“第三条道路”与福利国家改革

针对西方国家的福利病,"第三条道路"提出了福利国家改革的构想,其指导思想是:变消极福利为积极福利,变"福利国家"为"社会投资国家",用市场机制激活福利机制和劳动力市场.通过促进就业、加大人力资本投入、引入私人要素等措施,使欧美一些国家的福利改革取得了一定成效.同时,福利国家改革也面临着很大难题.但"第三条道路"对福利国家改革的理念还是值得推崇的,其改革的方向代表了福利国家改革的普遍趋势.福利国家改革为我国正在建立和完善的社会保障制度提供了许多可资借鉴的经验和教训.     

新加坡养老制度的“东西兼容”

<正>不能忽略的是,新加坡有着中西合璧的社会文化。它有75%的人口是华人,母语为华语,承载了较深的儒家文化传统。同时,它有100多年的殖民历史,独立后以英语为官方语言,学习借鉴西方的科技与管理,长期以来西方文化更为主流。同时,它有独树一帜的社会保障与福利制度。自称不养懒人的"非福利国家",不走西方福利国家的道路,因过     

市场偏重型社区福利模式选择与实现

一市场偏重型社区福利模式的选择不少学者都对西方国家的社区福利模式进行了研究和划分,如蒂特马斯按照国家、家庭、市场三者的关系将社区福利模式划分为以下三种:剩余福利模式、产业福利模式(又称产业成果模式)、制度福利模式(又称公共再分配模式);琼斯、金斯伯格、迪肯等学者也对社区福利模式进行了探讨。其中,较有影响力的划分方式为埃斯平—安得森根据国家对市场的干预程度将社区福利模式划分为普遍主义模式和市场化模式。普遍主义福利模式以所有的社区居民为对象,享受福利不仅是一种个人权利,同时也是一种个人义务,因此,个人必须通过缴…     

西方公务员保障制度及对我们的借鉴意义

西方公务员的权益保障是社会保障的重要组成部分,也是西方人事管理的一项重要内容。从国家公职人员保障制度的发展历史上看,现代西方国家的保障制度是以平等和职业为特征、以职业保障为基础和核心内容的系统保障制度。这种保障制度的建立,是对封建的以等级特权为特征、职权与权益     

西方公务员保障制度及对我们的借鉴意义

西方公务员的权益保障是社会保障的重要组成部分,也是西方人事管理的一项重要内容。从国家公职人员保障制度的发展历史上看,现代西方国家的保障制度是以平等和职业为特征、以职业保障为基础和核心内容的系统保障制度。这种保障制度的建立,是对封建的以等级特权为特征、职权与权益相依存的传统权益保障制度的根本否定。这一否定具有历史性的进步意义。研究西方公务员保障制度的形成与发展,分析其得失、利弊,对于改革我国现行的干部权益保障制度将有所裨益。     

社会保障制度的责任主体

社会保障制度是社会的“安全网”,有了健全完善的社会保障制度,才能实现老有所养,病有所医,伤有所保,失业有救济,残疾有安置,贫困有支援。[1]在社会保障制度中,应当明确其责任主体问题,确定了责任主体,规定责任主体应该承担的职责,社会保障制度才能发挥出应有的作用。由于世界各国的历史文化、政治传统存在着较大的差异,国家之间对社会保障制度有不同的理解,因此我们首先应当明确社会保障制度的含义及其范围。一、社会保障制度的含义及其范围英国是世界上最早建立社会保障制度的国家,也是西方福利国家的代表。1941年,著名的经济学家、伦敦经…     

西方福利国家三种模式的理论诠释、发展轨迹与经验借鉴

西方社会福利制度的设计给战后的资本主义世界带来了稳定和繁荣，但是随着20世纪70年代后期的人口老龄化和经济全球化的影响以及社会经济的变革，西方福利国家面临着福利的需求和供给的矛盾、福利国家的新政治文化兴起的挑战；就业结构的变化和新的就业形式的挑战；以及关于福利国家的社会政策目标是提供基本的生活保障还是追求社会平等的争论等问题。目前西方福利资本主义世界的发展趋势是“福利社会”和“发展型社会福利”。纵观福利国家的发展轨迹，我国在建设社会保障制度时必须意识到社会保障制度不仅是再分配领域的问题，更重要的是经济生产领域的问题；社保制度的设计应具备长期性、战略性眼光，避免社会分化；政府与非官方部门应建立伙伴关系等。     

20世纪70年代以来福利国家的评析及对我国战略机遇期社会保障问题的思考

中国社会保障制度改革,必须始终坚持以马克思主义为指导,同时应重视吸收和借鉴西方福利国家社会保障理论中的科学成分,结合中国国情的特殊性,对我国在全面建设小康社会阶段的社会保障制度改革,从理论研究到政策设计等方面作出合理的选择。     

目前我国公务员社会保障制度中存在的问题及其改革方向

公务员的社会保障制度,是世界各国公务员制度的重要内容,占有重要的地位,是吸引社会优秀人才为政府机构工作、稳定公务员队伍和发挥公务员工作积极性的重要保证。我国公务员社会保障制度通过工资、福利、保险和退休保障制度的体现。目前我国公务员社会保障制度存在着缺乏制度化、规范化,资金来源对国家财政依赖过强等问题。对于这一制度的现状分析有助于明确公务员社会保障制度改革的方向和公务员社会保障制度的完善。     

