠久的历史，但政府经济职能的性质、范围和内容...     

从资源配置到权利配置——兼论市场经济是宪法经济

当代市场经济既不是近代自由市场经济，也不同于自１９世纪末以来处于政府干预下的混合市场经济，而是以权利配置为前提的“宪法经济”。依法治国首先要公私分明，明确区分公域和私域，用公法调整公域，用私法调整私域。通过经济立宪制约政府经济权力，防止因权力滥用对私权利的侵犯，这是建立法治国家的关键     

私法理论对法理学的贡献

私法理论对法理学的贡献●范进学法与私法的划分是西方市场经济下法治和法学的一个重要问题，也是中国市场经济下法学研究的重要内容之一。历史上，罗马法学家乌尔比安首次提出了公法与私法的划分，认为：“有关罗马国家的法为公法，有关私人的法为私法”。①后来《查士丁...     

市场经济与现代西方国家经济职能理论的同步演变——经济法产生与发展的新视野

西方主要国家的资本主义迄今经历了三个历史发展阶段 ,分别对应自由市场经济、现代 (社会 )市场经济与已现端倪的国际 (性 )市场经济。同时 ,西方的国家经济职能理论也相应地分为从理性主义国家职能 (说 )到乐观主义国家职能 (说 )再到怀疑主义国家职能 (说 )的三步更替。本文认为 ,伴随着市场经济与现代西方国家经济职能理论的同步演变 ,现代意义上的经济法才得以在西方的国家经济职能实践中产生与发展———产生于理性主义国家职能 (理论 )转变为乐观主义国家职能 (理论 ) ,发展于乐观主义国家职能 (理论 )向怀疑主义国家职能 (理论 )的更置。并进一步阐明从怀疑主义国家职能说到当代新经济自由主义理论的演变并伴随着市场经济的日趋国际化 ,推动经济法得以进一步发展并渐趋成熟。     

论现代公法的利益基础

随着近代公法理论的变迁,主权理论的破产,要求各国家对公法的职能和价值追求有新的判断,公共服务和私人利益的保护成为公法需要调整和关注的新视点。政府越来越倾向于成为服务型主体,而非掌控全部事务的独裁体,公法从原来维护统治者利益的命令机制转变为对各种资源进行组织和调配的载体。在全社会平衡好公共利益的供需均衡,建立服务型政府,处理好政企关系,建立以维护私人利益为理念的法制体系,尊重和保障私人主体的法律利益,是现代公法的利益基础。     

论国家必要干预市场经济是经济法的精髓

论国家必要干预市场经济是经济法的精髓张宇霖，顾瑞，张立琤国家必要干预市场经济是经济法的精髓。把握现代市场经济条件下国家必要干预的内涵，对加强经济立法、转变政府经济管理职能及经济法理论研究，均具有指导意义。一、现代市场经济的发展史是国家必要干预经济生活...     

论国家经济职能与经济法的形成机制

市场经济自身不可克服的弊端为国家经济职能的发挥留下了空间，而国家经济职能的范围和行使方式等受国家发展道路和经济法律传统的影响，随着世界经济一体化和贸易自由化步伐的加快，各国在坚持市场经济的前提下，对经济运行也进行着一定程度的干预，只不过干预的范围、程度和方式有所差异而己。同时，国家对市场经济运行的干预必须在法治的框架内进行，经济法即是法治国家为规范国家行使经济职权，防止国家经济职权滥用，和干预市场经济而创设的法律制度。     

监狱执法经济与法律控制

执法经济是近年来伴随市场经济的发展而出现的一个新名词。执法主体在物质利益的驱动下，将公共权力“经济化”，严重损害了国家、社会和公民的利益，成为当代中国行政执法领域的一大顽疾。近年来，监狱的执法经济现象日渐突出，引起人们的普遍关注。明晰监狱执法经济的现象、本质及产生原因，探讨控制执法经济的法律途径，对维护执法活动的公平、正义具有重要意义。     

德国《经济稳定与增长促进法》及其新启示

最近国内经济法学者呼吁制定《中国宏观经济调控法》，以加强和改善宏观调控，推进宏观经济调控的法制化。笔者对此表示赞同。当代西方国家的市场经济体制，本质上都是政府宏观调控下的市场经济体制。经济学家将当代市场经济的特征概括为“发达的市场与强大的国家”：一面是成熟的、发达的市场，一面是日益扩大的政府经济干预。①概言之，由于市场本身固有的缺陷，诸如，信息不对称、公共产品短缺、外部性、不完全竞争、个体追逐私利和社会整体利益的冲突等因素，使得国家干预经济，通过政府对经济进行宏观调控成为历史和现实的必然。在推崇…     

行政审判对国有企业经营权的保护

市场经济是社会化大生产条件下生产经营高度市场化的商品经济。几年来，我国的经济体制改革，一直以市场为取向，以发展商品经济为目标，改革矛头直指僵化的计划经济体制，使市场运行机制在一些经济领域得到了广泛的推行，市场经济要索取得长足发展。作为社会主义市场经济基础主体的企业特别是国有企业，正在重新塑造，通过实行承包责任制、股份制、租赁制等多种形式，开始实现企业所有权与经营权的分离。在宏观调控上，政府对企业的传统管理职能明显转化，指令性计划的范围大为缩小，市场调节的范围不断扩大，经济主体能够按照市场运行机制…     

