上杭县才溪镇人大开展“两节”前安全生产检查

本刊讯（通讯员 曾美琼）9月17日上午上杭县才溪镇人大组织镇安委会成员单位及部分人大代表成立检查组,深入了解各重点单位和企业“两节”前安全生产情况。检查组建议：全面落实“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的“一岗双责”制,坚持“谁检查,谁签字,谁负责”的原则;开展道路交通安全隐患排查整治,加大对烟花爆竹安全管理,落实防范措施,防止安全生产事故发生：对检查中发现的问题和隐患,要求及时整改、限期整改,坚决做到不安全不生产;加大对经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等各个环节的安全管理力度,确保“两节”期间的安全稳定。     

论生产要素按贡献参与分配的必然性

解决当前分配理论分歧的关键是先明确分配对象,只要分配对象确定,就必然存在这么一个逻辑链:分配对象—由“谁”生产(生产主体)—决定→“谁”分配(参与分配的主体)→“谁”怎样生产(生产方式)—决定→“谁”怎样分配(分配方式)→“谁”在生产中的贡献大小(分配尺度)—决定→“谁”分配多少(分配数量)。分配对象、参与分配的主体和分配方式是否多元化是一个质的判断,决定于生产方式;分配数量的多少是一个量的判断,决定于生产要素及所有者的贡献大小。因而,我国“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”是符合社会发展规律的必然选择。     

国家机关“谁执法谁普法”工作机制相关问题研究

“谁执法谁普法”是党的十八届四中全会做出的重要制度性安排.在实践中建立、健全“谁执法谁普法”工作机制势在必行.为促进“谁执法谁普法”工作机制的落实和完善,最终建立普法执法一体化法治体系,文章对“谁执法谁普法”工作机制的基本内涵、基本原则、基本要求做了系统阐述.     

关于社区警务几个问题的思考

“社区警务”的英文全称是Community orientedPolicing ,中文直译为“社区导向警务” ;细加分析 ,可译为“共同 (开展 )治安工作”。对于社区警务的理论基础 ,笔者认为是“治安需求”论。我国的社区警务 ,在观念上要解决社会治安、警务工作依靠谁、为了谁以及以谁为主的问题 ;在工作内容上要处理好公安 (治安 )业务与为民服务的关系 ;在任务部署上要解决治标与治本的关系问题 ;在警力配置上要做到相对固定与机动调整相结合 ;在目标考核上要以“群众满意”为最终标准。     

语录

官员“雷人雷语”频繁出现的一个重要原因，是传统的“官本位”思想在作怪，部分官员把自己看得高人一等，不知道自己做官是“为了谁”、“依靠谁”，当然也没有想清楚“我是谁”。     

组织部门树立良好形象必须坚持正确的群众观

胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”组织部门作为我们党“管党员、管干部、管人才”的重要职能部门，树立良好形象首要的问题是必须回答好“为了谁、相信谁、依靠谁”的问题。惟有     

“城市开发”背景下的青年购房行为研究——来自上海的调查

本文围绕城市中的“年轻人为什么要买房”以及“怎样买房”这两大问题,通过实证研究,从“谁在买房”、“谁会买房”、“怎么买得起房”、“买的什么样的房”以及“购房给年轻人带来什么”这五个方面,对城市青年的购房行为进行了描述和分析;并从“城市”这一视角出发,揭示了大多数年轻人“买不起房”但“不能不买房”的主要原因,缘于社会制度的刚性设置.     

污染者将为土壤修复买单

5月8日，市政协就“加强上海生态环境保护，提高生态文明水平”举行重点督办提案专题协商座谈会。市环保局汇报提案办理情况时表示，上海正在探索建立污染者付费、土地开发收益者出资的资金投入机制，按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业落实土壤污染治理资金，按照“谁使用、谁负责、谁投资、谁受益”的原则，充分利用市场机制引导和鼓励社会资金投入土壤污染治理修复。     

再议“党八股”

自毛泽东六十多年前提出“党八股”问题，并著文反对以来，谁都知道“党八股”就是“套话、空话”的代名词。“党八股”虽然谁都讨厌，可谁都反它不掉，至今仍盛行于我们的生活中，这种现象值得研究。     

弘扬“枫桥经验”创新群众工作

“枫桥经验”是一个为了群众、依靠群众、发动群众，做好群众工作的好经验；是一个事关党的群众路线的根本经验。弘扬“枫桥经验”，创新群众工作，要努力让人民至上、敬畏民意成为人民警察最基本的职业信仰、价值追求和思维方式。从信仰层面解决“为了谁”的问题；要努力把党的群众路线转化为公安工作体制机制．从制度层面解决“为了谁”的问题；要努力回应和满足人民群众的需求，从工作层面解决“为了谁”的问题：要努力打造警务共同体，从社会层面解决“为了谁”的问题；要努力寻求新的动力机制，从动力层面解决“为了谁”的问题：要努力做到执法为民，既保安全又保人权，从法律层面解决“为了谁”的问题。     

性骚扰案件中的证据问题研究

本文根据性骚扰案件的特点,就性骚扰案件在诉讼过程中的证明责任的分配、证据的收集和认定等主要问题进行了分析,提出了以下主要观点:(1)在性骚扰案件中,仍应实行“谁主张谁举证”的证明责任分担规则;(2)在证据的收集方面,正确理解“非法证据排除规则”,确认原告以偷拍、偷录方式获得的证据的证据能力。因性骚扰案件体现出的公益性质,当事人除可申请法院调取证据外,法院应主动依职权调取相关证据;(3)在证据认定方面,提高对原告陈述的证明力的认定,同时,应降低对原告的证明标准的要求。通过以上措施可以切实保护性骚扰案件的受害人。     

谈“关系犯”的危害及治理

"关系犯"是与监狱机关或监狱人民警察有某些利害或利益关系而受到特殊处遇的罪犯."关系犯"的存在,具有巨大的危害性.它严重干扰、破坏监内改造秩序;影响罪犯的改造;破坏执法的公平与公正;腐蚀监狱人民警察队伍;削弱监狱惩罚改造罪犯功能的发挥.对此,必须高度重视,采取综合措施进行治理.必须从体制上入手,实行监企分开;要大力加强队伍的思想建设和管理教育;要加强制度建设,严格依法治监.     

