教育公平视角下的城乡教育差距

教育公平的核心是教育机会平等.我国城乡教育在教育经费、教师资源、办学条件等方面的巨大差距是教育不公平的突出表现.要从树立和落实教育公平理念、有效配置教育资源、完善教育法规、拓宽农村教育供给渠道等方面逐步缩小城乡教育差距,最终实现教育公平.     

公平视角下农村教育资源配置的路径选择

农村教育的不公平是当前社会存在的事实,而教育资源的配置是实现教育公平的核心问题和根本症结所在。农村教育资源配置的不公主要表现为农村教育供给投入不足、办学条件差、教师整体素质较低等方面。农村教育公平可以通过树立教育公平理念、建立和完善相关法律法规、优化各级政府财政以及借助社会力量办学等路径来实现。     

从教育公平的角度看我国公共政策的价值取向

无论是在理论上还是在实践中,我国公共政策都应以公共利益为价值取向。目前我国教育发展不均衡,教育资源配置失衡、重点学校制度、教育政策中的“城市取向”以及教育腐败都严重损害了教育公平。为了促进教育公平,使全体社会成员都能平等地享有受教育的机会,需要对我国教育政策价值取向进行调整,做到公平与效率并重,真正实现我国教育政策的大众取向;做到城市教育反哺农村、均衡分布教育资源以及建立有效的利益平衡机制和转移支付制度等。     

论教育公平与政府正义

本文从教育公平、政府正义内涵切入,寻求二者在逻辑上的契合,认为教育公平是政府正义的基本指向。目前政府教育资源配置政策与教育法规制定存在双重失衡,当下教育在地区、城乡、阶层和性别间等的不公平现象凸显。匡扶政府正义以促进教育公平,必须注意四个方面,即重铸政府理念、重现制度正义、重塑行政人员美德和重申宪法救济等。     

构建和谐社会过程中农村教育的思考——农村教育三问

教育公平问题正凸显为制约农村教育发展的瓶颈,并将严重影响构建和谐社会的进程。农村教育公平的空间需要在制度政策、投入经费等方面进一步地拓展;"留守儿童"的教育问题,对整个农村教育和农村社会的发展都将造成深远的消极影响;农村女性受教育过程中嵌入了不平等的社会性别关系,无论是在教育资源还是在教育机会上,女性均处于辅助性的从属地位,造成女性在社会地位和家庭地位方面相对劣势。因此,在构建和谐社会的过程中,农村教育担负着重要使命,也面临着种种挑战与机遇。     

农村基础教育资源配置的公平性研究——基于公用经费的角度

尽管我国在税费改革后已建立了较完善的农村教育投入保障机制，但农村教育经费不足，在基础教育资源配置上存在的不公平现象十分突出。本文通过对农村中小学公用经费的调查，探索影响农村基础教育资源公平性配置的症结，明确政府在义务教育阶段应当承担的公共财政责任，寻找解决农村教育经费投入不足、城乡教育资源分配不均衡的途径，以促进农村教育的发展，实现教育资源的公平配置。     

促进中小学教育公平的法律思考

教育不公平引发教育违法违规诸多问题,而这些问题又在一定程度上加大了教育现有的不公平.教育法规欠完善,监督机制不健全,相关人员法律意识淡薄是诸多违规问题存在的法律原因.促进教育公平,除了发展经济,合理配置教育资源这一根本措施以外,还应从法律着手,通过完善教育法规、进行教育行政执法体制机制改革,推进依法治教.     

消除教育贫困：公共教育资源配置的重点

公共教育资源合理配置是实现教育公平、推进教育均衡发展的基础和前提，消除教育贫困则是其中的重点。 根据教育财政的特殊需要原则，公共教育资源配置必须惠及资源和财富处于平均水平以下的地区，必须向弱势群体和弱势人口倾斜。由于目前政府所能够提供的教育公平是一种底线公平，故应确立教育资源配置的重点是义务教育尤其是农村义务教育，努力缩小城乡之间的学校差距和教育差距。同时要正确处理教育资源配置的公平与效率，尽可能将二者统一起来，在相对公平的基础上努力使资源配置更合理、更优化、更有效率。     

武汉农村义务教育公平的现状及对策思考

实现教育公平,是武汉市实施社会公平的基础。本文通过对武汉市远城区农村教育状况的调查,及与武汉中心城区教育的对比,分析了当前武汉市实施教育公平中存在的问题,提出,要解决这些问题,必须强化义务教育中的政府行为,不断加大投入,使教育资源向偏远乡镇倾斜;深化教育人事制度改革,合理调配布局,扩充优质资源;强化师德教育,进一步规范办学行为,提高课堂教学效率,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量。     

流动儿童义务教育不公平现象的成因与对策

流动儿童的义务教育在同城和跨区域两个方面都存在着不公平现象,其原因在于中央与地方、流出地与流入地之间教育责任划分不明确、教育资源供给单位的不平等待遇以及教育法律和政策本身的诸多不足。改变当前流动儿童教育不公平现状必须明确中央和地方政府教育责任划分,确定流入地政府责任底线;实行民办流动儿童学校国家扶助制度;完善教育法律和政策执行的压力机制。     

