公安机关执法规范化建设再思考

在新的历史条件下,积极推进以民生为核心的警务建设,是各级公安机关的现实任务和崭新使命,为此山西省公安厅党委在全省公安机关实施“民生警务”,开展“双联双建”活动.执法规范是民生警务的基本要求,执法规范化建设是“双联双建”的当然之内容.同时,“双联双建”又对执法规范化建设提出了更高要求.基于对每一位民警的爱护和尊重,要完善、健全执法规范制度；基于对广大人民群众的责任和尊重,公安机关要进一步改善执法理念,提高执法水平,规范执法行为.     

派出所民警在执法规范化方面存在的问题与对策

加强执法规范化建设是公安部党委部署的“三项建设”的核心任务，是社会主义政治文明建设的本质要求，是公安机关落实科学发展观的必然要求，也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。派出所作为一线执法执勤单位，执法规范化水平如何直接关系“三项建设”的大局。通过抓教育培训、制度完善、监督制约、责任追究，规范派出所民警执法办案工作，切实解决派出所民警在执法过程中存在的问题。     

规范执法言行 细节不容忽视

执法规范化建设是公安工作的核心和生命线,是构建和谐警民关系的重要前提。然而,特权思想严重,群众观念淡薄这一顽症直接影响了民警的执法方式、行为规范和执法目的的实现,削弱了和谐警民关系的根基,动摇了公安工作的基础。树立执法为民的意识,加强道德建设,提高民警的道德素养;完善制度建设,强化监督机制,强调规范执法细节等,是规范民警执法,构建和谐警民关系的关键。     

推进公安执法规范化建设的实践与思考——以公安交通管理执法为例

为了有效推进公安执法规范化建设，一是要进一步解决好认识问题，即转变民警执法理念，改进执法方式，树立责任意识；二是从源头上解决执法问题，即完善执法制度体系，完善考核工作机制，完善经费、警力保障机制；三是杜绝滥用职权、执法不公问题，即改进执法监督方式，增强舆情意识，加大信息化应用。     

关于进一步规范交警执法执勤问题的探讨

规范执法执勤不仅关系到公安交警队伍和民警自身在人民群众心目中的形象，也直接关系到党和政府的形象、威信及其与人民群众的关系，关系到党执政地位的巩固，关系到党的事业的兴衰成败。因此，广大民警要牢固树立危机意识、责任意识和主人翁意识，进一步端正执法思想、提高执法品位、改善执法形象，全面推进规范执法执勤工作，在建设“和谐武汉、创新武汉”工作中，贡献自己的一份力量。     

治安行政执法的质量问题及其解决路径

当前的治安行政执法,普遍存在着执法工作的价值取向上有偏差的问题、执法过程不规范的问题。治安民警自身要求不严制约严格执法,业务素质不高影响规范执法,缺乏人权意识干扰文明执法,法律意识淡薄削弱公正执法,刑讯逼供导致冤假错案,治安行政执法的质量不高。治安执法中存在的质量问题,社会各界十分关注,人民群众反映强烈,应当尽快加以解决。综合利用警力资源,提升民警素质,严格教育培训,完善监督考评制度,改善执法环境,规范案卷制作,是提高执法质量的基本路径。     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

对人民警察执法观念的思考

人民警察的执法观念是通过对法律规范和法律行为、通过对自身与执法相对人之间的相互关系的认识、评价和选择来实现的。当前,民警要树立的执法观念主要有:执法为民观、执法程序观、执法公正观和执法服务观。为此,需要从法治意识、学习意识、公示制度、监督制度等方面促进民警执法观念的养成。     

加强执法规范化建设 提高执法公信力

执法规范化建设是＂三基＂工程建设的深化、延伸。通过＂三基＂工程建设,夯实了公安基础工作,提高了基层民警的执法能力和执法水平。但是在执法实践中仍然存在办案质量不高的问题,经常出现执法错误。实践证明,办案质量不高、执法错误的出现,大多数都是因为执法不规范造成的。如涉警上访案件,在媒体曝光的涉警事件,都经不起推敲和法律的检验...     