"侦查讯问难"的成因与对策新探

"侦查讯问难"是长期困扰侦查人员的最大难题之一。形成讯问难的客现原因主要有:审查难;犯罪嫌疑人本人方面的原因;破案的证据基础不够扎实;犯罪嫌疑人不相信"坦白从宽、抗拒从严"的政策;与讨论中的保障人权立法相配套的法律规定缺失等。形成讯问难的主观原因有:观念落后;侦讯人员的整体素质和能力不适应;讯问策略、方法运用不当等。应当采取的对策有:转变观念;提高整体素质和攻坚能力;转变侦查模式,广泛收集证据;加强审查性讯问,排除无辜;扩大传统讯问突破口的范围;制定有效的讯问策略及方法;建立配套的法律和制度。     

农村基层组织人员贪污与职务侵占行为之认定——以贵州省黔南布依族苗族自治州为例

当前,对农村基层组织人员涉嫌贪污与职务侵占犯罪的处罚往往较轻,有的只按违纪处理,仅收缴非法所得,惩治“村官”犯罪出现空白地带。同时,司法机关对相关罪名的认定存在分歧,刑法威慑受到约束,刑罚效果不甚理想。对此,统一和深化认识,严密法网、填补法律漏洞势在必行。在司法实践中,要准确把握相关司法解释和农村基层组织人员协助人民政府从事相关事务管理的内涵;对于以虚报数量等方式侵吞土地征用补偿费的,或在村集体未提留前侵吞以及在提留后侵吞应发放给村民的款项的,都应以贪污论处;只有侵吞村集体提留资金的情形,才可认定为职务侵占。     

行政执法自由裁量中的利益衡量

在行政执法自由裁量中,价值负荷的“德性”行政人是利益衡量的出发点,法律的适用与法律解释是利益衡量的形式,价值判断是利益衡量的实质,整合法律是利益衡量的功用。当代行政执法中行政人应当积极而审慎地运用利益衡量方法追求善治。     

无独立请求权第三人的诉讼角色定位

我国民事诉讼中的无独立请求权第三人是指对他人之间争议的诉讼标的不享有独立的实体权利,但案件的处理结果与其有法律上利害关系的诉讼当事人。为维护自己民事权益,第三人可申请参加诉讼或由法院通知其参加诉讼。法院依据相关实体法规定可裁决无独立请求权的第三人承担民事责任。我国的无独立请求权第三人制度在立法上存在着难以回避的矛盾,建议以诉的理论为基础,以“准独立第三人”和“辅助参加人”概念代替“无独立请求权第三人”概念,重构无独立请求权第三人制度。     

主动“加码”:基层政策执行新视角--基于H省J县的村干部选举案例研究

基层政府如何执行存在"张力"的政策?既有研究关注到基层政府在"压力型体制"下通过"变通"、"共谋"等非正式运作执行被上级"加码"的政策。由于"加码"导致既有政策"张力"的增加,作为权力末梢的基层对于"加码"避之不及。吊诡的是,基层时常主动"加码"存在"张力"的政策。如何解释基层主动"制造困难"?本研究以H省J县的村干部选举为案例,揭示基层政府主动"加码"存在"张力"政策的逻辑:主动"加码"被认为是下级向上级"讨价还价"的重要方式,这基于主动"加码"符合上级对完成任务以及晋升的渴求,当基层官员执行存在"张力"的政策时,主动"加码"能够规避政策执行中的潜在风险。简言之,主动"加码"有利于基层官员"卸责"。这对既有研究提供了新的补充:对于存在"张力"的政策,基层政府通过主动"加码"可能更好地完成任务。     

大学生"热点"教育的过程选择与价值归正

随着社会主义市场经济的发展,高校面临的思想政治教育环境日益复杂,高校思想政治道德教育必须要结合社会发展的实际情况进行不断的发展与创新。其中,关键是要注重解决现实问题,尤其要通过对社会热点问题的分析,对大学生急于了解和关注的社会热点、焦点问题,给予科学引导和分析,使思想政治道德教育具有较强的实践性和时效性。     

论“先发制人”与“后发制人”在散打战术中的应用

散打是武术中运用踢、打、摔、拿、格、架、挡、截等攻防方法进行有规则的实战的对抗性项目.散手是搏斗运动中的一个分支,在技术和战术上都具有独自特点;因而针对不同类型的比赛和不同类型打法的对手,就应该确定不同的战术内容.文章通过对散打战术的浅析,针对"先发制人"和"后发制人"战术的特点,重点论述了其在散打中的战术作用,为散打的技战术训练提供一定的理论依据.     

高校党建工作要注重培养学生的政治方向

党的建设是一个永久性的课题,必须与时俱进。目前,高学历党员人数直线上升,因此,在党的建设中高校党建占有越来越重要的地位。青年时代是世界观形成的关键时期。为了党的事业能够后继有人,必须把培养学生的政治方向提到党的建设的高度。高校党组织要以江泽民"三个代表"重要思想为指导,按照邓小平提出的"四有"标准和江泽民提出的"四个希望",培养出适合中国特色社会主义建设事业的新型人才。