城乡社区教育一体化发展目标与实现路径

长期受城乡二元体制影响,我国城市社区教育和农村社区教育发展极不均衡,造成城乡社区居民不能公平地享受同等的社区教育。因此,应突破体制瓶颈制约,破解城乡社区教育发展不平衡、不协调难题,共享社会教育资源,推进社区教育现代化,推动城乡社区教育一体化,完善学习型社会和终身教育体系,发挥城乡社区教育提升全民素质的重要功能,实现城乡一体化社区教育的可持续发展。     

教育公平的实现:基于制度和政策角度的分析

随着我国经济体制、政治体制改革不断深化并取得显著成效,计划经济体制下形成的政府教育政策体制的弊端日益凸显。我国现行教育体制的弊端突出表现在政府教育管理模式的诟病,政府教育管理保障和监管职能弱化和教育资源配置不合理方面。而我国现行教育政策落实的偏差则突出表现在择校问题和重点学校问题。为了全面落实政府对教育公平的责任,政府应实现向服务性政府转变,直面并突破制度性和政策落实障碍。要清晰教育的权责主体,坚持维护教育的公益性,建立教育资源均衡机制,推进教育政策决策的科学化与民主化,加强立法、严格执法为教育公平提供稳定持久的法律保障。     

希望的出口究竟在哪里?--来自恩施农民子女教育问题的调查报告

农民子女受教育的希望出口究竟在哪里?第一,国家财政投资结构应向农村基础教育倾斜;第二,各级地方政府也要依据国家相关政策并结合本地实际情况出台相应的地方性法规和办法,以确保农村教育步入正轨;第三,农村基础教育要找准与高等教育的契合点。同时完善国家助学贷款的政策和制度,切实保障农村人口受教育的平等权利。只有提高农村人口的整体文化素质,才能最终实现“全面建设小康社会”的宏伟目标。     

深化基础教育集团化办学体制机制改革

为进一步推进高质量教育体系建设,《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出,"推动义务教育优质均衡发展,深化学区制管理和集团化办学."北京市集团化办学整体推进已近十年,取得长足进展,教育资源布局更加合理,优质教育资源覆盖面和受益面进一步扩大,义务教育优质均衡发展水平整体提升.同时我们也发现存在一些亟待完善和解决的问题: 一是集团化办学法理依据不足.《北京市教育委员会关于推进中小学集团化办学的指导意见》只是指出方向,却没有从政策层面提出相应要求.     

以完善公共服务平台推进教育资源共享

教育资源共享是我国大力倡导的教育理念,在提高教育资源利用率、节省教育成本、提升教育效能,以及促进教育公平等诸多方面都发挥着至关重要的作用。应从优化顶层设计理念,打破城乡制度障碍,促进师资培育一体化等方面入手完善服务平台,推进教育资源的共建共享。     

教育起点公平、机会公平与规则公平的关系及其实现路径

教育公平有三个主要内容,起点公平是教育公平的起点、机会公平是教育公平的形式、规则公平是教育公平的保障。要尽可能做到促进教育起点公平,促进城乡和地区间教育均衡发展;促进教育机会公平,促进教育资源向社会弱势群体倾斜;促进教育规则公平,改革、完善教育的各种法律规则。     

城乡统筹视野中的教育均衡发展问题与对策分析

屠火明、屈陆在《理论与改革》2009年第4期撰文认为，城乡统筹教育发展观强调从城乡关系的整体来考虑国家的教育发展，把城乡教育纳入统一的教育发展系统中，逐步消除城乡教育差距，普遍提高城乡人口的现代化素质，实现农村劳动力的良性转移。不仅义务教育，我国城乡教育在整体发展上同样存在均衡发展问题，主要表现为城乡教育机会与城乡教育资源配置差别和城乡教育的制度性落差等。要统筹城乡教育均衡发展，必须坚持城乡教育的共同发展，均衡配置城乡教育资源，调整教育政策，体现教育公平。     

科学发展观视域下的城乡教育公平探讨

贯彻落实科学发展观实现科学跨越是我们当前的中心任务。要以科学发展观为指导,正视和解决农村教育投入不足、发展滞后的问题,合理配置城乡教育资源,着力实现城乡教育公平,促进教育快速发展科学发展。     

破解教育资源均衡配置难题

中小学“择校热”以及由此带来的乱收费现象愈演愈烈，成为教育公平问题在义务教育阶段的突出表现，而导致“择校热”的根本原因则是优质教育资源配置不均衡。面对这一难题，江苏把推进义务教育优质均衡发展作为义务教育改革发展的重中之重，自2010年以来，省级层面出台一系列推动义务教育优质均衡发展的政策性文件，各地通过实施名校集团化办学等，推动教育资源配置均衡化，教育公平迈出坚实步伐。     

教育公平制度供需均衡分析

教育公平制度供需均衡是教育公平制度创新的重要阶段,是实现教育公平的制度化基础。教育公平制度供需均衡体现为制度利益均衡、价值均衡、结构均衡和功能均衡。教育公平制度供需均衡特征表现为制度局部均衡与一般均衡统一,效率与公平统一,国家意志和教育规律契合等。我国教育公平制度供需均衡实现途径为,调整制度需求结构,控制供给预期成本,扩大预期收益,强化国家和政府供给责任,完善供给体系,提高供给能力。