关于国营企业的第二步利改税

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担者,是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。”“……增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”《决定》还指出:“围绕这个中心环节,主要应该解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工和企业之     

竞争立法刍议

一党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。……长期以来,人们往往把竞争看成是资本主义特有的现象,其实,只要有商品生产,就必然有竞争,只不过在不同的社会制度下竞争的目的、性质、范围和手段不同”。《决定》的这一论断告诉我们,商品经济不是社会主义计划经济的对立物,而是社会经济发展不可逾越的阶段。只有商品经济的充分发展才能建成发达     

试论健全竞争领域的经济法制

党的十二届三中全会的《决定》指出:“社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。”根据这一论点,《决定》认为:社会主义企业之间存在着竞争,这种竞争是以公有制为基础,在国家计划和法规的管理下,在为现代化建设服务的前提下,让企业在市场上直接接受消费者的评判和检验,优胜劣汰。因此,可以得出这样的结论,即竞争机制在我国经济生活中会发挥比较大的作用,充分发挥竞争机制的作用将是有中国特色的社会     

完善厂长负责制的法律保障

<正> 全国各地试行厂长(经理)负责制(以下简称厂长负责制)的企业所提供的经验充分表明,为了完善厂长负责制,必须颁布《国有工业企业法》,用法律的形式明确规定厂长、党委、职代会三者之间的职权和责任,使其职责分明,依法各司其职,各负其责,既互相分工、互相制约,又互相支持、互相协调,同唱一台“戏”。《国有工业企业法》是实行厂长负责制的基本准则,也是进一步完善厂长负责制的法律保障。根据《中共中央关于经济体制改革的决定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七     

最高人民法院关于经济审判工作积极参与清理企业“三角债”的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院: 近年来,企业之间互相拖欠货款已成为困扰国民经济正常运行的突出问题。为了搞活国营大中型企业,提高经济效益,国务院决定把清理“三角债”作为突破口来抓,在决定把辽宁省作为清理“三角债”试点之后,最近又发出了《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》(国发[1991]39号)。为保障社会主义经济建设的顺利进行,各级人民法院应充分发挥经济审判的职能作用,积极参与清理“三角债”的工作。现将有关事项通知如下:     

论法治行政与行政契约的亲和性

“有选择的亲和性”（ｅｌｅｃｔｉｖｅ ａｆｆｉｎｉｔｉｅｓ）是韦伯方法学中的一个重要的概念，韦伯用这一源自歌德的概念取代各种形式的决定论。他认为，包括政治、经济、文化、宗教和法律在内的人类社会诸层面间都是生活世界的组成部分，它们之间存在互相渗透、彼此影响关系。但这种关系并不是一种“决定”关系，更不是某一种社会层面决定了其他各个层面，它们之间存在的是一种互动关系。①本文借用“亲和性”这一概念，旨在揭示法治行政和行政契约两个似乎不相容的社会现象之间，也存在着一种互相渗透、彼此影响的互动的张力关系。 最…     

推进企业民主管理的法律依据

在《中共中央关于经济体制改革的决定》中,推进企业民主管理占有相当重要的地位。《决定》对推进企业民主管理提出的基本要求是,在企业“正确解决职工和企业的关系,真正做到职工当家作主,做到每一个劳动者在各自的岗位上,以主人翁的姿态进行工作”。《决定》还对企业民主管理作了具体规定,一方面“必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制     

金融开放背景下企业间借贷法律问题研究

企业间借贷．从字面理解是发生在企业之间的借贷关系。与普通借贷除主体外并无其他不同。但是,由于金融管制和计划经济的痕迹,我国法律将借贷主体分为自然人、金融企业和非金融企业,并据此将借贷合同分为三类：第一类是自然人之间的借贷,自然人和法人之间的借贷,其属于“民间借贷”;第二类是金融企业与自然人和法人之间的借贷,其属于“金融借贷”;第三类是非金融企业之间的借贷,即我们通常所说的企业间借贷。其中“民间借贷”和“金融借贷”都适用《合同法》（或《经济合同法》）的规定,具有法律效力,但企业间借贷因违反了国家强制性规定,不受法律保护。     