日本儿童福利法律制度及其对我国的启示

发展市场经济必须建立和健全社会保障制度,尤其是儿童保障制度。而我国儿童福利体系的建立还处于起步阶段,其发展不仅要有对传统福利制度的创新,同时也应有对国外已有模式的借鉴与学习。日本是国际上明确定义的＂日本型福利社会＂,且与我国有着相似的历史文化传统,其儿童福利法律的特色、理念、法规及运作模式已日臻完善,对我国极具参考价值。日本儿童福利法是以第二次世界大战前制定的防治虐待儿童法、少年教养法、母子保护法、救护法以及其他相关的法律为基础,根据其本国《宪法》第25条生存权的理念制定的关于儿童福利制度的综合性基本法。对日本儿童福利法律进行剖析研究,可以为我国社会保障法律制度的完善提供颇有价值的启示。     

英国社会保障立法体系的演进与运思

英国是老牌工业化国家,也是世界历史上最早颁布《济贫法》和宣布建成福利社会的工业化国家,其"福利国家"模式有着悠久的历史和鲜明的特色。本文通过对英国社会保障立法的演进过程的梳理,总结和归纳英国各个历史阶段社会保障立法的形成及制度规范,阐述了英国现行社会保障体系的形成过程。在中国工业化大发展的时代,传统的"家庭保障"模式正发生深刻变化,借鉴英国社会保障的立法经验,制定出适合中国国情的中国社会保险体系,并将广大农民也纳入社会保险的范围之列,是新时期我国社会保障立法的重要议题。     

美国社会的救助和福利政策

正自上个世纪30年代建立保障制度以来,美国已形成庞大的社会保障体系。2011年美国"占领华尔街"运动开始时,主流媒体和民众都觉得不会长久,很重要的一个原因是美国有很强的社会保障体系。美国的社会治理体系大概包括社会救助制度、社会保险制度以及社会福利制度。下面将介绍美国社会化救助和福利政策的发展进程、主要     

老年社会保障:一个严峻而紧迫的民生问题

老年社会保障问题是摆在各级政府面前的一个严峻而紧迫的民生问题。文章对中国老年社会保障碎片化、老年生活状态空巢化、老年照护体系边缘化等问题进行了梳理分析,以西方福利国家的老年社会保障制度发展为参照,表明政府是向老年人提供养老支持的主要力量,并就中国老年社会保障制度的重构提出若干建议。     

社会保障制度安排的模式及其比较

由于现代社会保障是通过具体的制度安排来达到其特定功能的，因此基于各国对社会保障制度的具体安排来划分与概括其模式显然具有特殊的意义。从这个角度看，目前已被普遍接受的一种划分方式是将其分为社会保险型、福利国家型、强制储蓄型和国家保险型共四种模式。本文基于这种划分方式，既从历史角度对不同制度安排模式的起源进行多因素的探讨并对其沿革进行简要分析，又对不同模式的特点进行概括，并在此基础上对各模式的共同点与差异点进行了多角度的比较。     

西方社会保障发展经验的借鉴价值

随着我国经济体制改革的不断深入,特别是全面建设小康社会和和谐社会目标的确定,社会保障制度越来越成为全社会关注的焦点。西方国家社会保障制度研究,是社会保障制度研究的重要领域,更是总结和借鉴西方国家社会保障制度经验教训的重要途径。     

中国古代社会保障思想浅析

构建和谐社会的重要手段是完善并发展社会保障制度。社会保障是伴随着人类社会进程而逐步出现并完善的,其对于推进社会发展,保障社会进步和国家长治久安有重要的作用。探析中国古代社会保障思想历史进程,有助于了解历史脉络,为维护社会公平,改革现今保障制度提供借鉴。     

长期照护保障制度的三个层次与整体性

正最近,在中共中央政治局就人口老龄化的形势和对策举行的第三十二次集体学习会上,习近平总书记指出,要"落实支持养老服务业发展的政策措施",建立"相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度"。"长期照护保障制度"是一个新的提法,如何理解这个新概念?作为一种新的社会保障制度又如何在中国得以实施?我们试图就此提出一条可行和可操作的政策思路:     

韩国儿童福利法律制度的历史发展与特色

韩国《儿童福利法》是上世纪60年代初制定的十多部社会保障法律之一，它历经50年，经过了“补缺型”儿童福利法律制度的形成、发展和“普惠型”儿童福利法律制度的确立、完善共四个时期，目前已形成为健全完善的儿童福利法律体系。韩国儿童福利法律制度以“稳固家庭基盘”为儿童福利基本政策，以“自立为导向”为儿童福利理念，以“全面发展”为儿童福利终极目标，并明确划分国家、社会、家庭的儿童福利责任。     

2011年十大微博观点

1.微博"打拐":有目标才有制度突破@于建嵘:先禁乞儿还是先建福利保障制度。这是个伪问题。禁止是目标,具体路径当然要以福利保障制度为前提。有目标,政府和社会才能有所作为,才有制度突破,有何不可?——学者于建嵘回应"随手拍照解救乞讨儿童"争论,2011年2月16日     

超越左与右:吉登斯“第三条道路”及其社会投资思想论略

长期以来,西方对福利国家与市场国家的争论陷入了一个不能自拨的封闭循环之中。特别在上世纪90年代以后,自由放任主义和国家干预主义都被证明失效,国家职能究竟如何定位,福利的供给究竟采取怎样的机制,成了困扰西方工业化国家的普遍难题。吉登斯以其务实的积极福利理念,系统地阐述了他的"社会投资国家"思想,为西方社会自贝弗里奇之后再一次指明了福利体制建设的方向。"社会投资国家"思想,是一种从根本上突破贝弗里奇式消极福利体制的构想。