党代会代表提案制度发展基础与深化方向

党代会代表提案制是完善党的代表大会制度、推进党内民主的重要举措。经过十年的探索实践,党代会代表提案制得到了循序渐进的发展,在认识层面、理论研究、制度建设科学化等方面都积累了一定基础,既彰显出超过原有制度设计初衷的价值和意义,但同时也积存了一些问题,影响着党代会代表提案制向纵深发展,需要从制定党内规章、制度规范化建设以及党代表队伍建设等角度对其进行深化和完善。可以预见,党代会代表提案制虽然并非党内民主系统工程中的核心制度,但它的实施过程也是一次深刻的党内民主启蒙,或将推动党内民主新的生长点的出现。     

积极探索党代表发挥作用新途径

创新机制，落实党代表“四权”。围绕落实党代表知情权．建立了党内信息通报制度、新闻发言人制度、党代表定期视察制度，确保党内信息上下互通。围绕落实党代表参与权．建立了党代表选题调研制度，党代表提案提议制度．党代表列席区委全委会、常委会、各级领导班子民主生活会和党委会“四列席”等制度，提高党代表参与党内事务的积极性。围绕落实党代表选举权．重点探索年会上差额补选区纪委委员工作，     

论股东提案权制度

在所有权与经营权分离的现代公司制度中,股东大会往往成为控股股东压制中小股东的工具。完善的股东提案权制度是中小股东参与公司管理和维护利益的一种有效途径。股东提案权的缘起、股东提案权的理论基础和现实意义、股东提案权的具体内容以及我国股东提案权制度的不足与完善。     

落实任期制 充分发挥党代表作用

实行党代表任期制是改革和完善党的代表大会制度,积极推进党内民主建设一项重要的制度创新。党的十八大进一步强调落实和完善党的代表大会代表任期制。我们应从加强和改进党的建设的高度,充分认识实行党代表任期制的重大意义,通过明确党代表职责权限,拓宽职权行使的途径方式,建立健全制度机制,提高其整体素质能力,充分发挥好党代表的作用。     

和谐党群关系视角下党代表工作室制度的构建

党代表工作室作为落实党代表任期制的重要形式和具体抓手,在推进党内民主、提升决策水平、密切党群干群关系方面发挥了积极作用。东莞市在试行党代表工作室的实践中,初步形成了代表全参与、区域全覆盖的党代表工作室制度实践模式,构建起党代表充分发挥作用的载体和平台。本文旨在透视东莞党代表工作室的运作状况,探求完善党代表工作室制度的路径,为推动党内民主、构建和谐党群关系提供制度设计。     

发挥基层一线党代表作用是关系执政党建设的根本性任务

发挥基层一线党代表的作用,对保持党的性质、维护党的宗旨具有现实的展示作用,对密切党群关系、巩固执政基础具有积极的推动作用,对发展党内民主、完善党内监督具有重要的促进作用,对强化党的意识、增强党的凝聚力具有明显的激励作用,对破解时代课题、提高党的建设科学化水平具有深刻的启示作用,必须从完善党内法规体系、制度载体、党代表竞争机制、管理机制和作用发挥的研判机制等方面,逐步构建完善有利于基层一线党代表作用发挥的制度机制.     

关于党代会代表联系党员群众工作的探讨

党代会代表联系党员群众工作中存在着部分党代表代表意识不强、联系党员群众的能力不强、一些地方党代表联系党员群众的渠道不够畅通、部分党代表联系党员群众不够深入、党代表反映的问题迟迟得不到很好解决等问题。历史上封建专制传统的影响、党代表的社会认同度不高、党内权力运行机制不完善、规章制度相对滞后、缺少相关的保障机制是形成上述问题的主要原因。推进党代会代表联系党员群众工作要提高党代表社会认同度、提高党代表素质、完善党代表的产生机制、完善党的代表大会制度、落实党代表密切联系党员群众的保障机制。     

任期制条件下党代表发挥作用的途径

党代表发挥作用的历史告诉我们:党代表作用发挥的程度,与党内民主的发展程度密切相关,与国家政治、经济、文化、社会的发展状况直接相关。因此,在任期制条件下,要充分发挥党代表作用,首先是进一步完善党的代表大会制度;其次是各级党委高度重视,在推动党内民主发展过程中不断解决制约党代表发挥作用的突出问题,并在国家政治、经济、文化、社会的发展中不断提高党代表的素质。     

实行党代表任期制加强党内民主建设

党的十七届四中全会提出，要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。结合党的十七届四中全会精神的学习，笔者就云南省普洱市思茅区落实党代表任期制，不断加强党内基层民主建设的实践，谈几点体会。     