再论法人财产权的法律性质

十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。”但是,由于《决定》和有关法律、法规中虽然使用了法人财产权这一概念,却并未对其含义作出明确的界定和解释,因而我国法学界、经济学界对法人财产权的性质争论不休。下面,笔者谈谈自己的看法。 (一)法人财产权不是单指法人所有权探讨法人财产权法律性质的方法大致有两类:一类是从财产权的一般理论出发,一类是从我国法律的有关规定出发。如果从财产权的一般理论出发,首先必须明确财产权的概念。众所周知,中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。因此,在民法领域中,财产权是和人身权相对应的民事权利,是指具有直接财产的内容,直接体现特定物质利益的民事权利。财产权主要包括物     

标准化组织知识产权政策实证研究

业界有种说法,“三流企业卖苦力,二流企业卖产品,一流企业卖技术,超一流企业卖标准”,这说明在现代市场竞争中,标准是企业竞争力的主要体现。“标准的运用不是针对产品和用户的,而是针对竞争和协作厂商的。”因此,标准在手则可运筹帷幄,取得绝对竞争优势。     

《承包条例》中存在的几个矛盾和问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(简称《承包条例》或“条例”)是目前调整企业承包关系的主要行政法规,是规范、完善、发展承包制的主要法律依据之一.该条例颁布实施以来,对实行承包制起到了重要的促进作用.但是必须看到,《承包条例》毕竟是承包制推行之初的产物,随着企业改革的不断深化,承包实践的不断深入,《承包条例》中存在的一些矛盾和问题也逐渐显露出来,并不同程度地制约着承包制的进一步完善和发展. 1.《承包条例》规定的承包合同的权利义务主体前后互相抵触.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包合同,发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业”.由此可见,承包合同     

我国国有企业的政策定位与若干立法问题探析

对国有企业进行准确地政策定位是解决我国目前企业法律体系混乱 ,完善公司法规范以及制定《公共企业法》的基础。国有企业是一个经济概念 ,表现为多种企业法律形式。我国国有企业与西方国家国有企业相比有共性也有个性 ,将广泛存在于竞争与非竞争领域 ,并采取公共企业与一般商事企业等多种企业法律形式。因此 ,立法应区分国有企业的不同经营性质分类进行规范并纳入以企业组织形式为标准建立的企业法体系中 ;废除《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》 ,对公共企业进行专门统一立法 ;对其他国有企业按一般商事企业同等规范 ;将《公司法》中“国有独资公司”的规定归入《公共企业法》的规范范围 ,廓清我国企业立法体系。     

完善乡镇企业经济法制 保障乡镇企业健康发展

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要法律形式固定下来。国家立法机关要加快立法”。乡镇企业的发展表明,乡镇企业的法律地位、责任、权限、体制,经过调整和改革确立的乡镇企业与国家及主管部门之间、企业与职工之间、企业内部的正确关系,均需用法律形式固定下来,切实调整其经营管理和社会交往中的责、权、利、产、供、销的各种经济关系。近几年来,乡镇企业呈迅速发展,但必须清醒看     

“经营管理权”是一个科学的概念

江平等同志在《法学研究》一九八○第四期上,发表了题为《国家与国营企业之间的财产关系应是所有者和占有者的关系》一文(以下简称“江文”),对经济学界“最流行的一种意见是企业对国家财产享有管理权或经营管理权这种意见”提出了不同的看法。江文认为,“‘经营管理权’作为一个概念是值得商榷的。”接着作者从四个方面阐明述了“经营管理权”不县一个科学概念的理由。     

简析企业兼并和联合、租赁、承包的区别

横向经济联合的发展,在增强企业活力、发挥集团优势、形成高层次的生产力和经济效益方面,已经得到充分的肯定并在我国《民法通则》中有明确的规定。但是,由于参加联合的企业在隶属关系、所有制关系、财政上缴渠道三个方面并没有突破旧有体制的束缚,所以,不论其联合的性质、形式如何(注:指法人式、合伙式、合同式联营)三者总不能克服企业之间因各自利益不同而形成的离心倾向和短期企业行为问题,企业“小而全”、“大而全”的结构也并没有因联合而彻底得到改造。企业兼并     

