公务员权利规范研究--从公共服务协约关系理论出发

当代政府与公务员的关系是一种法律预先设定的公共服务协约关系,在这种关系中,公务员在身份保障、劳动报酬、集体协商、公正对待、隐私保护、档案查阅、依法辞职、申诉控告等方面享有权利.中国公务员的权利规范存在重经律约束、轻权利保障等问题.     

预告辞职权研究

劳动者单方解除劳动合同的预告辞职权，是劳动者的法定权利，它是基于劳动者的弱势地位与劳动权所包含的人权内容为平衡用人单位权力和遏制用人单位劳动使用权的滥用而设置的权利。     

我国现行宪法第41条的权利属性

"权力性"是我国现行宪法第41条权利的本质属性。这可从米尔恩的"权力权"的概念获得解释,也可经宪政视角的分析得到证明。在"权力性"这一本质属性下,作为"提意见"的批评(建议)权应当具有"积极性"和"公开性"的特性,但由于其权利主体的自身特点,批评权同时具有"自抑性";从权利设置的目的看,控告权和申诉权既是政治性的权利,同时也具有救济权的属性;检举权是宪法规定的每个公民都享有的权利,因而具有普遍性,这一特性不会因为权利主体获得公务员身份而受到限制;当"取得赔偿权"以"请求"作为权利实现手段时,它是一种程序性的权利,反之,则是一种实体性的民事权利。     

公务员可以对上级说“不”的法理分析——以“权利·义务·责任”为分析路径

我国《公务员法》第五十四条蕴含了公务员可以对上级说"不"这一命题,体现了法律规范条款中严密、完整的"权利·义务·责任"的结构形态,在一定程度上也体现了公务员的自主地位。但现实生活中公务员抵抗权的实现却存在疑问。抵抗权绝不能仅仅落脚于可否说"不"这一宏观理论上,还应更多地着眼于具体的前提条件、权利义务、配套细则、救济方法等方面,以便进一步增强可操作性。     

警察权利论纲

《人民警察法》中警察权利的相关规定尚不完善,我国警察权利制度亟待建立、健全。警察权利制度包括权利主体、义务主体、权利适用条件、权利期间、权利来源及其法律依据和警察权利具体内容等。警察权利除公民基本权利外,还包括与警察义务相应的具体内容。如警察休息权(休假权)、经济权利、参训受教育权、提出申诉和控告权(诉愿权)、辞职权等。     

引咎辞职官员的职业发展通道分析

根据《中华人民共和国公务员法》的规定，“公务员的辞职，就是公务员根据本人的意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系。”同时该法第82条也规定了担任领导职务的公务员辞去领导职务的规定，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种形式，辞去公职和辞去领导职务是不同的，辞去领导职务只是离开所担任的领导岗位，但还是属于公务员队伍中一员，还是可以担任公务员系统内的其他职务，辞去公职即脱离公务员队伍，可以在法律规定的范围内另谋其他职业，     

公务员“逆淘汰”现象的原因及对策初探

公务员由选择从政到选择辞职、下海,是社会发展多元化的一种表现,是宪法赋予公务员的权利,是公务员对个人人生目标和人生价值实现途径的再选择。但是,从长远的角度看,如果放任高素质的公务员流失,对国家是一种极大的损失,会产生一系列负面影响。因此,我们要对公务员"逆淘汰"现象给予足够的认识。笔者综合一些业已形成的观点,对公务员"逆淘汰"现象的原因和对策进行了简要的论述。     

论我国律师在场权制度的构建

文章着重分析了我国引进律师在场权制度的现实可能性,并得出我国应采用渐进的方式建立律师在场权制度的结论。最后,从适用界限、权利告知、行使方式、在场律师的权利与义务等方面讨论了构建我国刑事侦查阶段律师在场权制度的具体措施,并指出应当完善法律援助制度,建立律师豁免制度,以保障律师在场权制度的良性运行。     