国家与社会关系变迁的公法回应

法律根植于社会,社会变迁与公法的发展紧密相连,社会变迁在制度、观念和应用等层面影响着公法的发展,公法对社会变迁具有推动作用。中国正在经历从政治国家一元社会向政治国家与市民社会并存的二元社会的变迁,这种变迁需具备建立市场经济和确立正确的政府理念两大要素,对中国经济社会发展具有积极意义。与之相适应,中国公法应当在制度层面、观念层面和方法层面对这种变迁作出回应。     

当代中国法律体系的反思与重构

鉴于当代中国法律体系理论和内容存在着众多的不足和缺陷,联系市场经济和法律全球化的现实需要,有必要重新构建一种具有现实解释力和时代活力的新的法律体系理论。并以此为基础,以法域为标准,以私法、公法、社会法、国际法为基本元素重塑我国当代的部门法体系。     

论国家所有权人与投资主体间的法律关系

在建立现代化企业制度过程中，政府正在将其所有权人代表的职能与国有企业投资人的职能分开，设立国有企业的投资主体，如国家投资公司、国家控股公司、部分国有企业集团、国有资产经营公司、国家授权部门等。这就形成了国有资产授权管理体系下的投资主体独立从事国有企业资本经营的新格局。要探讨国有企业投资主体的法律性质，必须弄清各投资主体的经济职能。国有企业投资主体产生之后，国家所有权人和国有企业投资主体在法律上就成为两个主体，即行政法律主体和民事法律主体。这两个法律主体尽管在社会职能上是不同的，但两者之间存在的投资关系属于民事法律的范畴，应由民事法律关系来界定和规定     

我国国家私法主体特质的法理学探析

在现代市场经济运行之中，国家的职能里面蕴含着私法主体的特质，因此，把国家确立为参与市场活动的私法主体是市场经济发展的客观要求。国家作为私法主体具有典范性和基础性的特殊功能及服务性和导向性的特质，它的根本目标在于为社会公益服务。     

私人行政司法审查受案标准的美国经验——兼论我国私人行政责任机制的建构

如今,越来越多的私人主体承担行政任务,提供公共服务,履行公共职能。如何构建私人行政的责任机制是公共行政主体多元化情境下当代行政法面临的新课题。美国对私人行政可能引发责任缺失给予的回应是严格设定私人行政应受司法审查的受案标准,包括公共职能标准、紧密关联标准、行政强制标准,审慎地将公法规范拓展适用于私人主体。我国新《行政诉讼法》关于私人行政的司法审查受案标准存在一定的局限性,可以借鉴美国"公共职能"标准对其进行再造。只要私人主体行使传统上属于政府的行政职能,对外作出权利义务处分行为,就可以对其进行司法审查。建构私人行政的责任框架,应坚持传统与非传统的责任机制并举,平衡和兼顾私人行政的责任与收益。     

公法上不当得利探微

公法上不当得利是指在公法范围内，欠缺法律上的原因而发生的财产变动，致一方受有利益，他方受有损害，受损的一方有请求返还所受利益的权利，其判别标准为公法关系、财产变动与欠缺法律上原因。在我国，宪法上的财产权、行政法上的依法行政原理与财产法上的衡平原理均为公法上不当得利存在的法学基础。公法上不当得利按不同地标准可分为多类，但按请求权分类已成为习惯，可将其分为相对人向国家或其他行政主体请求、国家或其他行政主体向相对人请求与机关间相互请求等，这些在我国现存的公法规范中均有所体现。     

在市场经济条件下政府经济职能的作用

按照十四届三中全会《决定》的要求,在市场经济条件下的政府经济职能,应在三个方面发挥作用:一、政府管理经济的方式必须适应建立社会主义市场经济体制的需要由于计划经济与市场经济是两种不同的资源配置手段,这就决定了市场经济体制下的政府职能与计划经济体制下的政府职能是不相同的.市场经济需要国家宏观干预和计划介入,以便大大减少市场经济的盲目性、降低经济周期波动的幅度和程度.但是,国家宏观调控不是以计划经济代替市场经济来配置资源,而是在市场经济运行机制的基础上来矫正市场经济运行轨迹的偏差.在市场经济条件下,政府的经济职能主要是做市场做不到的事.对市场配置资源的不足进行补充、干预和调节,自觉地按市场经济规律组织和管理经济.在管理内容上,由微观管理转向宏观管理,加强对经济活动的宏观调控职能,逐步建立健全科学的能够促进国民经济健康发展的宏观管理体系和方法,主要是统筹规划、掌握政策、依法行政、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督.     

法制是市场经济的重要保障

我国实行的市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济，而不是无政府状态的市场经济。在社会主义市场经济条件下随着政府由直接的微观管理经济向宏观调控和提供优质服务的转换，要求各级政府实行民主、科学决策，进一步转变职能，强化服务，提高工作效率，逐步实现管理职能的法制化、规范化。在经济管理、行政管理中学会并善于运用法律手段，依法行使行政权力，调整经济关系，维护经济秩序，保闯市场经济体制的正常运行。在市场经济条件下的宏观调控，包括经济计划、财政税收、金融货币等主要调控手段，因而必然更多地表现为法制形式。在压缩…     

私权的公法化和公权的“三段章”

好话语常被人顺着往下说。前不久，于安教授顺着郝铁川教授的话题，谈了《公法的变迁和公权的规范》(法制日报2005年1月6日第8版)，指出，随着时代的变迁，对私权的保护要通过公法来解决。这个话题切中当代中国法治跳动的脉搏，我再顺着这个话题说几句。