执法记录仪使用情况调查研究——以山东省为例

对山东省执法记录仪的配备及使用现状、民警使用执法记录仪的主观感受进行问卷调查和数据分析,发现配备、使用与资料管理情况总体良好,也存在续航能力不够、容易故障、充电传输慢等质量问题;民警使用执法记录仪时感受到执法安全感,能有效应对投诉、规范执法行为、提高执法效率、提高执法公信力等,但也存在一定心理压力,部分民警产生执法畏惧感、警民距离感等。民警对执法记录仪对公民隐私的影响认识不足,现场执法中是否需要专职人员进行记录,辅警能否使用执法记录仪等问题尚未取得共识。     

树民本思想促进观念革新谋利民之策坚持执法为民

公安机关应始终坚持立警为公和执法为民,但当前公安机关的执法观念还存在着偏差.因此,应进行执法观念的革新,树立民本思想,并从日常工作机制、行政管理体制、执法监督体系和公安队伍建设等方面全面推进公安执法为民工作的新局面.     

对当前公安执法监督的薄弱环节及加强执法监督有效性的思考

当前公安执法监督要解决的突出问题可概括为三个方面:一是端正执法思想的问题;二是提高执法质量的问题;三是增强监督预警的问题。我们要以突出执法监督为重点,建立执法监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科学高效的评估和预警机制;针对“五条禁令”、“四个坚决”和涉案财物管理的热点,切实加大整治力度。     

端正执法思想坚持依法从警进一步推进派出所执法为民工作

派出所是直接服务于民的公安基层组织,派出所的执法为民是公安机关执法为民的重要组成部分,也是实践“三个代表”重要思想的直接体现。在新形势下,我们要顺应时代要求,全力推进派出所执法为民工作。     

公安机关执法监督问题探析

公安机关执法监督是国家民主与法治建设、约束警察权力、保障公民权利以及加强公安队伍建设的需要。当前,公安机关执法监督工作还存在着不正确的执法监督观念、监督力量分散、缺乏监督合力、监督措施不到位,监督力度不够等不足,制约了监督功能的发挥。在从严治警的形势下,应采取有效措施,加强对公安机关执法的监督,充分利用监督资源,保障公安机关依法行政。     

提高公安机关公正执法水平促进社会主义和谐社会建设

公正执法是和谐社会对公安机关执法活动的根本要求。努力提高公安机关公正执法水平极为重要:提高公安民警公正执法的素质;完善公安执法制度;加强公安执法监督;营造良好的公安执法环境。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤,执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素,并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此,应采取领导重视,从硬件和软件上加强公安法制部门的建设;大力加强法制教育培训工作,全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平;建立和完善各种规章制度,规范执法程序;强化执法监督,完善考评机制等措施来提高执法质量。     

从系列袭警案谈公安执法的强制性与人性化

在我国全面推进依法治国、加强人权保障的时代背景下，公安机关大力推行人性化执法，有利于人民群众的权益得到切实保障。但是与此同时，公安民警的执法权益却日益遭受不法侵犯，公安机关的执法权威受到威胁。针对这一问题，公安机关应当树立执法强制性与人性化相均衡的理念，正确处理好公安执法与保障人权之间的关系。     

治安辅警身份与执法权限的法理分析

从行政法、刑法角度明确治安辅警的法律身份,可使其名正言顺地执法,同时也可以追究其作为国家工作人员渎职行为的刑事责任,以及追究行政相对人妨害其从事公务的刑事责任。治安辅警执法权是指区别于行政执法、授权执法和委派执法,作为治安辅助力量接受公安机关委托,根据有关法律规定,在公安人员带领、掌控或经请示同意的情况下,对相对人共同或单独行使的特定辅助执法权限。     

公安机关禁毒行政执法规范化制度建设研究

禁毒行政执法规范化制度建设是提高公安机关禁毒执法规范化水平这项系统工作的首要环节,是公安机关禁毒行政执法活动的规范化、标准化、正规化、法制化的重要保证。当前,公安部规范化建设要求,以禁毒行政执法制度建设为着眼,旨在探讨规范化制度建设的原则和途径。一、禁毒行政执法规范化制度建设遵循的原则,二、禁毒行政执法规范化制度建设的法律、法规依据,三、规范化禁毒行政执法制度建设的关键是确定禁毒行政执法职权和职责,四、规范化禁毒行政执法制度建设的制度构想。