浅析完善中国公务员权利保障机制

公务员权利保障机制是指公务员各项保障制度及其运行的总和。本文从公务员权利保障机制的内容及作用出发分析了我国公务员权利保障机制的现状,并提出了完善公务员权利保障机制的几点措施。     

论公务员身份争议的可诉性

公务员法对公务员的权利救济作出了更加详细和可操作的规定,但是对涉及公务员的处分、录用、辞退、降职、考核、免职、辞职等而发生的身份争议,却不能提起行政诉讼。文章从行政法理论、基本人权保障和国际惯例等几个方面论述公务员身份争议的可诉性。     

知情权概念之法理分析

知情权源自概念的设计,起初只在学理意义上探讨,现在已逐渐成为一项具体的权利要求,并首先在具体的实在法领域有所体现.知情权与其他基本权密切相关,甚至成为其他公民权之基础.知情权概念的理论研究不断深入,其概念内涵和外延都不断扩展,但其权力属性难以把握.知情权不宜作为一种综合性权利来对待,因为知情权有作为独立权利的权利属性,这是其他关联权所不具备的.     

增强法治理念 推进依法行政

理念是行为的先导。要全面实行依法治国,建设法治政府,必须增强法治理念。政府及其公务员要掌握正确的思维方式,树立现代意义上的权力观,切实保障公民权利,控制行政权力,建设和谐社会。     

再议我国公务员法中的抗命权问题

《中华人民共和国公务员法》第54条明确规定了公务员在执行公务时具有抗命权,但在实际运行中抗命权具有不确定性。公务员的抗命权应得到充分的法律保障,才能提高其行政能力,才能促进公务员法在运行中不断完善与发展。     

民生保障研究:论适足生活水准权保障与实现

适足生活水准权的实现遵从辅助性原则、国家义务、平等与非歧视原则。食物权、住房权与健康权构成了适足生活水准权最主要的具体权利形态,其实现标准主要有:有效、真实与可接受。适足生活水准权的保障与实现不是孤立的,是与其他人权,如财产权、工作权等,特别是公民权利与政治权利,密切相关。公民权利和政治权利的保障是实现适足生活水准权救济的有效方式。适足生活水准权的实现为呼声日高的民生保障研究提供了新视角。     

论我国民法典私权保护对象的扩展——从“民事权利”到“私法权益”

民法以民事权利为本位,传统民法典以民事权利为核心保护对象。现代民法典不仅应以民事权利为保护对象,而且应予以扩展。我国未来民法典保护对象的确立也不应只局限于民事权利。顺应民商合一立法趋势以及实现私权一体化保护的需要,应将民法典的私权保护对象确立为私法权益。     

关于票据利益返还请求权问题的几点思考

票据利益返还请求权并非一般的民事权利,而是票据法上的非票据权利。文章从理论和实务角度对票据利益返还请求权成立的条件、票据利益返还请求权的当事人、利益返还的范围、诉讼管辖以及时效等问题进行了分析梳理。对我国《票据法》相关条文存在的缺陷及其完善进行了分析探讨。     

试论《经济、社会和文化权利国际公约》中的健康权

《经济、社会和文化权利国际公约》的健康权是一个综合性的概念，它指实现身体健康和心理健康的权利和自由。健康权具有多重性质，保护和实现健康权，必须考虑社会、经济生活因素和其他影响健康权实现的诸多因素。健康权与公民权利和政治权利之间存在密切的关系。     

内部行政行为司法救济之理论建构概略

内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响,缺乏司法救济的内部行政行为极易侵害公务员的合法权益。内部行政行为司法经济在遵循行政复议前置、程序性审查、有限的实体性审查等原则。     

受教育权之可救济性探析

受教育权是公民享有的一项基本权利,属于人权的范畴。在国际人权法视野中,受教育权作为一项公民享有的基本权利的法律属性日益凸现。现代文明国家应当为公民因受教育权而产生的纠纷提供有效的司法解决的路径。