卷首语

2010年4月,北京市大兴区在北京率先探索实施了村庄社区化管理模式,该模式被称之为＂封村＂,并随之引发热议。2010年8月11日,北京市召开了＂全市村庄社区化管理工作推进会＂。根据北京市推进村庄社区化管理的统一工作部署,2010年全市城乡结合部地区实行社区化管理的村庄要力争达到50％以上；2011年全市所有城乡结合部地...     

“村庄社区化”管理的社会资本分析

城乡结合部作为城市化进程的产物,外来人口多、基础设施差、管理难度大、社会矛盾交织．已经成为社会治安案件的多发地带,严重威胁着首都的和谐稳定。北京市公安局大兴分局就这一现状推出了“村庄社区化”管理,积极探索流动人口的管理创新,取得了一定的成效。为此,只有运用社会资本理论来分析“村庄社区化”管理前后大兴城乡结合部地区的社会资本状况及其成因,才能探究社会资本对城乡结合部地区社会管理的影响及作用,进而提出培育社会资本的路径。     

北京近郊村镇社区化管理的运作及警务公关危机

为破解城乡结合部社会管理难题,北京市公安局大兴分局经调研决策后,于2010年率先实施社区化管理。继而北京市公安局在北京全市近郊村镇推广社区化管理,目前已基本实现近郊村镇社区化管理的全覆盖。北京近郊村镇社区化管理实施的两年之中,出现了一系列的公众误解和媒体误读,争议的问题主要集中在侵犯公民权利、不方便民众、歧视流动人口和治标不治本四个方面。这些争议反映了警方在警务实践工作中警务公关的被动和迟缓等不足。     

流动人口社区化管理模式初探

流动人口管理是近年来城市管理和社会治安研究的热点问题。流动人口的新特点对公安机关原有的流动人口管理体制带来了挑战,本文分析了公安机关原有流动人口管理制度的不足,提出了建立流动人口社区化管理模式,并探讨了流动人口社区化管理的特点、内容及实现途径。     

城乡差异基础上的城乡一体化——对北京市大兴区村庄社区化管理的新解读

城乡一体化的理论对于城郊结合带的社区建设具有重要的指导意义.借助于这一理论,北京市当前推行的村庄社区化管理可以得到更好的解读,同时也可以反过来充实这一理论的内涵.理论与现实的结合都显示了,城乡一体化必须要在正确对待城乡差异的基础上进行,必须要在保护和挖掘农村资源的前提下引入先进的城市文明,最终实现两者的共同发展.     

博兴县创新农村社区化服务体系

山东省博兴县在推进新农村建设过程中，创造性地建设“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系．把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在社区中心村设立公共服务机构，建立了为农民提供公共服务的有效机制，为全面推进新农村建设创造了条件。     

流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景

探索流动人口社区化管理,是创新我国流动人口服务管理机制的重大课题。当前推动流动人口社区化管理的阻碍因素包括社区行政化趋势明显、社区归属感差、经费投入不足和社区教育缺失等。在社会管理创新语境下,应重构社区服务管理职能,积极推动流动人口参与社区活动,完善社区经费保障机制,完善社区教育。     

环境预防犯罪理论在社区警务中的应用

CPTED(通过环境设计预防犯罪)理论,其要义是通过合理改变和妥善保护环境,限制和消除便于犯罪的条件,预防犯罪的发生。CPTED的理论符合社区警务维护社区治安的工作实践,有指导社区警务的可行性和实用性。通过利用环境预防犯罪理论提出的五个核心策略,在社区警务中打造安全系数高的物理环境,加强对环境的控制管理,营造丰富和谐的人文环境并维护良好的环境氛围,最终实现社区的安定有序。     

柯山村村改居工作的实践与探索

柯山村村改居工作概况柯山村原址在柯岩风景区内,2000年因风景区扩建需要整体拆迁安置在现新未庄社区内。2003年8月,绍兴县委、县政府决定在全县范围内开展以农村"三有一化"(即有保障、有股份、有技能、村庄社区化)改革为载体的村改居工作,     

社会管理社区化：实践困境与完善思路

在观念多元、结构复杂、利益分化、流动频繁、风险骤增的新形势下,社会管理社区化是提升现代社会管理合法性和实效性的微观基础。我国当前的社区化社会管理过程中存在诸如社区主体地位不彰、居民协商不善、社区与政府关系非法制化等问题,阻碍社区在社会管理中治理优势的发挥。通过确立社区主体地位、构建合理协商程序、法制化政府与社区关系,完善社区与政府矛盾调处机制等措施,推进政府和社区在社会管理领域中的合作治理。     

力邦村:外来务工人员管理的一种成功模式

近年来,奉化市成立了全国首个外来人员社区,实行公寓化居住、市场化运作、社区化服务、人性化管理,努力做好外来人员的管理和服务,取得了良好的社会效益和经济效益。他们的经验做法值得借鉴。     

