机关党建工作存在的问题及对策

近年来．各地不断加强机关党组织和党员思想、组织、作风以及制度建设．形成了“党组（党委）负总责。主要领导亲自抓．分管领导具体抓．部门齐抓共管．一级抓一级．层层抓落实”的党建工作格局．使党组织和党员干部在各机关单位充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用．但对照实践科学发展观和创先争优活动的要求。仍然存在“四个不够”问题。     

关于乡镇党委坚持完善民主集中制的几点思考

民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。总体上看，房山区各乡镇党委能够认真贯彻落实党的民主集中制，规范领导班子议事程序，促进党委决策民主化、科学化，不断提升班子凝聚力、战斗力。但同时，乡镇党委在贯彻执行民主集中制方面也存在一些问题。如，发扬民主不够，部分班子主要领导存在“家长作风”；正确集中不够，一些班子讨论决策“议而不决”；开展批评不够，有的党内生活制度“流于形式”等。针对这些问题，必须在强化观念、狠抓落实、加强督导上下工夫，做到思想上高度重视，执行上重点突出，监督上措施可行。     

用“三化一示范”打造机关党建特色品牌

机关党建作为党的基层组织建设的一个重要组成部分，发挥着“走前头、做表率”，为其他基层党组织作好引领、示范的作用。但在具体的工作中却发现一些部门或单位，特别是一些业务单位对党建工作重视不够．常常是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，     

防止制度在“一把手”面前失效

强化对权力运行的监督约束，首先就要坚持和健全民主集中制，坚决防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。一些腐败案件，暴露出我们在制度建设上有缺失，也存在制度贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题。痛定思痛，吸取教训，我们必须切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。     

切实提高制度执行力

当前,党的制度建设全面推进,成效不断显现,但也存在不少问题,突出表现在一些制度落实效果不好、贯彻执行不力——容易得罪人的制度执行起来往往“变软”,涉及单位和个人利益的制度执行起来往往“变味”，需要持续坚持的制度执行起来往往“变松”，规定原则笼统的制度执行起来往往“变空”，监督检查力度小的制度执行起来往往“变淡”。     

“好机制”是抓好机关党建的“动力源”

党建工作是机关建设的核心和灵魂,抓党建就是抓中心工作,就是服务大局。机关党建具有特殊重要地位,但在实际工作中却容易被忽视和弱化,出现“灯下黑”“两张皮”等问题。前些年,一些机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在,有的对党建工作重视不够、机关党委不按时换届,有的党务干部配备存在“临时性、过渡性、安置性、照顾性”问题,有的机关基层组织“三会一课”等制度落实不严等等,这些问题都影响和制约着机关党组织和党员的作用发挥。     

积极推进干部制度改革

近几年来，我们针对干部工作中存在的由少数人选人、在少数人中选人，权力高度集中、又缺乏有效监督；干部能上不能下；公开化、民主化不够，考核流于形式，政绩不准不实等突出问题，按照中央“扩大民主，完善考核，推进交流，强化监督”的精神和《党政领导干部选拔任用条例》的要求，努力从制度和机制上深化干部制度改革，积极探索用制度管人管事，用机制规范运行的治本之策，取得了一些突破性的进展。     

学校德育制度十年:问题与走向

学校德育制度是有关学校德育的规范体系。我国德育工作的一大特色是以制度改革推行新的德育理念,制度建设有其充分的理论依据和本土化特色。当前,学校德育制度建设存在的主要问题在于自上而下的行政指令性太强、稳定性不够、内容残缺不全。学校德育制度建设的总的趋势是越来越强调发展性、越来越重视灵活性、越来越重视参与性。     

政府兼职法律顾问，怎么当？

2016年6月,中办、国办印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,明确提出“2017年底前,中央和国家机关各部委,县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问”的任务．近几年来,政府兼职法律顾问选聘活动在全国范围内展开,兼职法律顾问在推进法治政府建设中的作用已初步显现。同时,实践中也暴露出一些问题.     

这些问题必须予以高度重视

对第一批“三讲”教育的成效，不能估计过高，各单位工作发展不平衡，有些单位、有些工作离中央要求还存在一定差距。有的对“三讲”教育的意义认识不足；有的自我剖析不深刻，特别是对理想信念。政治立场等一些深层次的问题触及不深；有的单位发动群众不够充分；有些地方和单位的领导干部对廉洁方面的问题查摆不够、不具体；有些地方和部门对地厅和司处级干部的“三讲”教育工作重视不够等等。这些问题，必须予以高度重视，切实加以解决。这些问题必须予以高度重视     

我国农村社会养老保险的现状、问题与对策分析

建立完善的农村社会养老保险制度是社会主义新农村建设的重要内容。我国现行农村养老保险制度存在多种问题：“城乡分割”的保障格局中国家重视不够;农村社会养老保险覆盖面小且不平衡,存在“保富不保贫”的制度缺陷;存在“无法保障基本生活”的保障困境;农村养老保险基金保值、增值困难且流失严重;缺乏有效的管理机制。应通过立法确立农村社会养老保险的地位,同时重点解决农村社会养老保险的资金及其增值保值问题。     

