我国农村社会保障制度的重构与弥合

农村社会保障制度建立和完善需要多方面的条件,涉及到经济状况、制度设计和道德水准等,需要从系统的视角,从全局着手推进各项改革,解决多方面的问题,在改革现存制度和创建新制度的基础上实现二者的对接和整合。要鼓励农村合作医疗的组织和管理创新,建立规范和有效的农村五保供养、医疗救助、生活救助等社会救助制度,妥善解决失地农民和进城务工农民的社会保障问题,逐步加大农村养老的社区保障和国家救济力度,采取多渠道筹措社会保障资金,加大财政投入支持和相关公共制度建设支撑力度,完善社会保障制度的法律体系,建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的农村社会保障体系。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

新形势下农村社会保障体系的构建

随着农业产业化、现代化和效益最大化的发展要求,中国加入WTO以后,农业将面临着前所未有的挑战与考验,在这种新的形势下,建立和完善农村社会保障体系就势在必行。争取得到社会保障是宪法赋予中国公民的法定权利。建立农村社会保障体系,意义重大。我们要注意从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。     

建设新农村必须注重完善农村社会保障体系

建立完善的农村社保体系,让农民和城镇职工一样享有平等的社会保障待遇,不仅是广大农民的期盼,而且是坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要,更是建设社会主义新农村的需要。中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出:“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求,逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。     

“间架性社会保障权”与新生代农民工社会融合

新生代农民工主观上愿意融入城市社会保障体系,客观上却与农村社会保障体系捆绑,在既有的二元社会保障权基础之上,形成了"间架性社会保障权",在形成路径、表征和制度支持方面与二元社会保障权差异明显。从生存到精神再到社会认同等社会保障权方面,没有出现新生代农民工想要的、将他们纳入城市社会保障权的社会政策;而将新生代农民工纳入农村社会保障权的社会政策,并未得到他们积极回应。新生代农民工与城市和农村社会融合出现裂痕。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标，为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近，我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。通过与部分县、乡、村干部、农民座谈，采取抽样问卷调查等方式，对吉林省当前农村社会保障现状有了较深入了解，拓展了解决问题的思路。     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

当前我国社会保障制度的断裂与弥合

本文从城市社会保障制度的完善和农村社会保障制度的建立两个方面探讨了我国整合的社会保障制度体系的建设问题。认为当前我国社会保障制度是残缺的和断裂的,这与后二元社会结构的特征和对社会保障制度的认定相关;我国的社会转型和社会进步要求弥合这种断裂,重要的是在农村建立相应的社会保障制度,在城市建立与社会保障制度相连接的社会服务体系。     

完善社会保障制度促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题.完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展.     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题。完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展。     

农民经济发展权法治保障机制研究

农民经济发展权是农民平等参加社会经济生活,并平等地享有经济发展收益的权利。其主要包括农民财产权、经营自主权、土地发展权以及就业发展权等权利,实践中这些权利保障严重缺失。主要原因在于二元体制障碍、公共产品供给不足、社会保障阙失以及农民主体意识低下等。保障农民经济发展权,不仅要消除歧视,保障农民平等发展权,而且要完善农民产权制度,保障农民发展之基。同时,要完善农业补贴制度,保障农民发展帮助权。     

建立农村社会保障制度的比较分析

农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分。改革开放以来,我国农村经济得到了较大发展,但农村社会保障制度却严重滞后,城乡差距逐步扩大。本文从各国城乡社会保障制度建立的时间差、建立农村社会保障制度时农业部门的份额、人口压力、经济发展水平等方面作比较分析,阐述加快我国农村社会保障制度建设的重要性。     

促进农业产业化经营中土地合理流转的对策

农村土地合理流转是推进农业产业化经营的有效途径。由于对土地流转的重要性认识不足,土地流转市场化运行机制不健全,农村社会保障机制不完善等原因,农村土地流转中出现违背农民意愿强行流转、流转管理和服务工作跟不上形势、流转行为不规范及土地流转进展不平衡等问题。因此,推进农村土地合理流转必须完善农村土地产权关系,建立土地流转监管机制,健全土地流转市场,完善农村社会保障制度。     

关于建立农村社会保障制度的思考

要在农村建立小康社会,必须完善农村社会保障制度,本文分析了农村社会保障制度建立的必要性,并提出若干思路。     

关于建立农村社会保障制度的思考

要在农村建立小康社会 ,必须完善农村社会保障制度 ,本文分析了农村社会保障制度建立的必要性 ,并提出若干思路。     

社会保障权与我国社会保障制度之完善

社会保障权作为一项基本人权,从属于社会、经济、文化权利的内容。其权利主体主要是公民个人,义务主体主要是国家。在现代社会里,社会保障权既是人权的一个重要内容,又是保障人权实现的重要手段。而作为一项基本人权,它的实现依赖于国家社会保障制度的建立。2004年3月,我国已经把“国家尊重和保障人权”写进了宪法,因此,探究社会保障权的保护现状,对于我国社会保障制度的完善将起到一定的作用。一、社会保障权的产生和发展社会保障权是随着社会保障制度的确立而产生的。根据国际劳工组织的表述,社会保障是指社会通过采取一系列的公共措施向…     

正视新型城镇化中的农民分层现象

在新型城镇化进程中,农民分层现象日益明显,主要表现在新生代农民工与传统农民工并存、农民工就地创业与进城务工并存两个方面。应完善农村社会保障制度,扫除农民工进城务工障碍,建立和完善农村劳动力市场,解决农民分层问题。     

城乡社会保障一体化的探讨

当前二元的社会保障模式决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化。因此,在农村社会保障和城市社会保障之间需要建立一种新的社会保障制度,即农民市民化社会保障制度,通过构筑一个阶梯,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡,最终实现在全国建立以社会公正为基础的城乡一体化全社会保障体系的目标。     

我国农村社会保障困境与出路的经济学思考

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系农村社会的稳定和农民小康生活的实现。由于社会保障受制于经济发展水平,我国农村两大类社会保障因农村经济发展落后而保障能力有限。现阶段农村社会保障制度建设的重点应是积极进行社会保障制度改革与创新,以此来配合农村经济改革,促进农业经济发展。在农业经济发展和农户家庭收入水平提高的过程中,完善和发挥农村现有的制度性社会保障和非制度性社会保障的作用。农村社会保障制度建设的方向便是由传统社会保障向现代社会保障转变,实行城乡社会保障一体化。