改革开放30年中央与地方关系的变迁与启示

改革开放以来,我国经历了两次体制变迁,分别是从计划经济体制向市场经济体制转轨以及发展和完善社会主义市场经济体制的时期,由此带来了中央与地方关系的变化.虽然两个阶段中央与地方关系的演变过程和最终取向并不相同,但中共几代领导人的理论思路是共同的.因此无论是前一阶段的行政放权,还是后一时期的不断磨合,改革开放以来中央与地方关系的变迁都为我国提供了政治智慧.     

行政许可法:政府管理体制改革的重大成果

完善社会主义市场经济体制要求进一步改革行政管理体制,推进政府职能转换.我国行政许可法的颁行,改变政府过去无所不包的管理方式,可以从源头上预防和治理腐败,对完善政府监督体制,降低行政成本起着重要作用,是行政管理体制改革的阶段性成果.     

经济全球化对我国政府行政体制改革的若干启示

经济全球化是当今世界一股不可抵挡的历史潮流。我国政府作为社会经济宏观的管理者与组织者,在这次机遇和挑战面前扮演着十分重要的角色。我国传统的行政管理体制在行政价值取向、行政职能定位、行政运行机制、行政组织机构、行政治理理念等方面,都与社会主义市场经济的完善不相适应。为了有效地迎接经济全球化的挑战,须对传统的行政体制进行创新,重构一种既适应WTO规则,又适合我国社会主义市场经济发展需要的行政体制模式。     

行政审批的制度缺失与治理

随着社会主义市场经济体制的逐步建立与健全 ,传统行政审批制度的弊端日益突出 ,特别是在我国加入 WTO后 ,原有行政审批制度与 WTO的基本规则之间的矛盾在加剧。本文分析了我国行政审批存在的制度缺失表现 ,并就改革与治理对策进行了探讨。     

建立健全社会主义市场经济条件下的行政奖励机制

我国社会主义市场经济的高速发展,对人事制度改革提出了更高要求,行政奖励制度作为人事制度中的重要管理环节,同样面临着如何适应社会主义市场经济的问题。改革传统计划经济体制     

谈地方立法应注意的一些问题

近年来,我国地方立法进展逐步加快,每年都有大批地方人大制定的地方性法规和地方政府制定的行政规章出台。据国务院法制局统计,从1993年到1996年的4年间,全国各地方人大制定地方性法规2500多件,地方政府制定行政规章1万多件。这些地方立法对促进各地改革开放,发展社会主义市场经济,起到了重要的推动作用。但是,目前地方立法中存在的一些问题,应引起地方人大、政府和国家有关方面的高度重视:——个别地方政府部门利用参与地方立法机会。搞计划经济权力复归。自1992年十四大社会主义市场经济体制     

当代中国行政体制改革的若干问题探讨

(一)党的十四大报告和十四届三中全会通过的《决定》,将当代中国的行政体制改革,作为建设社会主义市场经济的重要内容予以论述,明确地规定了它的性质、作用与目标,即政府职能转变、中央政府与地方政府的事权划分以及政府机构改革,都应围绕建立、培育社会主义市场经济体制而展开,确立崭新的行政体制(从组织设置到运转方式).以便使改革后的行政体制能够在市场经济中充分有效地发挥“看得见的手”(主要是中央和省级政府)的作用,促进我国社会主义现代化事业高速健康的发展.     

强化公共服务理念 构建和谐人事行政——大部制下的人事行政改革初探

随着我国社会主义市场经济体制的完善与成熟,建立与市场经济体制相适应的行政管理体制是保持经济持续、快速、健康发展的有效保障。在当今大部制改革的背景下,在建设服务型政府理念的指导下,通过建立和谐的人事行政体制,规范行政权力运行,建设高素质的公务员队伍等途径可以更好地建设和谐社会,更好地指导我国政治、经济、社会的发展。     

海南"小政府、大社会"体制的实践与意义

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求.党的十七大从发展社会主义民主政治的高度,做出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重大战略部署,提出要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制".     