对吕梁开展社区化和城镇化建设的几点思考——兼述赴山东浙江考察学习的所见所闻所想

<正>社区化是城镇化的重要途径,城镇化是现代化的必由之路。推进农村社区化和城镇化,对于破解我市城乡二元结构、推动我市转型跨越发展具有重大意义。去年年底,笔者有幸随离石区的同志们实地考察学习了山东省潍坊市奎文区、浙江省杭州市江干区、浙江省湖州市吴兴区这三个全国社区化和城镇化建设标兵的做法和经验,深受启发。经过一段时间的梳理,形成了这篇关于吕梁推进社区化和城镇化建设的思考性文稿。其中的意见建议尚很不成熟,谨此抛砖引玉,以期方家指正。笔者认为,吕梁作为一个发展中地区,与潍坊市奎文区、杭州市江干区、湖州市吴兴区这三个地方相比,经济社会发展水平还相对落后,社区化和城镇化的总体起点较低起步较晚为此,吕梁实施社区化和     

加快推进农村社区化步伐

正农村社区化是中国现代化和城镇化进程的一个重要节点,也是一条重要轨道。随着农业产业化和社会化大生产步伐的加快,农村自然形成的村落已越来越不适应生产力发展的要求,出现空巢多、留守多、光棍多、空壳多等空心化、荒芜化现象。同时城市周边地区农村的社区化趋势和需求也越来越明显。2015年5月,中办、国办联合下发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,实际上就是顺应这种发展趋     

国桂荣——推进福建农村社区化工作

尽快制定涉及农村社区建设的相关法律法规，使农村社区建设有法可依，有章可循；按照地域相近、规模适度、有利于中心村发展和开展服务的原则，合理规划农村社区化建设的范围，可以进行村庄的合并，几个村成立一个社区，选择某一中心村作为社区中心，打破户籍限制和行政限制，逐步吸引周边几个村向中心村聚集，     

发展小城镇的社区社会保障初探

基于对小城镇社会保障所面临的困境的认识，本文认为小城镇作为城市化的过渡带，可以借鉴大中城市的经验，发展社区化社会保障；笔者解释了小城镇的社区化社会保障的涵义，并就建立“三维多层面”的社区化社会保障模式进行了初步探讨；最后，对发展小城镇的社区化社会保障的意义从理论上和实践上给予了论证。     

滁州经济技术开发区内自然村庄拆建问题分析与对策

１、开发区概况滁州经济开发区成立于１９９２年，总体规划面积为１１km２，近期调查统计结果，区内共有３７个自然村庄，６４００人，２２００户。自然村庄基本上按行政区域分布，占地１２８．３３公顷，平均每户占地５９２．８km２，村民现住宅主要以砖、瓦一层为主，大多建于８０年代中、后期，近几年也有零星建成的二层砖混楼房。另外，通过调查发现开发区内村庄现状存在以下几个问题：（１）村庄内部公共设施如道路、上下水、通讯、文教卫生、绿化等极不完善，照明用电也不正常。（２）村庄占地过大，村庄分布零星分散、建房结构杂乱无…     

吉林省乡村社区化旅游发展浅论

参与式的乡村社区化旅游可以使各个利益相关者都能够达到自己的目的,为寻求实现旅游业可持续发展提供了一个新途径。吉林省的乡村社区化旅游有其自身鲜明的特色,但处于刚刚起步阶段,存在着诸多问题。为此,要依据自身优势,通过突出特色、加强宣传、打造精品、建设人才队伍等措施,进一步加快吉林省乡村社区化旅游的发展步伐。     

关于我国慈善事业社区化发展的几点思考

慈善事业社区化是我国慈善事业发展的必然趋向之一,是指由社区提供慈善事业服务;将慈善事业的发展建立在社区建设的基础上;使社区成为整合慈善资源和慈善服务的基层组织。社区化发展趋向在很大程度上契合了慈善组织的“民间非营利性”特征,对慈善事业的发展有重要的意义。从现实层面看,我国慈善事业在社区化的发展中还存在着一定的困境,主要表现在社区慈善意识不高、慈善组织发展不规范、慈善事业从业人员专业素质有待提高等方面。为此,需从此三方面对我国慈善事业的社区化发展进行探讨。     

四川省地震灾区城乡村（居）委会和社区恢复重建工作的调查与思考

最近,我们到四川省地震灾区进行了调研,现将调研情况报告如下：一,主要做法四川省在地震灾后恢复重建中,探索出了集中安置工作由 “政府建设、全面托管”到 “政府引导、群众自治”转变的社区化管理新模式。（一）建立了临时社区管理委员会。为切实加强受灾群众集中安置点的组织管理,     

试论德育社区化建设

德育社区化建设是在实现社区教育的德育功能中形成和发展起来的。本文从我国德育社区化建设的必要性入手,提出实现德育社区建设的若干建议,为人们进行德育社区化建设提供一定的借鉴。