财产公示——防腐的一剂良药

2012年34期《民主与法制》载《“房叔”，义揭了官员财产公开的伤疤》，读后发人深省。“房叔事件”再次凸显了推进领导干部家庭财产申报公示的必要性。民主政治，选举第一，没有普遍平等的选举，民主政治就是空话；确保干部清正廉洁，财产申报第一，官员财产申报制度的缺位，反腐倡廉底气则不足。官员财产申报制度，被称作“阳光法案”和“终端反腐”，许多国家都建立了完备的制度。实践证明，财产公示对防腐虽然不是“万能药”，但的确是一剂“良药”。此项制度不可能完全遏制腐败，但可以避免大面积的腐败一再发生。     

官场政治秀：秀的是什么？

当今社会，政绩秀、听证秀、制度秀、清廉秀、亲民秀、微博秀等官场政；台秀频繁上演，日益普遍化和常态化，引发公众高度关注。近日，人民论坛问卷调查中心针对国内官员政治秀公众意见进行了专题调查，短短几天时间就有两万余人参与，调查结果显示，九成多网民“痛十艮”或“反感”官员政治秀。     

增强党性教育实效性应重视的三个问题

党性教育不能单纯地理解为是“教”与“学”的关系，而应该看成是涉及党建诸多环节改革创新的系统工程。党性教育要正视党内存在的各种利益倾向问题，不囿于理想化的道德期待，解决党员特别是党的领导干部对党性教育的信服度和认同感问题；党性教育需要引入更多体现现代社会政治价值观和政治理念的内容和案例，引导领导干部从权威人格向现代政治人格转型；党性教育还需要有一个适当的制度环境。     

对运用法规制度推进思想政治建设的路径思考

全军政工会议《决定》要求发挥法规制度在思想政治建设中的作用。为此，必须建立和完善符合我军思想政治建设特点和规律的法规制度；强化依据法规制度，推进思想政治建设的意识；探索在思想政治建设中运用法规制度的有效方式；对执行法规制度实施有效监督。     

坚持发展社会主义民主政治

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”中国共产党从诞生之日起，就以实现人民民主为己任；新中国从成立之日起，就以人民民主为政治特征；改革开放从开始之日起，就以政治体制改革为重要内容。改革开放30年来，我们积极稳妥推进政治体制改革，党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等都在不断完善，社会主义法制在不断健全，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。     

途径上转型模式上创新有效发挥现代企业制度下党的领导作用

近年来，山西焦煤以“不变”应“万变”——始终坚持发挥党组织的政治核心作用，不断适应建立现代企业制度带来的新变化；以“转变”求“不变”——在完善现代企业制度、转变经济发展方式、加快转型发展的进程中，力求党的工作紧跟发展形势需求，从途径上转型、模式上创新，全面发挥党组织在企业的领导作用，在把党的政治优势转变为企业发展优势上做了一些探索实践。     

浅论我国废除死刑制度的路径选择

随着国际人权运动的蓬勃发展，废除死刑已成为一个全球性的潮流，然而中国的死刑立法、司法现状与国际社会法治发展进步的趋势有巨大反差。从死刑废除运动发展历史看，我国废除死刑制度有应然性、历史性、现实性和可能性等四个方面的原因。在未来50余年时间里，我国废除死刑制度需要经过大量废除、基本废除和彻底废除这三个阶段。     

建议建立我国的政治宣誓制度

在我国建立政治宣誓制度的意义在我国建立政治宣誓制度的宪法依据所谓政治宣誓制度 ,是指国家公职人员在就任职务时 ,誓言遵守宪法和法律 ,致力于为民服务的一种承诺方式。我国古代帝王的祭天活动在某种意义上也可以看成是一种向上天承诺天子之职的政治宣誓。世界上第一部成文宪法是美国宪法 ,规定总统于就职前应进行下列宣誓 :“我将忠诚地执行合众国总统的职务 ,并尽其所能维护、遵守和捍卫合众国宪法。”除此之外 ,还规定国会参议员和众议员 ,各州议会议员以及合众国和各州所有的法官即政府主要官员都应当宣誓就职。自美国宪法以后 ,政治…     

构建“议员”“官员”互动通道——“议员”“官员”互动的制度常态

人大干部交流已是大势所趋。虽然这种交流在各地发展还不平衡，但随着人民代表大会制度的不断完善，人大干部交流的力度一定会越来越大。而随着这种“议员”和“官员”的互动成为政治生活中的常态，也必将推动我国民主法治建设进程。     

“阳光法案”值得期许

2009年1月1日，新疆阿勒泰地区新提拔任命的55名县（处）级干部填报的个人财产申报表，如期在网上公示接受监督。去年5月，阿勒泰地区纪委在勇气与压力的博弈中出台了《县（处）级领导干部财产申报的规定（试行）》。半年之中，官员财产申报和财产公示从坐而论道转向制度设计，从制度文本步入政治实践。尽管官员财产“阳光法案”及其实施仅限于西北边陲一隅．但其制度效应早已声名远播。     

刍议政治文化对我国政党制度运行和发展的影响

政治文化与政治制度相互作用、相互影响。长期、稳定的政治制度是塑造社会政治文化的重要因素，政治文化对政治制度也发挥着直接或间接的影响：政治文化是一国政治制度形成的背景，是制度运作和变迁的深层次原因。当代中国政党制度的形成有其特殊的文化土壤，中国文化中整体至上的价值取向，“统一”、“核心”的政治心理，求同存异的和谐精神，合作与协商的行为偏好形成了对制度运行的有力支撑。政党制度进一步发展有赖于培育参与型政治文化，为制度创新提供内在动力。     

加强青年官员官德建设的教育路径选择

积极探索在青年官员官德建设中加强思想政治教育的路径选择,应主要包括:树立正确的利益观,强化人民利益首位规制教育；加强官员的事业观教育,保持共产党人政治本色；注重群众史观教育,提高官员的政治理论素养；坚持核心价值体系教育,坚定官员的理想信念；推进“四德”修养教育,全面提升官员道德水平.     