现阶段我国乡镇财政运行的困境及对策研究

乡镇财政是乡镇政府治理的财力来源和物质基础,没有基本的财力作后盾,乡镇治理与改革就会落空。然而,目前我国乡镇财政体制中存在着许多理论和现实问题,这严重困扰着我国地方政府体制的改革和乡村基层组织的运行,阻碍了地方经济的发展,影响了我们党基层政权的稳定。因此必须构建适应社会主义市场经济需要的乡镇财政体制,完善乡镇财政的各项配套措施,防范和化解财政风险,为我国乡镇政府再造提供必要的经济基础。     

建立适应社会主义市场经济的行政管理体制

行政管理体制改革在改革总体中,处于经济体制改革和政治体制改革的结合部以及政治体制改革突破口的地位,是促进改革开放和现代化建设的重要组织保证和强有力的推进器。要冲破体制性障碍,建立适应社会主义市场经济的行政管理体制,必须以“三个代表”重要思想为指导,合理界定政府职能的边界,变无限政府为有限政府;加快体制创新,实现“内涵式”发展;加强依法行政,转变传统的治理模式;建立一系列高效的行政运行机制。     

政府采购的目标追求与效率提高

政府采购制度在西方已有二、三百年的历史，已成为各国政府行政管理的一项基本制度。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，建立和完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治将伴随着中国特色社会主义建设的整个过程，为此，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本。政府采购制度既是政府管理适应市场经济体制的内在要求，按市场规律办事的需要，同时也是深化行政体制改革，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的需要。     

谈加入WTO后公安行政审批制度改革

行政审批是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准，是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，市场在资源配置中的基础作用明显增强，加入WTO对政府职能的转变也提出了新的要求。现行的行政审批制度，不仅制约了市场这只“无形的手”在资源配置中的基础作用，在一定程度上阻碍了经济和社会发展，而且也不利于政府职能的转变，影响了党和政府与人民群众的关系，因此建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体制，是完善社会主义市场经济体制的需要，…     

行政管理体制改革之我见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，过去行之有效的行政管理体制和模式在新的形势下逐渐暴露出一些亟待解决的问题，不失时机地进行行政体制改革，对完善社会主义市场经济体制、促进社会经济发展、加强社会主义民主法制建设、巩固党的执政地位以及政权建设都具有十分重要的意义。     

行政管理必须适应完善社会主义市场经济体制的要求

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ,不仅提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务 ,而且对行政管理体制改革作出了部署。我们要充分认识这一部署的重大意义 ,自觉地加快政府职能转变 ,完善行政管理体制 ,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体系 ,以适应完善社会主义市场经济体制的要求。社会主义市场经济体制框架有三个最重要的组成部分———企业制度、市场机制和政府管理体制。其中企业制度是市场经济的微观基础 ,是创造财富和形成竞争力的源泉 ;市场机制是配置资源、…     

治理视域下非公有制经济人士有序政治参与障碍及其路径选择

伴随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断推进,非公有制经济人士逐步产生并成长起来,从治理的视域来看,非公有制经济人士在政治参与过程中,存在治理主体动机多样、治理机制单一、治理后续动力不足等问题,应从政治层面、经济层面、文化层面和社会层面合力解决。     

地方党政机关后勤改革应处理好几个关系

社会主义市场经济体制的确立，必然对我国的政治、经济、文化等各个领域产生深远的影响，地方党政机关后勤工作也面临着如何适应社会主义市场经济的要求，实现管理有序、保障有力、减少开支、提高效益的大课题。地方党政机关在后勤改革中应正确处理好几个关系：1．正确处理行政管理部门与服务实体的关系。机关后勤机构改革之后，行政管理职能与服务职能分开，各自所承担职责不同，工作运作方式不同，经费来源不同，但目的是相同的，都是为了把机关后勤工作搞好。两者之间既要各司其职，又要互相支持和配合。管理部门既要敢于大胆管理，做好…     

建立科学高效的行政管理运行机制

随着经济体制改革的深入，党的十五大作出了．继续推进政治体制改革的重大决策。其主要目标是建立科学高效的行政运行机制，提高行政效能。我国社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善，在这新旧体制交替的大变革时期，不但要尽快解决旧体制遗留下来的问题，还要处理和解决新体制建立过程中出现的新情况、新矛盾、新问题。这就要求改革政府机构，转变政府职能，尽快地建立与社会主义市场经济发展相适应的行政运行机制。     

社会主义市场经济与农村基层民主建设

社会主义市场经济与农村基层民主建设温守信党的十四大提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。“我们的政治体制改革，目标是建设有中国特色的社会主义民主政治”。并强调要“加强基层民主建设”。这些目标的提出，对进一步推动我国的改革开放和经...     

政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上

(九)加快行政管理体制改革,加强政府自身建设行政管理体制改革是深化改革的重要环节,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革总的原则和要求是:坚持以人为本、执政为民,坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应,坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督,坚持管理创新