论党代表任期制理论体系的构建

深入研究和剖析党代表任期制不能仅停留于实践操作层面,必须从理论上和逻辑上解析党代表任期制的理论基础、党代表任期制的历史沿革、推行党代表任期制的主要动因、党代表任期制条件下的代表产生、党代表任期制条件下的代表行权模式、党代表任期制条件下的代表行权保障与监督等一系列问题,以期构建党代表任期制的完整结构框架和科学理论体系。     

略论股东提案权制度

股东提案权是在原有的公司治理结构变化、权利重新分配的条件下提出的，是民主在公司中落实的具体体现和平衡股东之间、股东与经营者之间利益的重要工具，也是完善公司法人治理结构的重要制度。我国《公司法》虽规定了股东提案权，但确显粗糙。需要分析股东提案权的性质、价值、存在问题，完善我国提案权制度。     

常任制党代会运行机制改革的实践和理论研究

科学构建党代会运行机制是深化党代会改革,进而推进党内民主建设的重大理论和现实问题.党代会常任制试点改革已经探索了20多年,取得了丰硕的实践成果,为党代表的经常性发挥作用提供了制度保障.进一步深化常任制改革,需要坚持科学的改革理念,从党代表选举、党代会组织构建、党代会权力运行、党代会年会、党代表日常权利保障五个方面科学构建党代会的运行机制.     

昆明市官渡区拓展党代表履职空间率先建成“四种类型”党代表工作室

自2008年以来，昆明市官渡区积极推行党代表任期制，不断探索发展党内民主和发挥党代表作用的有效途径，通过建立街道党代表工作委员会，建立健全党代表接待日、党代表联系群众、党代表提议、党代表专题调研、党代表工作经费保障等制度机制，充分发挥党代表在党代会闭会期间联系群众、建言献策和民主监督等作用，为全区经济社会健康快速发展提供了有力支持。在中国共产党成立92周年之际，率先建成首批“四种类型”党代表工作室，成为官渡区深入贯彻党的十八大精神，深化党代表任期制工作，落实党的群众路线教育实践活动的又一创新举措。     

对推进党内民主的一点认识

推进党内民主,是发展人民民主,建设社会主义民主政治的需要。笔者认为,推进党内民主的根本途径在于建立和完善党内民主机制,当前我们可在扩大党员对党内部事务的参与度、发挥常任制党代表的职能作用、完善党内选举制度、实行干部任职票决制、落实党代表对党内事务的监督权等几个方面下功夫。     

严把“三关”落实党代表提议办理

宜都市开展党代会常任制试点以来，在党代表提案办理中，严把“三关”，连续多年实现了提议按期办结答复率100％、与代表见面率100％、代表满意率100％。     

关于高校实行党代表任期制若干问题的思考

党的代表大会制度是一项根本性的组织制度。党的十七大提出,要实行党代表任期制。2008年7月,中共中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。《暂行条例》颁布后,各级地方党委和基层党委积极开展了党代表任期制的试点工作,高校也进行了探索。高校在探索的过程中,积累了经验,也出现一些问题,尤其是在党代表的整体素质、党代表的权利和制度建设方面还有待提升与加强。高校要进一步推进党代表任期制,需要做多方面的努力,尤其要做好以下三方面的工作：提高党代表整体素质,落实党代表的权利,加强制度建设。     

《立法法》与立法提案制度的完善

立法提案是指有立法提案权的机关、组织或人员按照法定的程序和方式向特定的立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律法规的动议。立法提案与立法机关的立法规划有密切的联系。立法提案进入立法议程要遵循一定的程序规定。我国的立法提案制度还存在一些问题需要在实践中进一步的完善。     

多途径发挥党代表作用

今年以来，恩施州委组织部把落实和完善党代表任期制，发挥党代表作用作为全年的重点创新工作，鼓励全州各县市积极探索，大胆实践，经过一年的努力，取得了初步成效。     

关于提案办理协商的实践与思考

本文就政协提案办理协商的认识、实践与思考进行了阐述。本文通过对提案办理协商理论的研究和探索,积极探索和完善"提案办理协商"的形式和内容,提出专题协商、对口协商、界别协商相互促进,相互统一协商形式,还从强化委员作为协商主体的地位,提高承办单位主动参与协商的意识和方法,提升政协组织综合服务于协商的水平和条件等方面,就提案办理协商提出了思考和建议,为健全和完善社会主义协商民主制度、推动提案工作不断取得实效提供了有益的经验。     

以党代会常任制带动代表任期制的实践与思考

党代表的选举、代表活动的制度化以及保障等问题,是建立和发展党代会常任制的基础性问题。作为最早试点的单位之一,台州在常任制20年的探索中,逐步形成了代表任期制的基本制度体系和运行机制,并在融入常任制的实践中推进完善了常任制。作为制度性创新成果,党代表任期制还需要结合常任制试点,对党代表的结构比例、稳定性、权力授受,以及体制平台等问题,在实践中继续探索,不断规范和完善,使之成为推进党内民主建设的着力点。。