“两权分离”的外部制约因素及对策

“两权分离”,即国家所有权与企业经营权分离,是我国经济体制改革中提出的一个重大理论问题。也是《全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)中的一条重要原则,在这一原则指导下,国家与全民所有制企业之间的关系有了突破性进展。从而使全民所有制企业开始恢复了生机和活力。但是,“两权分离”并没有把企业改革引上坦途,因为企业改革并不是一个孤立的社会进     

论规章

《中华人民共和国行政诉讼法》关于人民法院审理行政案件“参照”规章的规定，成为各方面在学习和实施该法过程中有不同理解、热烈探讨的问题之一。其焦点集中在对规章的认识和对“参照”的理解，而这两者又是互相联系、互相影响的。     

完善非公有制经济发展的法律环境

既要强调对民营企业合法权益的保护,也要强调对民营企业不法行为的约束第一,进一步完善非公有制经济的主体立法。现行《私营企业暂行条例》已经远远不能满足规范和保护民营企业健康发展的要求。一是《暂行条例》从“补充论”的指导思想出发,过分强调了民营企业中的雇佣关系特点,忽视了民营企业中独资企业、合伙企业和有限责任公司的本质区别,没有把立法重心放到对这三种企业各自内部关系的规定上,致使企业的内部组织活动无法可依。二是在立法技术上,《暂行条例》重点不突出,致使不少条款与其他立法规定《如税法、劳动法等)相重叠。三是民营企业适用《暂行条例》,其他企业适用其他立法,致使不同所有制性质的企业之间缺乏必要的公平竞争规则,民营企业资本外流、一些民营企业投资者竞相取得外国护照和绿卡、民营企业抢戴“红帽子”、冒充集体企业。     

揭秘高智发明的商业运营之道

现代管理学之父彼得·德鲁克表示：“当今企业之间的竞争,不是产品之间的竞争,而是商业模式之间的竞争。”从某种意义上而言,商业模式的竞争已经成为企业竞争战略的最高形态。美国高智发明公司（Intellectual Ventures）聚焦于商业价值链的发明投资这个细分市场,通过专利授权、创建新公司、建立合资企业以及发展合作伙伴关系等多种方式来促进发明成果的商业化。     

从三桩小事看“金钱关系”

当今社会一切都在变,包括人与人之间的关系。在大锅饭、平均主义那阵,人和人之间的关系似乎也比较平等。那句“在我们社会主义国家里,人和人之间只有职业分工不同,没有高低贵贱之分”,我们听着也很顺耳。在多种经济成份并存的今天,没有人再去相信“没有高低贵贱之分”了。那么,人与人之间的关系究竟变成什么样的了?难道真的只剩金钱、父子、男女三种关系了? 确实,有人靠父辈升了官,发了财,而那些父亲们又乐此不疲;有为数不少的男女之间发生了婚姻之外的男女关系,互相帮个忙,合 当今社会一切都在变,包括人与人之间的关系。在大锅饭、平均主义那阵,人和人之间的关系似乎也比较平等。那句“在我们社会主义国家里,人和人之间只有职业分工不同,没有高低贵贱之分”,我们听着也很顺耳。在多种经济成份并存的今天,没有人再去相信“没有高低贵贱之分”了。那么,人与人之间的关系究竟变成什么样的了?难道真的只剩金钱、父子、男女三种关系了? 确实,有人靠父辈升了官,发了财,而那些父亲们又乐此不疲;有为数不少的男女之间发生了婚姻之外的男女关系,互相帮个忙,合作做个事已是普遍现象;而金钱的作用似乎覆盖面更广:求职、提升、求医、打官司,甚至救命。 得知“三种关系”的说法后,我便忍不住拿它去套身边的人和