防止潜规则“绑架”官员选拔制度

近日，微博爆料江苏扬州市委政法委书记女儿袁某“火箭升迁”，质疑其“毕业三年升副处”。扬州市委组织部接受新华社采访时表示，袁某此次任职是公开、公平、公正的。尽管从当前的各种信息来看，袁某的“火箭升迁”和现有官员选拔制度并无明显冲突，可父女在同一处为官，且父亲还是扬州重要主政官员，自然难以彻底消除瓜田李下的嫌疑。尤其是近年来，一些地方官员子女“火箭升迁”的背后，往往少不了父辈的各种影响，给人一种隐性的潜规则“绑架”官员选拔制度的担忧。     

论我国信访制度的困境与出路

信访制度在我国具有公民政治参与和利益表达、实现权利救济和化解纠纷，充当着社会“安全阀”的重要功能。但现行信访制度却面临着较大的困境。为使我国的信访走出目前的困境，在宏观层面上，要加快建立规范的社会公众政治参与秩序；在中观层面上，要全面推进司法、行政救济和纠纷解决机制改革；在微观层面上，要加快推进法治导向的信访制度改革。     

政府应以更大作为缓解中小企业融资难

我国公民的政治参与制度包括三个层次：根本制度、基本制度和一系列具体制度。我们要不断丰富民主的形式，健全一系列具体制度，以保障更多公民有机会参与政治。要尽快建立和完善职工代表大会制度和工会制度、社情民情反映制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、信访制度、民主评议制度、行政公开制度、新闻发布会制度等等。这些直接性或半直接性政治参与制度的建立和完善，能极大提高公民参与政治的广度和深度，     

试论邓小平的官员问责思想

邓小平理论中所包含的有关“官员问责”的内容,可以对中国“官员问责”制度的建设提供有益的借鉴和启发。邓小平强调的对执政党和领导干部要进行监督的思想,为“官员问责”制度的建设提供了必要性解释;邓小平对领导干部工作责任观和工作责任制的深刻认识,涉及了“官员问责”制度的基本内涵;邓小平从中国政治实情出发,提出了对领导干部进行问责的具体措施及初步设想     

完善人大制度应坚守人民利益至上

9月15日，肇始于1954年的全国人民代表大会迎来了整整60年的特别欢庆。在这特别的日子里，总结人大制度的风雨历程和实践得失，对于未来的政治改革和民主法治，无疑意义深远。 从历史的角度看，人大制度完整总结了我国政治运行的经验，亦标志着注重“人民性”的现代政治制度的确立。除了人大几近瘫痪的“文革”十年，人大制度在五十余年的实践中，整体扭转了中国的政治传统，它特别突出地诉诸“人民”的政治热情和行动，以人民为主体构建基础性的社会结构与目标，作为国家主体的工农阶级获得了史无前例的政治地位。在一个官僚传统深厚悠久的东方大国，这种变化是革命性的。     

奥地利的公务员制度

奥地利是建立公务员制度最早的国家之一，至今已有60多年的历史。奥地利建工公务员制度；走过了一个漫长的道路。早在十八世纪初叶，被称为“奥地利之母”的女皇玛丽娅·特雷西亚就已经开始了官吏制度的改革尝试，把官员的奉禄改为固定工资收入，皇家补充、吸收官员建立档案制度，改革财政金融等，结束了封建集合体状态，初步建立了统一的行政管理体制。在当时历史条件下，不可能形成统一的官员管理体制，但是这种积极的改革，对推动奥地利政治、经济、社会的友展起到了积极作用，在欧洲产生了重大影响。到了十九世纪中叶，欧洲爆发了资产阶…     

科级天花板下的官员隐性晋升研究——基于W县基层官员晋升路径的案例分析

大国治理和多层级政府的国情下，各级官员极易触达职业晋升的“天花板”。尤其在基层治理中，大多数官员更难以逾越“科级天花板”限制。那么基层政府如何激励大量“晋升无望”的官员呢？基于W县基层官员晋升路径的案例分析，发现“制造科层台阶”和“隐性微进步激励”起到重要作用，即科层组织会演化出除正式职务职级晋升之外的微小台阶式隐性晋升激励机制。具言之，这些隐性晋升激励机制根据权力纵向交互和横向影响的强弱可分为：发达地区任职、班子排名前提、靠近政治中心、风险规避减弱等。非正式制度在乡土中国基层治理中起到重要作用，本研究以生动案例呈现出制造科层台阶这种非正式晋升激励的类型、运行规律和运作效果，丰富了非正式激励制度的相关研究。     

官员财产申报

官员财产公开在阿勒泰破冰，是反腐败行动的一次思想解放和大胆求索。在我看来，“阿勒泰阳光”堪比开启前一个辉煌三十年的“小岗村手印”，是建设廉政中国的一个伟大的尝试。它的价值，不仅在于为中国建立官员财产公开制度提供了良好范本，更在于为我们打开思路开拓眼界搬走障碍提供了深层动力。