以提高制度执行力为抓手积极推进部队反腐倡廉制度建设

胡主席对提高反腐倡廉制度执行力问题高度关注，在党的十七届四中全会和中纪委五次全会上都作了突出强调，明确提出“要高度重视并切实解决抓制度执行力度不够问题”。积极推进部队反腐倡廉建设取得更大成效，必须认真贯彻落实胡主席重要指示，切实提高抓反腐倡廉制度的执行力度。     

公立医院如何落实科学发展观

党的十七大进一步明确了中国医疗卫生事业发展的目标．即“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“病有所医”，并将其纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的基本目标和基本国策之中．这一目标充分彰显了我国政府高度重视民生、重视卫生、重视医学科学事业发展的魄力与决心．也为医疗卫生事业的发展和全面贯彻落实科学的发展观指明了前进的方向。     

关于市场经济与社会主义基本制度相结合问题研究综述

近几年来,市场经济与社会主义基本制度相结合问题的研究取得了一些重大成果,社会主义制度下发展市场经济的合理性得到充分的论证,但研究中存在一些问题,特别是对当前社会生活中的一些新情况、新问题、新矛盾与市场经济体制的深层关系研究不够。我们要使中国特色社会主义经济得到更大发展,必须重视对市场经济与社会主义关系问题的研究,不断在实践中发现新问题,解决新问题。     

党委新闻发言人制度探析

党的十七届四中全会明确提出建立党委新闻发言人制度,这是我们党不断适应党内、国内、国际新形势要求提出的一项新制度,具有重要意义。党委新闻发言人制度的建立有助于推进党内民主建设、社会主义民主政治建设、树立良好国际形象。同时,现阶段党委新闻发言人制度建设也存在一些问题,如制度不健全、发展程度不够成熟等。因此,要从根本制度保障上、党委新闻发言人队伍建设及党委新闻发布工作形式等方面加以逐步完善。     

关于市场经济与社会主义基本制度相结合问题研究综述

近几年来,市场经济与社会主义基本制度相结合问题的研究取得了一些重大成果,社会主义制度下发展市场经济的合理性得到充分的论证,但研究中存在一些问题,特别是对当前社会生活中的一些新情况、新问题、新矛盾与市场经济体制的深层关系研究不够.我们要使中国特色社会主义经济得到更大发展,必须重视对市场经济与社会主义关系问题的研究,不断在实践中发现新问题,解决新问题.     

苏北地区大学生“村官”长效工作机制的构建

自1995年我国首次开始大学生“村官”工程以来，越来越多地区出台了大学生“村官”政策，但是大学生“村官”能否在农村“待得住、干得好、流得动”，已经成为目前大学生“村官”制度发展的主要瓶颈问题。建立大学生“村官”长效工作机制迫在眉睫，而现行的大学生“村官”制度主要重视管理工作，或多或少忽视了大学生“村官”机制的制度成本，这在一定程度上对大学生“村官”长效工作机制的设计及建立造成了一定阻碍，同时也将引发大学生“村官”长效工作机制的不经济性，造成资源的浪费，不利于新农村建设和大学生“村官”自身发展。因此，应从制度成本角度分析构建与完善大学生“村官”长效工作机制。     

坚持用制度保障领导干部作风建设

加强新形势下领导干部作风建设,必须着眼部队实际,紧紧抓住抓好制度建设这个重要环节,坚持用制度保障和促进领导干部作风建设。认真搞好制度配套完善,保证作风建设有章可循。近年来中央制定颁布了一系列作风建设法规制度,形成了比较系统的作风建设制度体系。各单位要结合本单位、本部门实际,对这些制度规定进行分解细化、搞好配套完善,以便于贯彻执行。     

加强理论武装工作 坚持用邓小平理论教育干部和人民——关于我省理论武装工作的调研报告(下)

我省理论武装工作的开展虽然取得不少经验,但也存在不少问题: 一是学习发展不平衡,搞形式、走过场的情况仍然存在。有的地区和单位的领导对理论武装工作十分重视,理论武装工作开展得比较好。而有的单位则不重视或重视不够,从而使一部分党员、干部轻视理论学习或学习自觉性不高,从而采取应付态度。“轰轰烈烈搞形式”,“认认真真走过场”的情况,在一些单位仍然存在。加之有关领导部门对这些地方和单位的帮助、指导和检查不够,出现了理论学习发展不平衡的状况。一般地说,抓得好的地区和单位取得的成效较     

改革开放以来党的制度建设的基本经验

注重制度建设是新时期党的建设理论的一个鲜明特征。十一届三中全会以来，党通过总结“文化大革命”的惨痛教训，深刻认识到党的制度建设是一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题．始终把制度建设贯穿于党的建设的实践中，并积累了加强党的制度建设的宝贵经验。